Aksesibilitas layanan perkawinan bagi penyandang disabilitas di KUA Kota Malang: Perspektif teori trias nilai hukum Gustav Radbruch

INDONESIA:

Aksesibilitas layanan perkawinan bagi penyandang disabilitas merupakan bagian penting dalam pemenuhan hak konstitusional warga negara untuk memperoleh pelayanan publik yang adil, setara, dan nondiskriminatif. Dalam praktiknya, pelayanan perkawinan di Kantor Urusan Agama (KUA) masih menunjukkan adanya keterbatasan aksesibilitas, baik dari aspek fisik, komunikasi, maupun prosedural bagi penyandang disabilitas. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa implementasi pelayanan publik inklusif belum sepenuhnya terwujud secara optimal. Penelitian ini mengangkat rumusan masalah: 1) bagaimana aksesibilitas pelayanan perkawinan bagi penyandang disabilitas di KUA Kota Malang, dan 2) bagaimana tinjauan teori Trias Nilai Hukum Gustav Radbruch terhadap aksesibilitas pelayanan perkawinan bagi penyandang disabilitas di KUA Kota Malang. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi aksesibilitas layanan perkawinan bagi penyandang disabilitas serta menelaahnya berdasarkan perspektif keadilan, kepastian hukum, dan kemanfaatan hukum Gustav Radbruch.

Jenis penelitian ini merupakan penelitian empiris dengan pendekatan sosiologis. Data yang digunakan terdiri atas data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara dengan kepala KUA, penghulu, petugas pelayanan, serta penyandang disabilitas yang pernah mengakses layanan perkawinan di KUA Kota Malang. Sedangkan data sekunder diperoleh dari peraturan perundang-undangan, buku, jurnal, dan dokumen pendukung lainnya. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Selanjutnya data dianalisis menggunakan teknik analisis deskriptif kualitatif dengan tahapan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) aksesibilitas layanan perkawinan bagi penyandang disabilitas di KUA Kota Malang belum sepenuhnya terpenuhi secara komprehensif. Sebagian KUA telah menyediakan aksesibilitas fisik berupa jalur kursi roda dan akses jalan bagi tunanetra, namun aspek aksesibilitas komunikasi dan prosedural seperti penerjemah bahasa isyarat, pendamping layanan, serta penyederhanaan informasi administrasi masih sangat terbatas. Selain itu, implementasi pelayanan ramah disabilitas juga belum merata di seluruh KUA Kota Malang. 2) berdasarkan perspektif teori Trias Nilai Hukum Gustav Radbruch, pelayanan perkawinan bagi penyandang disabilitas di KUA Kota Malang telah mencerminkan unsur kepastian hukum melalui adanya regulasi yang menjamin hak pelayanan tanpa diskriminasi. Dari aspek kemanfaatan, pelayanan yang telah tersedia memberikan kemudahan tertentu bagi penyandang disabilitas dalam mengakses layanan perkawinan. Namun, dari aspek keadilan, implementasi pelayanan belum sepenuhnya memenuhi prinsip kesetaraan substantif karena masih terdapat hambatan aksesibilitas yang menyebabkan penyandang disabilitas belum memperoleh pelayanan yang setara secara optimal. Oleh karena itu, diperlukan penguatan sarana, peningkatan kompetensi petugas, dan penyusunan mekanisme pelayanan yang lebih inklusif guna mewujudkan pelayanan perkawinan yang adil, aksesibel, dan nondiskriminatif bagi penyandang disabilitas.

ENGLISH:

Accessibility of marriage services for persons with disabilities is an essential part of fulfilling citizens’ constitutional rights to obtain fair, equal, and non-discriminatory public services. In practice, marriage services at the Religious Affairs Offices (KUA) still demonstrate limitations in accessibility, including physical, communication, and procedural aspects for persons with disabilities. This condition indicates that the implementation of inclusive public services has not yet been fully optimized. This study raises the following research questions: 1) how is the accessibility of marriage services for persons with disabilities at the KUA in Malang City, and 2) how does Gustav Radbruch’s Three Legal Values Theory review the accessibility of marriage services for persons with disabilities at the KUA in Malang City. This study aims to analyze the implementation of accessibility in marriage services for persons with disabilities and to examine it from the perspective of justice, legal certainty, and legal expediency proposed by Gustav Radbruch.

This research is an empirical study using a sociological approach. The data consist of primary and secondary data. Primary data were obtained through interviews with heads of KUA offices, marriage registrars, service officers, and persons with disabilities who had accessed marriage services at the KUA in Malang City. Secondary data were obtained from laws and regulations, books, journals, and other supporting documents. Data collection techniques included observation, interviews, and documentation. The data were then analyzed using descriptive qualitative analysis through the stages of data reduction, data presentation, and conclusion drawing.

