Perlindungan hak anak di lingkungan lokalisasi perspektif Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 dan maqasid al-syari’ah Jasser Auda: studi di Desa Banjarsawah Kecamatan Tegalsiwalan Kabupaten Probolinggo

INDONESIA:

Keberadaan anak-anak yang tumbuh di lingkungan lokalisasi Embong Mereng, Desa Banjarsawah, Kecamatan Tegalsiwalan, Kabupaten Probolinggo, hidup dalam kondisi sosial yang rentan karena batas antara ruang privat dan ruang publik sering kali tidak jelas. Kondisi tersebut dapat memicu kerentanan sosial, stigma, serta gangguan tumbuh kembang psikososial anak. Meskipun instrumen hukum positif seperti Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 telah mengamanatkan perlindungan yang ideal, pelaksanaannya di tingkat lokal sering kali bersifat administratif semata. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji sistem perlindungan hak anak di lokalisasi tersebut berdasarkan UU No. 35 Tahun 2014 dan menganalisisnya melalui perspektif Maqāṣid al-Syarī‘ah Jasser Auda.

Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris (socio-legal research) dengan pendekatan sosiologis, pendekatan kasus, dan pendekatan konseptual. Data dikumpulkan melalui wawancara semi-terstruktur dengan Dinas PPPA, otoritas desa, tokoh agama, orang tua, dan anak-anak sebagai subjek penelitian, serta didukung oleh data sekunder terkait.

Hasil temuan penelitian ini menunjukkan bahwa 1. sistem kebijakan masih belum berbasis anak, di mana secara hukum positif, pemenuhan hak anak di Desa Banjarsawah baru menyentuh aspek raga dan layanan pasif, seperti pemenuhan kebutuhan gizi fisik, akses kesehatan dasar di poskesdes. Sementara pemerintah daerah belum hadir dalam kebijakan yang substantif seperti pengadaan zonasi bebas aktivitas prostitusi dan program penghapusan stigma sosiokultural. Akibatnya secara sosiologis, perlindungan anak dari eksploitasi moral masih bertumpu secara individual pada level domestik atau keluarga. 2. Melalui analisis maqasid Jasser Auda dengan pendekatan sistem, terungkap adanya disfungsi hierarki dan ego sektoral antarlembaga birokrasi yang membuat program dijalankan secara mandiri tanpa kesatuan sistem yang koheren.

ENGLISH:

The existence of children who grow up in the prostitution area environment of Embong Mereng, Banjarsawah Village, Tegalsiwalan District, Probolinggo Regency, live in vulnerable social conditions because the boundary between private and public spaces is often unclear. This condition can trigger social vulnerability, stigma, and disruption of children's psychosocial growth and development. Although positive legal instruments such as Law No. 35 of 2014 have mandated ideal protection, their implementation at the local level is often purely administrative. This study aims to examine the protection system of children's rights in the localization based on Law No. 35 of 2014 and analyze it through the perspective of Maqāṣid al-Syarī'ah Jasser Auda.

The research method used is empirical juridical (socio-legal research) with a sociological approach, a case approach, and a conceptual approach. Data were collected through semi-structured interviews with the PPPA Office, village authorities, religious leaders, parents, and children as research subjects, and supported by related secondary data.

The findings of this study show that 1. The policy system is still not child-based, where legally positive, the fulfillment of children's rights in Banjarsawah Village only touches on physical aspects and passive services, such as meeting physical nutritional needs, access to basic health care at the health post. Meanwhile, local governments have not been present in substantive policies such as the procurement of prostitution-free zoning and sociocultural stigma elimination programs. As a result, sociologically, the protection of children from moral exploitation still rests individually on the domestic or family level. 2. Through the analysis of Jasser Auda's maqasid with a system approach, it is revealed that there is a dysfunction of hierarchy and sectoral ego between bureaucratic institutions that makes programs run independently without a coherent system unity.

ARABIC:

وجود الأطفال الذين ينشأون في بيئة التوطين في إمبونغ ميرينغ، قرية بانجارساواه، منطقة تيغالسيوالان، مقاطعة بروبولينغو، يعيشون في ظروف اجتماعية هشة لأن الحدود بين المساحات الخاصة والعامة غالبا ما تكون غير واضحة. يمكن أن تؤدي هذه الحالة إلى الضعف الاجتماعي، والوصمة، واضطراب النمو والتطور النفسي والاجتماعي للأطفال. على الرغم من أن الأدوات القانونية الإيجابية مثل القانون رقم 35 لعام 2014 فرضت حماية مثالية، إلا أن تنفيذها على المستوى المحلي غالبا ما يكون إداريا بحتا. تهدف هذه الدراسة إلى دراسة نظام حماية حقوق الأطفال في التوطين استنادا إلى القانون رقم 35 لعام 2014 وتحليله من منظور مشروع السارية جسر عودة.

طريقة البحث المستخدمة هي الفقهي التجريبي (البحث الاجتماعي القانوني) مع نهج اجتماعي، نهج قضائي، ومنهج مفاهيمي. تم جمع البيانات من خلال مقابلات شبه منظمة مع مكتب PPPA، وسلطات القرى، والقادة الدينيين، والآباء، والأطفال كموضوعات بحث، ومدعومة ببيانات ثانوية ذات صلة.

تظهر نتائج هذه الدراسة أن 1. لا يزال نظام السياسات غير قائم على الأطفال، حيث أن تحقيق حقوق الأطفال في قرية بانجارساواه لا يتجاوز الجوانب المادية والخدمات السلبية، مثل تلبية الاحتياجات الغذائية الجسدية، والوصول إلى الرعاية الصحية الأساسية في مركز الصحة. وفي الوقت نفسه، لم تكن الحكومات المحلية حاضرة في السياسات الجوهرية مثل توفير مناطق خالية من الدعارة وبرامج القضاء على الوصمة الاجتماعية والثقافية. وبالتالي، من الناحية الاجتماعية، لا تزال حماية الأطفال من الاستغلال الأخلاقي قائمة على المستوى المنزلي أو الأسري. 2. من خلال تحليل منهج المحقق النظامي لجاسر عودة، يتضح أن هناك خللا في التسلسل الهرمي والأنا القطاعية بين المؤسسات البيروقراطية يجعل البرامج تعمل بشكل مستقل دون وحدة نظامية متماسكة.