Efektivitas pengawasan peredaran obat keras di Tiktok Shop berdasarkan peraturan BPOM nomor 14 tahun 2024 tentang pengawasan obat dan makanan yang diedarkan secara Daring perspektif Maqashid Syariah: Studi di balai besar POM, Surabaya

INDONESIA:

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh maraknya peredaran obat keras secara daring di TikTok Shop dengan menggunakan modus kamuflase visual untuk menghindari pengawasan. Salah satu kasus yang ditemukan adalah penjualan diazepam yang disamarkan melalui gambar mug atau cangkir. Kondisi ini menunjukkan adanya ketidaksesuaian antara ketentuan Pasal 18 ayat (1) huruf a Peraturan BPOM Nomor 14 Tahun 2024 dengan praktik di lapangan.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis efektivitas pengawasan BPOM terhadap peredaran obat keras di TikTok Shop serta meninjaunya dari perspektif maqashid syariah. Penelitian ini merupakan penelitian empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Data diperoleh melalui wawancara, observasi, dan studi dokumentasi, kemudian dianalisis secara deskriptif kualitatif menggunakan teori efektivitas hukum menurut Soerjono Soekanto dan perspektif maqashid syariah.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Balai Besar POM Surabaya telah melaksanakan pengawasan preventif dan represif sesuai dengan Peraturan BPOM Nomor 14 Tahun 2024. Pengawasan preventif dilakukan melalui patroli siber menggunakan Engine Data Crawler, penyediaan saluran pengaduan masyarakat, program Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE), serta kerja sama dengan Kementerian Komunikasi dan Digital dan Asosiasi E-Commerce Indonesia (idEA). Sementara itu, pengawasan represif dilakukan melalui mekanisme takedown, pemberian sanksi administratif, dan penindakan pro justitia. Namun, implementasi peraturan tersebut belum sepenuhnya efektif karena sistem Engine Data Crawler belum mampu mendeteksi modus kamuflase visual yang digunakan dalam penjualan diazepam di TikTok Shop.Berdasarkan perspektif Maqashid Syariah, peredaran diazepam secara ilegal melalui TikTok Shop bertentangan dengan prinsip halalan thoyiban serta tidak sejalan dengan tujuan syariat dalam menjaga jiwa (hifdz an-nafs), menjaga akal (hifdz al-'aql), dan menjaga harta (hifdz al-mal). Oleh karena itu, diperlukan penguatan sistem pengawasan digital serta peningkatan kerja sama antara BPOM dan penyelenggara marketplace untuk mencegah peredaran obat keras secara ilegal di platform digital.

ENGLISH:

This research is motivated by the increasing distribution of prescription drugs through TikTok Shop using visual camouflage methods to avoid supervision. One of the cases identified was the sale of diazepam disguised through images of mugs or cups. This condition indicates a discrepancy between the provisions of Article 18 paragraph (1) letter a of BPOM Regulation Number 14 of 2024 and its implementation in practice.

This study aims to analyze the effectiveness of BPOM's supervision of prescription drug distribution on TikTok Shop and to examine it from the perspective of Maqashid Sharia. This research is an empirical legal study employing a sociological juridical approach. Data were collected through interviews, observations, and documentation studies, then analyzed descriptively and qualitatively using Soerjono Soekanto's theory of legal effectiveness and the perspective of Maqashid Sharia.

The results show that the Surabaya Center for Drug and Food Control has implemented both preventive and repressive supervision in accordance with BPOM Regulation Number 14 of 2024. Preventive supervision is carried out through cyber patrols using the Engine Data Crawler system, public complaint services, Communication, Information, and Education (KIE) programs, as well as cooperation with the Ministry of Communication and Digital Affairs and the Indonesian E-Commerce Association (idEA). Meanwhile, repressive supervision is conducted through takedown mechanisms, administrative sanctions, and pro justitia law enforcement measures. However, the implementation of the regulation has not been fully effective because the Engine Data Crawler system has not been able to detect visual camouflage methods used in the sale of diazepam on TikTok Shop. From the perspective of Maqashid Sharia, the illegal distribution of diazepam through TikTok Shop contradicts the principle of halalan tayyiban and is inconsistent with the objectives of Sharia in protecting life (hifz al-nafs), protecting intellect (hifz al-'aql), and protecting property (hifz al-mal). Therefore, strengthening digital supervision systems and enhancing cooperation between BPOM and marketplace providers are necessary to prevent the illegal distribution of prescription drugs through digital platforms.

ARABIC:

تنبع هذه الدراسة من تزايد تداول الأدوية المقيدة عبر منصة تيك توك شوب باستخدام أساليب التمويه البصري للتحايل على الرقابة. ومن الحالات التي كشفتها الدراسة بيع دواء الديازيبام من خلال عرض صور لأكواب تحمل اسم الدواء. ويشير ذلك إلى وجود فجوة بين أحكام المادة (18) الفقرة (1) الحرف (أ) من لائحة هيئة الرقابة على الغذاء والدواء رقم 14 لسنة 2024 وبين التطبيق العملي في الواقع.
تهدف هذه الدراسة إلى تحليل مدى فعالية رقابة هيئة الرقابة على الغذاء والدواء على تداول الأدوية المقيدة في منصة تيك توك شوب، ودراسة ذلك من منظور مقاصد الشريعة. وتنتمي هذه الدراسة إلى البحوث القانونية الإمبيريقية باستخدام المنهج القانوني الاجتماعي. وقد جُمعت البيانات من خلال المقابلات والملاحظات والدراسة الوثائقية، ثم حُللت تحليلاً وصفياً نوعياً بالاعتماد على نظرية فعالية القانون لسويرجونو سوكانتو ومنظور مقاصد الشريعة.
وأظهرت نتائج الدراسة أن الهيئة الكبرى للرقابة على الغذاء والدواء في سورابايا قد نفذت الرقابة الوقائية والرقابة العلاجية وفقًا للائحة هيئة الرقابة على الغذاء والدواء رقم 14 لسنة 2024. وتمثلت الرقابة الوقائية في الدوريات السيبرانية باستخدام نظام محرك جمع البيانات (Engine Data Crawler)، وتوفير قنوات شكاوى المجتمع، وبرامج الاتصال والمعلومات والتوعية، والتعاون مع وزارة الاتصال والرقمنة والجمعية الإندونيسية للتجارة الإلكترونية. أما الرقابة العلاجية فتمثلت في آليات إزالة المحتوى المخالف، وفرض الجزاءات الإدارية، واتخاذ الإجراءات القانونية القضائية. ومع ذلك، لم تكن اللائحة فعالة بشكل كامل بسبب عدم قدرة نظام محرك جمع البيانات على اكتشاف أساليب التمويه البصري المستخدمة في بيع الديازيبام عبر تيك توك شوب. ومن منظور مقاصد الشريعة، فإن تداول الديازيبام بصورة غير مشروعة عبر تيك توك شوب يتعارض مع مبدأ الحلال الطيب، كما يتنافى مع مقاصد الشريعة في حفظ النفس، وحفظ العقل، وحفظ المال. ولذلك، تبرز الحاجة إلى تعزيز أنظمة الرقابة الرقمية وتطوير التعاون بين هيئة الرقابة على الغذاء والدواء ومنصات التجارة الإلكترونية للحد من تداول الأدوية المقيدة بصورة غير مشروعة عبر المنصات الرقمية.