Perpanjangan batas usia Pensiun Prajurit TNI dalam pasal 53 Undang-undang nomor 3 tahun 2025: perspektif teori keadilan dan Maslahah Mursalah

INDONESIA:

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh berlakunya Pasal 53 Undang-UndangNomor 3 Tahun 2025 yang mengubah sistem batas usia pensiun prajurit TNI menjadi bertingkat sesuai pangkat, termasuk adanya perpanjangan bagi perwira tinggi.Perubahan norma ini memicu persoalan struktural berupa penumpukan perwira tinggi non-job, hambatan regenerasi kepemimpinan, dan stagnasi karierbagi prajurit muda. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis keselarasan kebijakan perpanjangan batas usia pensiun prajurit TNI dalam regulasi tersebut berdasarkan perspektif Teori Keadilan John Rawls (Justice as Fairness) dan teori Maslahah Mursalah Imam Asy-Syatibi. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif melaluipendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach) dengan menelaah data sekunder yang bersumber dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Ditinjau dari Teori Keadilan John Rawls, kebijakan ini belum sepenuhnya memenuhi prinsip keadilan karena perluasan masa dinas perwira tinggi mempersempit peluang promosi perwira muda (fair equality of opportunity) dan tidak memberikan keuntungan terbesar bagi prajurit di lapisan terbawah (difference principle). (2) Dalam optik Maslahah Mursalah, kebijakan tersebut dikategorikan sebagai maslahah yang belum sahih (valid) karena belum memenuhi unsur kemaslahatan yang bersifat umum, inklusif, dan menyeluruh (maslahah 'ammah), melainkan cenderung bersifat elitis dan menguntungkan kelompok tertentu, sehingga memerlukan mekanisme pelengkap yang transparan dan berbasis meritokrasi untuk mewujudkan keadilan karier.

ENGLISH:

This research is motivated by the enactment of Article 53 of Law Number 3 of 2025, which modifies the retirement age system for TNI personnel hierarchically based on rank, including an extension for high-ranking officers. This normative shift has triggered structural issues, such as the accumulation of non-job highranking officers, impediments to leadership regeneration, and career stagnation for younger personnel. This study aims to analyze the alignment of the policy extending the retirement age of TNI personnel in this regulation from the perspectives of John Rawls's Theory of Justice (Justice as Fairness) and Imam Al-Shatibi’s theory of Maslahah Mursalah.
The research method employed is normative juridical through a statute approach and a conceptual approach analyzing secondary data derived from primary, secondary, and tertiary legal materials.
The results of the study indicate that: (1) Examined from John Rawls's Theory of Justice, this policy does not fully fulfill the principles of justice because extending the service period of high-ranking officers narrows the promotion opportunities for younger officers (fair equality of opportunity) and does not provide the greatest benefit to the lowest tier of personnel (difference principle). (2) In the optics of Maslahah Mursalah, this policy is categorized as an invalid (ghairu sahihah) public interest because it fails to meet the element of a general, inclusive, and comprehensive benefit (maslahah 'ammah). Instead, it tends to be elitist and benefits only specific groups, thereby requiring transparent and merit-based supplementary mechanisms to realize career justice.

ARABIC:

خلفية هذا البحث هي صدور المادة 53 من القانون رقم 3 لسنة 2025 التي غيّرت نظام الحد األقصى لسن تقاعد جنود الجيش الوطني اإلندونيسي إلى نظام تدريجي بحسب الرتبة العسكرية، بما في ذلك منح
التمديد للضباط الكبار. وقد أثار هذا التغيير التشريعي عدة إشكاالت هيكلية، من بينها تكدّس الضباط الكبار غير المكلّفين بمناصب، وتع ّطل عملية تجديد القيادات العسكرية، وركود المسار الوظيفي للضباط الشباب. ويهدف هذا البحث إلى تحليل مدى انسجام سياسة تمديد سن التقاعد لجنود الجيش الوطني اإلندونيسي في ا( و هذه الالئحة مع منظور نظرية العدالة عند جون رولز )العدالة بوصفها إنصاف نظرية المصلحة المرسلة .عند اإلمام الشاطبي وذلك عبر ) والمدخل المفاهيمي استخدم هذا البحث المنهج القانوني المعياري من خالل مدخل التشريع .دراسة البيانات الثانوية المستمدة من المواد القانونية األولية والثانوية والثالثية من منظور نظرية العدالة عند جون رولز، فإن هذه السياسة لم تحقق :وتوصلت نتائج البحث إلى ما يلي بصورة كاملة مبادئ العدالة؛ ألن تمديد مدة الخدمة للضباط الكبار يؤدي إلى تضييق فرص الترقية أمام ، كما أنه ال يحقق أكبر منفعة للفئات (الضباط الشباب، وهو ما يتعارض مع مبدأ تكافؤ الفرص العادل األدنى من الجنود وف ا لمبدأ الفرق ومن منظور المصلحة المرسلة، فإن هذه السياسة تُصنَّف ضمن المصالح غير المستوفية لشروط االعتبار الشرعي؛ ألنها لم تحقق المصلحة العامة الشاملة )المصلحة العامة( بصورة متوازنة، بل تميل إلى الطابع النخبوي وتحقق منفعة لفئة معينة دون غيرها، األمر الذي يستلزم وجود آليات مكملة تتسم .بالشفافية وتعتمد على الجدارة والكفاءة من أجل تحقيق العدالة الوظيفية داخل المؤسسة العسكرية