Syibbul 'iddah sebagai sarana mitigasi poligami ilegal di KUA Kota Malang perspektif teori qira'ah mubadalah

INDONESIA:

Perceraian dalam hukum keluarga Islam tidak hanya menimbulkan akibat hukum bagi perempuan, tetapi juga memunculkan persoalan sosial berupa potensi terjadinya poligami ilegal setelah perceraian. Kondisi ini melatarbelakangi lahirnya Surat Edaran Dirjen Bimas Islam Nomor P-005/DJ.III/HK.00.7/10/2021 tentang Pernikahan dalam Masa ‘Iddah Istri yang mengatur larangan bagi laki-laki untuk menikah kembali ketika mantan istrinya masih berada dalam masa iddah. Kebijakan tersebut melahirkan konsep syibhul iddah, yaitu masa tunggu bagi laki-laki yang secara substansi menyerupai masa iddah perempuan. Namun, penerapan kebijakan ini di beberapa Kantor Urusan Agama (KUA) Kota Malang masih belum berjalan secara seragam sehingga membuka peluang terjadinya poligami ilegal. Oleh karena itu, penelitian ini mengkaji syibhul iddah sebagai sarana mitigasi poligami ilegal dengan menggunakan perspektif teori Qira’ah Mubadalah yang menekankan prinsip kesalingan dan keadilan antara laki-laki dan perempuan.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian empiris dengan pendekatan kualitatif. Lokasi penelitian dilakukan di beberapa KUA Kota Malang. Sumber data diperoleh dari data primer melalui wawancara dengan petugas KUA serta data sekunder berupa peraturan perundang-undangan, Surat Edaran Dirjen Bimas Islam, buku, jurnal, dan dokumen pendukung lainnya. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Selanjutnya, data dianalisis secara deskriptif -analitis dengan menggunakan teori Qiraah Mubadalah sebagai pisau analisis untuk melihat implementasi syibbul iddah dalam perspektif keadilan relasional dan perlindungan hak perempuan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan Surat Edaran Dirjen Bimas Islam tentang syibhul iddah di KUA Kota Malang belum sepenuhnya berjalan secara konsisten. Sebagian KUA telah menerapkan kebijakan tersebut sebagai bentuk pencegahan poligami ilegal, sedangkan sebagian lainnya masih menghadapi kendala berupa kurangnya pemahaman petugas, perbedaan interpretasi hukum, dan anggapan bahwa Surat Edaran tidak memiliki kekuatan mengikat seperti peraturan perundang-undangan. Dalam perspektif Qira’ah Mubadalah, syibhul iddah dipandang sebagai bentuk pembaruan hukum keluarga Islam yang menekankan prinsip kesalingan, keadilan, dan perlindungan terhadap perempuan. Penerapan syibhul iddah tidak hanya berfungsi sebagai mekanisme administratif, tetapi juga sebagai upaya menciptakan relasi yang lebih adil antara laki-laki dan perempuan serta meminimalisasi praktik poligami ilegal di masyarakat.

ENGLISH:

Divorce in Islamic family law not only produces legal consequences for women, but also gives rise to social problems in the form of the potential emergence of illegal polygamy after divorce. This condition became the background for the issuance of the Circular Letter of the Director General of Islamic Community Guidance Number P-005/DJ.III/HK.00.7/10/2021 concerning Marriage During the Wife’s ‘Iddah Period, which regulates the prohibition for men from remarrying while their former wives are still undergoing the ‘iddah period. This policy gave rise to the concept of syibhul iddah, namely a waiting period for men that substantively resembles the ‘iddah period for women. However, the implementation of this policy in several Offices of Religious Affairs (Kantor Urusan Agama / KUA) in Malang City has not been carried out uniformly, thereby creating opportunities for illegal polygamy. Therefore, this study examines syibhul iddah as a means of mitigating illegal polygamy by employing the perspective of the Qira’ah Mubadalah theory, which emphasizes the principles of reciprocity and justice between men and women.

This study employs empirical legal research with a qualitative approach. The research was conducted in several KUA offices in Malang City. Data sources consisted of primary data obtained through interviews with KUA officers, as well as secondary data in the form of laws and regulations, the Circular Letter of the Director General of Islamic Community Guidance, books, journals, and other supporting documents. Data collection techniques included interviews, observation, and documentation. Furthermore, the data were analyzed descriptively and analytically using the Qira’ah Mubadalah theory as an analytical framework to examine the implementation of syibhul iddah from the perspective of relational justice and the protection of women’s rights.