The results of this study show that: 1) the accessibility of marriage services for persons with disabilities at the KUA in Malang City has not yet been comprehensively fulfilled. Some KUA offices have provided physical accessibility facilities such as wheelchair ramps and guiding paths for the visually impaired; however, communication and procedural accessibility aspects, such as sign language interpreters, service assistants, and simplified administrative information, remain very limited. In addition, the implementation of disability-friendly services is not evenly distributed across all KUA offices in Malang City. 2) From the perspective of Gustav Radbruch’s Three Legal Values Theory, marriage services for persons with disabilities at the KUA in Malang City have reflected the element of legal certainty through the existence of regulations guaranteeing non-discriminatory services. In terms of legal expediency, the available services have provided certain conveniences for persons with disabilities in accessing marriage services. However, from the aspect of justice, the implementation of services has not fully fulfilled the principle of substantive equality because accessibility barriers still exist, causing persons with disabilities not to receive fully equal services. Therefore, it is necessary to strengthen facilities, improve officers’ competencies, and establish more inclusive service mechanisms to realize fair, accessible, and non-discriminatory marriage services for persons with disabilities.

ARABIC:

تُعدّ إتاحة خدمات الزواج لذوي الإعاقة جزءًا مهمًا من تحقيق الحقوق الدستورية للمواطنين في الحصول على خدمات عامة عادلة ومتساوية وغير تمييزية. إلا أن الواقع العملي لخدمات الزواج في مكاتب الشؤون الدينية لا يزال يُظهر وجود قصور في جوانب الإتاحة، سواء من الناحية الجسدية أو التواصلية أو الإجرائية بالنسبة لذوي الإعاقة. ويشير هذا الوضع إلى أن تطبيق الخدمات العامة الشاملة لم يتحقق بصورة مثالية حتى الآن. وتتمثل إشكالية البحث في: 1) كيف تتم إتاحة خدمات الزواج لذوي الإعاقة في مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج؟ 2) كيف تُقيَّم إتاحة خدمات الزواج لذوي الإعاقة في مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج في ضوء نظرية القيم القانونية الثلاث لغوستاف رادبروخ؟ ويهدف هذا البحث إلى تحليل تطبيق إتاحة خدمات الزواج لذوي الإعاقة ودراستها من منظور العدالة واليقين القانوني والمنفعة القانونية عند غوستاف رادبروخ

يُعد هذا البحث من البحوث الميدانية ذات المنهج السوسيولوجي. واعتمدت الباحثة على البيانات الأولية والثانوية. وقد جُمعت البيانات الأولية من خلال المقابلات مع رؤساء مكاتب الشؤون الدينية، وموظفي خدمات الزواج، وذوي الإعاقة الذين سبق لهم الاستفادة من خدمات الزواج في مدينة مالانج. أما البيانات الثانوية فقد جُمعت من القوانين واللوائح والكتب والمجلات العلمية والوثائق الداعمة الأخرى. وتم جمع البيانات باستخدام أساليب الملاحظة والمقابلات والتوثيق، ثم تحليلها باستخدام التحليل الوصفي الكيفي من خلال مراحل تقليل البيانات، وعرضها، واستخلاص النتائج

وأظهرت نتائج البحث أن: 1) إتاحة خدمات الزواج لذوي الإعاقة في مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج لم تتحقق بصورة شاملة بعد. فقد وفرت بعض المكاتب تسهيلات مادية مثل الممرات الخاصة بالكراسي المتحركة والمسارات الإرشادية للمكفوفين، إلا أن جوانب الإتاحة التواصلية والإجرائية، مثل مترجمي لغة الإشارة، والمرافقين، وتبسيط المعلومات الإدارية، لا تزال محدودة للغاية. كما أن تطبيق الخدمات الصديقة لذوي الإعاقة لم يتحقق بصورة متساوية في جميع مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج. 2) ومن منظور نظرية القيم القانونية الثلاث لغوستاف رادبروخ، فإن خدمات الزواج لذوي الإعاقة في مكاتب الشؤون الدينية بمدينة مالانج قد عكست عنصر اليقين القانوني من خلال وجود القوانين التي تضمن حق الحصول على الخدمات دون تمييز. ومن حيث المنفعة القانونية، فقد وفرت الخدمات المتاحة بعض التسهيلات لذوي الإعاقة في الوصول إلى خدمات الزواج. غير أن جانب العدالة لم يتحقق بصورة كاملة، بسبب استمرار وجود عوائق في الإتاحة، مما يجعل ذوي الإعاقة لا يحصلون على خدمات متساوية بشكل مثالي. لذلك، هناك حاجة إلى تعزيز المرافق، ورفع كفاءة الموظفين، ووضع آليات خدمات أكثر شمولًا لتحقيق خدمات زواج عادلة ومتاحة وغير تمييزية لذوي الإعاقة