Efektivitas pasal 37 Undang-undang nomor 19 tahun 2013 terkait hak petani mendapatkan Asuransi Pertanian: Studi di Desa Brangkal Kecamatan Bandarkedungmulyo Kabupaten Jombang

INDONESIA:

Pasal 37 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 mewajibkan pemerintah dan pemerintah daerah memberikan perlindungan usaha tani melalui program asuransi pertanian. Namun, hasil pra penelitian di Desa Brangkal, Kecamatan Bandarkedungmulyo, Kabupaten Jombang menunjukkan bahwa petani belum memperoleh program asuransi pertanian. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis efektivitas pelaksanaan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 terkait hak petani memperoleh asuransi pertanian, serta mengidentifikasi faktor penghambat dan upaya pemerintah dalam meningkatkan pelaksanaan program asuransi pertanian dan mengkaji sejauh mana perlindungan petani melalui program asuransi pertanian telah diterapkan di lapangan beserta faktor yang memengaruhi pelaksanaannya di Desa Brangkal, Kecamatan Bandarkedungmulyo, Kabupaten Jombang.
Penelitian ini menggunakan metode yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Data dikumpulkan melalui wawancara dengan petani, kelompok tani, Balai Penyuluhan Pertanian (BPP), dan Dinas Pertanian Kabupaten Jombang terkait pelaksanaan program AUTP di Desa Brangkal, Kecamatan Bandarkedungmulyo, Kabupaten Jombang, serta didukung dokumentasi yang relevan. Pengolahan data dilakukan melalui tahapan pemeriksaan, klasifikasi, verifikasi, analisis data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 terkait hak petani memperoleh asuransi pertanian di Desa Brangkal, Kecamatan Bandarkedungmulyo, Kabupaten Jombang masih belum efektif. Hal ini disebabkan oleh rendahnya pemahaman, kesadaran, dan partisipasi petani terhadap program AUTP, anggapan bahwa kondisi pertanian masih aman sehingga enggan membayar premi, serta berkurangnya subsidi premi dari pemerintah pusat dan ketiadaan bantuan dana dari pemerintah daerah yang memengaruhi minat petani. Adapun upaya pemerintah yang dilakukan yaitu meningkatkan sosialisasi dan penyuluhan serta memperkuat dalam menjalin kerja sama dengan pihak ketiga untuk mendukung pelaksanaan program asuransi pertanian.

ENGLISH:

Article 37 of Law Number 19 of 2013 mandates the central and regional governments to provide protection for farming businesses through agricultural insurance programs. However, preliminary research conducted in Brangkal Village, Bandarkedungmulyo District, Jombang Regency, revealed that farmers have not yet benefited from agricultural insurance programs. This study aims to analyze the effectiveness of the implementation of Article 37 of Law Number 19 of 2013 concerning farmers' rights to obtain agricultural insurance, identify the inhibiting factors and government efforts to improve the implementation of agricultural insurance programs, and examine the extent to which farmer protection through agricultural insurance has been implemented in practice, along with the factors affecting its implementation in Brangkal Village, Bandarkedungmulyo District, Jombang Regency.
This research employs an empirical juridical method with a sociological juridical approach. Data were collected through interviews with farmers, farmer groups, the Agricultural Extension Center (BPP), and the Jombang Regency Agriculture Office regarding the implementation of the Rice Farming Insurance Program (AUTP) in Brangkal Village, Bandarkedungmulyo District, Jombang Regency, supported by relevant documentation. Data processing was carried out through the stages of editing, classification, verification, data analysis, and conclusion drawing.
The results of the study indicate that the implementation of Article 37 of Law Number 19 of 2013 concerning farmers' rights to obtain agricultural insurance in Brangkal Village, Bandarkedungmulyo District, Jombang Regency, has not been effective. This condition is caused by the low level of farmers' understanding, awareness, and participation in the AUTP program, the perception that agricultural conditions remain relatively safe so that farmers are reluctant to pay insurance premiums, as well as the reduction of premium subsidies from the central government and the absence of financial support from the regional government, which have affected farmers' interest in participating in the program. The government's efforts to address these issues include enhancing socialization and extension activities and strengthening cooperation with third parties to support the implementation of agricultural insurance programs.

ARABIC:

تنص المادة ٣٧ من القانون رقم ١٩ لسنة ٢٠١٣ على إلزام الحكومة والحكومات المحلية بتوفير الحماية للنشاط الزراعي من خلال برنامج التأمين الزراعي. غير أن نتائج الدراسة الأولية في قرية برانغكال، ناحية باندا ركيدونغ موليو، محافظة جومبانغ، أظهرت أن المزارعين لم يحصلوا بعد على برنامج التأمين الزراعي. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل فعالية تنفيذ المادة ٣٧ من القانون رقم ١٩ لسنة ٢٠١٣ المتعلقة بحق المزارعين في الحصول على التأمين الزراعي، وكذلك تحديد العوامل المعيقة والجهود الحكومية في تعزيز تنفيذ برنامج التأمين الزراعي في قرية برانغكال، ناحية باندا ركيدونغ موليو، محافظة جومبانغ. كما تبحث هذه الدراسة مدى تطبيق حماية المزارعين من خلال برنامج التأمين الزراعي في الواقع العملي، إلى جانب العوامل التي تؤثر في تنفيذه.
استخدمت هذه الدراسة المنهج القانوني التجريبي (اليوريدي الإمبيريقي) بالمدخل القانوني السوسيولوجي. وقد جُمعت البيانات من خلال إجراء مقابلات مع المزارعين، ومجموعات المزارعين، ومركز الإرشاد الزراعي(BPP) ، ودائرة الزراعة في محافظة جومبانغ فيما يتعلق بتنفيذ برنامج التأمين الزراعي للمحاصيل (AUTP) في قرية برانغكال، ناحية باندا ركيدونغ موليو، محافظة جومبانغ، إضافة إلى دعمها بالوثائق ذات الصلة. وتمت معالجة البيانات عبر مراحل الفحص، والتصنيف، والتحقق، وتحليل البيانات، واستخلاص النتائج.
وأظهرت نتائج الدراسة أن تنفيذ المادة 37 من القانون رقم 19 لسنة 2013 المتعلقة بحق المزارعين في الحصول على التأمين الزراعي في قرية برانغكال، ناحية باندا ركيدونغ موليو، محافظة جومبانغ، لا يزال غير فعّال. ويعود ذلك إلى ضعف فهم المزارعين ووعيهم ومشاركتهم في برنامج التأمين الزراعي للمحاصيل (AUTP)، إضافة إلى اعتقادهم بأن الأوضاع الزراعية ما تزال آمنة مما يجعلهم مترددين في دفع أقساط التأمين، فضلًا عن انخفاض دعم أقساط التأمين من الحكومة المركزية، الأمر الذي أثّر في اهتمام المزارعين بالبرنامج. أما الجهود الحكومية المبذولة فتتمثل في تكثيف التوعية والإرشاد الزراعي، وإقامة التعاون مع الجهات الثالثة لدعم تنفيذ برنامج التأمين الزراعي.