Sinergitas Badan Pengendalian Pembangunan dan Investigasi Khusus dengan Badan Pengawasan Keuangan menuju Good Governance

INDONESIA:

Pembentukan Badan Pengendalian Pembangunan dan Investigasi Khusus (BAPPISUS) berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 159 Tahun 2014 menghadirkan dinamika baru dalam sistem pengawasan pembangunan nasional. Di satu sisi, keberadaan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang telah lama berperan sebagai apparat pengawasan intern pemerintah dan merupakan salah satu lembaga pengawas, maka kedua lembaga memiliki peluang sinergi yang strategis. Kedua lembaga ini sama- sama bertanggung jawab kepada presiden, nemun memiliki karateristik, orientasi, dan pendekatan yang berbeda. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis sinergitas kelembagaan antara BAPPISUS dengan BPKP yang ditinjau dari prinsip- prinsip Good Governance dan Maslahah Mursalah.
Jenis penelitian ini adalah yuridis normatif dengan menggunakan pendekatan perundang- undangan dan pendekatan konseptual. Sumber bahan hukum berupa bahan hukum primer, sekunder, dan tersier yang dikumpulkan melalui studi kepustakaan. Analisis dalam penelitian ini menggunakan metode analisis kualitatif yang bersifat deskriptif-analitis.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa sinergitas antara Badan Pengendalian Pembangunan dan Investigasi Khusus (BAPPISUS) dengan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dapat diwujudkan melalui empat strategi yang selaras dengan prinsip- prinsip Good Governance yakni; pembagian peran yang jelas antara kedua lembaga sesuai dengan prinsip rule of law, mekanisme koordinasi yang rutin mendukung prinsip efektivitas dan efisiensi, sistem informasi terintegrasi sebagai perwujudan prinsip transparansi, dan pendekatan kolaboratif dalam mengelola masalah yang mencerminkan prinsip responsivitas. Dalam perspektif Maslahah Mursalah, sinergitas kedua lembaga sudah memenuhi syarat- syarat maslahah murslah dan sejalan dengan tujuan syariat islam dalam menjaga harta, jiwa, dan akal. Dengan demikian sinergitas antara kedua lembaga dapat disebut sebagai bentuk ijtihad kelembagaan modern yang berkontribusi pada terwujudnya tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, efisien, transparan dan akuntabel serta berkeadilan demi kemaslahatan masyarakat luas.

ENGLISH:

The establishment of the Special Development Control and Investigation Agency (BAPPISUS) based on Presidential Regulation Number 159 of 2014 presents new dynamics in the national development supervision system. On the one hand, the existence of the Financial and Development Supervisory Agency (BPKP) which has long acted as an internal government supervisory apparatus and is one of the supervisory institutions, the two institutions have strategic synergy opportunities. These two institutions are equally accountable to the president, but they have different characteristics, orientations, and approaches. This study aims to analyze the institutional synergy between BAPPISUS and BPKP which is reviewed from the principles of Good Governance and Maslahah Mursalah.
This type of research is normative juridical using a legislative approach and a conceptual approach. The source of legal materials is in the form of primary, secondary, and tertiary legal materials collected through literature studies. The analysis in this study uses a qualitative analysis method that is descriptive-analytical.
The results of this study show that the synergy between the Development Control Agency and Special Investigation (BAPPISUS) and the Financial and Development Supervisory Agency (BPKP) can be realized through four strategies that are in line with the principles of Good Governance, namely; A clear division of roles between the two institutions is in accordance with the principles of the Rule of Law, a coordination mechanism that routinely supports the principles of effectiveness and efficiency, an integrated information system as a manifestation of the principle of transparency, and a collaborative approach in managing problems that reflects the principle of responsiveness. In the perspective of Maslahah Mursalah, the synergy of the two institutions has met the requirements of maslahah murslah and is in line with the purpose of Islamic sharia in safeguarding property, soul, and intellect. Thus, the synergy between the two institutions can be called a form of modern institutional ijtihad that contributes to the realization of clean, effective, efficient, transparent and accountable governance and is fair for the benefit of the wider community.

ARABIC:

إن إنشاء وكالة الرقابة والتحقيق الخاصة في التنمية (BAPPISUS) استنادا إلى اللائحة الرئاسية رقم 159 لعام 2014 يطرح ديناميكيات جديدة في نظام الإشراف الوطني على التنمية. من ناحية، وجود وكالة الإشراف المالي والتنموي (BPKP) التي عملت منذ زمن طويل كجهاز إشراف حكومي داخلي وتعد واحدة من المؤسسات الرقابية، فإن المؤسستين تتمتعان بفرص تآزر استراتيجي. هاتان المؤسستان خاضعتان للمسؤولية أمام الرئيس بالتساوي، لكن لكل منهما خصائص وتوجهات ونهج مختلف. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل التآزر المؤسسي بين BAPPISUS وBPKP، والذي يتم مراجعته من مبادئ الحكم الرشيد ومشروع مرسلاه.
هذا النوع من البحث هو قانوني معياري يستخدم نهجا تشريعيا ومفاهيميا. مصدر المواد القانونية يأتي في شكل المواد القانونية الأولية والثانوية والثالثية التي جمعت من خلال دراسات الأدبيات. يستخدم التحليل في هذه الدراسة طريقة تحليل نوعي وصفية-تحليلية.
تظهر نتائج هذه الدراسة أن التآزر بين وكالة مراقبة التنمية والتحقيق الخاص (BAPPISUS) ووكالة الإشراف المالي والتنموي (BPKP) يمكن تحقيقه من خلال أربع استراتيجيات تتماشى مع مبادئ الحوكمة الرشيدة، وهي؛ تقسيم واضح للأدوار بين المؤسستين يتماشى مع مبادئ سيادة القانون، وآلية تنسيق تدعم بشكل روتيني مبادئ الفعالية والكفاءة، ونظام معلومات متكامل كتجسيد لمبدأ الشفافية، ونهج تعاوني في إدارة المشكلات يعكس مبدأ الاستجابة. من منظور مصالحة مرسلاه، فإن تآزر المؤسستين لبى متطلبات مصالحة مرسلا ويتماشى مع هدف الشريعة الإسلامية في حماية الملكية والروح والعقل. لذا، يمكن اعتبار التآزر بين المؤسستين شكلا من أشكال الاجتهاد المؤسسي الحديث الذي يساهم في تحقيق الحوكمة النظيفة والفعالة والكفؤة والشفافة والمساءلة، وهو عادل لصالح المجتمع الأوسع.