Implikasi Rekonfigurasi Dewan Ketahanan Nasional menjadi Dewan Pertahanan Nasional Berdasarkan Peraturan Presiden nomor 202 tahun 2024 perspektif Siyasah Dusturiyah

INDONESIA

Transformasi kelembagaan ini tidak sekadar bersifat teknis-administratif, melainkan menyimpan implikasi konstitusional yang mendalam terhadap struktur ketatanegaraan Indonesia, terutama dalam aspek keseimbangan kekuasaan, akuntabilitas, dan transparansi pemerintahan. DPN yang dikonsepsikan sebagai lembaga non-struktural super body di bawah koordinasi langsung Presiden memunculkan sejumlah kekhawatiran terkait potensi pemusatan kekuasaan eksekutif dan melemahnya mekanisme pengawasan demokratis.Penelitian ini bertujuan menganalisis implikasi rekonfigurasi Dewan Ketahanan Nasional menjadi DPN terhadap struktur ketatanegaraan Indonesia serta mengevaluasi efektivitas DPN dalam koordinasi pertahanan nasional melalui pendekatan Siyasah Dusturiyah.
Jenis penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan sifat deskriptif-analitis. Pendekatan yang diterapkan meliputi pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Bahan hukum dikumpulkan melalui studi kepustakaan (library research) yang mencakup bahan hukum primer, sekunder, dan tersier.
Hasil analisis menunjukkan bahwa rekonfigurasi DPN mengandung tiga implikasi utama. Pertama, implikasi struktural-konstitusional berupa dominasi absolut unsur eksekutif dan militer dalam keanggotaan DPN yang berpotensi mengganggu prinsip checks and balances serta memarginalkan peran lembaga legislatif sebagai representasi ahlul halli wal 'aqdi. Kedua, implikasi yuridis terkait legitimasi DPN sebagai super body yang hanya berlandaskan delegasi Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tanpa landasan konstitusional eksplisit, sehingga mempertanyakan pemenuhan prinsip amanah dalam Siyasah Dusturiyah. Ketiga, implikasi implementatif berupa potensi over-classification informasi strategis yang membatasi partisipasi publik dan pengawasan sipil, bertentangan dengan prinsip syura (musyawarah) dan ifshah (keterbukaan) dalam Islam.Dari perspektif Siyasah Dusturiyah, konfigurasi kelembagaan DPN menunjukkan gejala istiqlal al-sultha yang berpotensi menggerus prinsip al-'adalah.

ENGLISH

This institutional transformation is not merely technical or administrative in nature; rather, it carries profound constitutional implications for Indonesia’s state structure, particularly regarding the balance of power, accountability, and governmental transparency. Conceived as a non-structural "super-body" institution under the direct coordination of the President, the National Defense Council (DPN) raises concerns regarding the potential concentration of executive power and the weakening of democratic oversight mechanisms. This study aims to analyze the implications of the reconfiguration of the National Resilience Council (Wantannas) into the DPN on Indonesia's state structure and to evaluate the effectiveness of the DPN in coordinating national defense through the lens of Siyasah Dusturiyah (Islamic Constitutional Law).
The research employs a normative juridical method with a descriptive-analytical nature. The approaches applied include the statutory approach and the conceptual approach. Legal materials were collected through library research, encompassing primary, secondary, and tertiary legal sources.
The analysis indicates that the reconfiguration of the DPN carries three main implications. First, the structural-constitutional implication, characterized by the absolute dominance of executive and military elements within the DPN's membership, which potentially disrupts the principle of checks and balances and marginalizes the role of the legislative institution as the representation of ahlul halli wal 'aqdi (those who have the authority to decide). Second, the juridical implication concerning the legitimacy of the DPN as a "super-body," which is based solely on a delegation from Law Number 3 of 2002 without an explicit constitutional foundation, thereby questioning the fulfillment of the principle of amanah (trust/accountability) in Siyasah Dusturiyah. Third, the implementative implication involving the potential for the over-classification of strategic information, which limits public participation and civilian oversight, conflicting with the principles of syura (consultation) and ifshah (transparency) in Islam. From the perspective of Siyasah Dusturiyah, the institutional configuration of the DPN exhibits symptoms of istiqlal al-sultha (autocratic power), which potentially erodes the principle of al-'adalah (justice).

ARABIC

هذا التحول المؤسسي ليس فقط تقنيا وإداريا، بل له أيضا آثار دستورية عميقة على الهيكل الدستوري في إندونيسيا، خاصة في جوانب توازن القوى، والمساءلة، وشفافية الحكومة. يثير DPN، الذي يتصور كهيئة فائقة غير هيكلية تحت التنسيق المباشر للرئيس، عددا من المخاوف المتعلقة بإمكانية تركيز السلطة التنفيذية وإضعاف آليات الرقابة الديمقراطية. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل تداعيات إعادة تشكيل المجلس الوطني للصمود إلى DPN على هيكل النظام الدستوري في إندونيسيا وتقييم فعالية DPN في تنسيق الدفاع الوطني من خلال نهج سياسه دستوريه.
نوع البحث المستخدم هو القانوني المعياري، ذو طبيعة وصفية تحليلية. تشمل المناهج المطبقة نهجا قانونيا ومنهجا مفاهيميا. يتم جمع المواد القانونية من خلال أبحاث المكتبة التي تشمل المواد القانونية الأساسية والثانوية والثالثية.
تظهر نتائج التحليل أن إعادة تكوين DPN تحتوي على ثلاثة دلالات رئيسية. أولا، التداعيات الهيكلية الدستورية في شكل هيمنة مطلقة للعناصر التنفيذية والعسكرية في عضوية الحزب الوطني الديمقراطي، والتي قد تعطيل مبدأ الضوابط والتوازنات وتهمش دور المؤسسة التشريعية كتمثيل لأهل الهالي والعقيدي. ثانيا، التداعيات القضائية المتعلقة بشرعية الحزب كهيئة عظمى تستند فقط إلى تفويض القانون رقم 3 لعام 2002 دون أساس دستوري صريح، مما يشكك في تحقيق مبدأ الثقة في سياسه دستوريه. ثالثا، تداعيات التنفيذ في شكل احتمال التصنيف المفرط للمعلومات الاستراتيجية التي تحد من مشاركة الجمهور والرقابة المدنية، على عكس مبادئ الشورى (النقاش) والإفشاع (الانفتاح) في الإسلام. من منظور سياسه دستريه، يظهر التكوين المؤسسي للحزب الديمقراطي الوطني عرضا من أعراض استقلال السلطاء الذي قد يؤدي إلى تآكل المبدأ ال-إيس.