The findings of this study indicate that the implementation of the Circular Letter of the Director General of Islamic Community Guidance regarding syibhul iddah in KUA offices in Malang City has not been fully consistent. Some KUA offices have implemented the policy as a preventive measure against illegal polygamy, while others still face obstacles such as limited understanding among officers, differences in legal interpretation, and the assumption that the Circular Letter does not possess binding legal force comparable to statutory regulations. From the perspective of Qira’ah Mubadalah, syibhul iddah is viewed as a form of Islamic family law reform that emphasizes the principles of reciprocity, justice, and the protection of women. The implementation of syibhul iddah functions not only as an administrative mechanism, but also as an effort to create more equitable relations between men and women and to minimize the practice of illegal polygamy within society.

ARABIC:

الطلاق في قانون الأسرة الإسلامي لا يترتب عليه آثار قانونية بالنسبة للمرأة فحسب، بل يؤدي أيضًا إلى ظهور مشكلات اجتماعية تتمثل في احتمالية وقوع تعدد الزوجات غير القانوني بعد الطلاق. وقد كانت هذه الظروف سببًا في صدور التعميم الصادر عن المدير العام للإرشاد الإسلامي رقم P-005/DJ.III/HK.00.7/10/2021 بشأن الزواج في مدة عدة الزوجة، والذي ينظم منع الرجل من الزواج مرة أخرى ما دامت مطلقته لا تزال في مدة العدة. وقد أفرزت هذه السياسة مفهوم شبه العدة، وهي مدة انتظار للرجل تشبه في جوهرها مدة العدة الخاصة بالمرأة. غير أن تطبيق هذه السياسة في بعض مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانغ لا يزال غير موحد، مما يفتح المجال أمام وقوع تعدد الزوجات غير القانوني. ولذلك، تبحث هذه الدراسة شبه العدة بوصفها وسيلة للتخفيف من ظاهرة تعدد الزوجات غير القانوني، من خلال استخدام منظور نظرية قراءة المبالدة التي تؤكد على مبدأ التبادلية والعدالة بين الرجل والمرأة

استخدم هذا البحث نوع البحث الميداني (الإمبيريقي) بالمنهج الكيفي. وقد أُجري البحث في عدد من مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج. وتم الحصول على مصادر البيانات من البيانات الأولية من خلال المقابلات مع موظفي مكاتب الشؤون الدينية، والبيانات الثانوية المتمثلة في القوانين واللوائح، والتعميم الصادر عن المديرية العامة للإرشاد الإسلامي، والكتب، والمجلات العلمية، والوثائق الداعمة الأخرى. أما تقنيات جمع البيانات فقد تمت من خلال المقابلات، والملاحظة، والتوثيق. ثم حُللت البيانات تحليلاً وصفياً تحليلياً باستخدام نظرية قراءة المبادلة كأداة تحليلية لدراسة تطبيق شبه العدة من منظور العدالة العلائقية وحماية حقوق المرأة

أظهرت نتائج البحث أن تطبيق التعميم الصادر عن المديرية العامة للإرشاد الإسلامي بشأن شبه العدة في مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانغ لم يُنفَّذ بشكل كامل ومتسق. فقد قامت بعض مكاتب الشؤون الدينية بتطبيق هذه السياسة باعتبارها وسيلة للوقاية من تعدد الزوجات غير القانوني، في حين ما تزال بعض المكاتب الأخرى تواجه عدة معوقات، من بينها ضعف فهم الموظفين، واختلاف التفسيرات القانونية، واعتبار التعميم غير ملزم كالقوانين والتشريعات الرسمية. ومن منظور قراءة المبادلة، يُنظر إلى شبه العدة بوصفه شكلاً من أشكال تجديد قانون الأسرة الإسلامي الذي يؤكد على مبادئ التبادلية والعدالة وحماية المرأة. كما أن تطبيق شبه العدة لا يقتصر على كونه إجراءً إدارياً فحسب، بل يُعد أيضاً محاولة لإيجاد علاقة أكثر عدلاً بين الرجل والمرأة، والحد من ممارسات تعدد الزوجات غير القانوني في المجتمع