Hambatan akses jalan pada tanah wakaf masjid perspektif Ḥaqq al-Murūr dan hak Servituut: Studi kasus di Desa Pucangan Kecamatan Ambal Kabupaten Kebumen

ABSTRAK

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh adanya hambatan akses jalan menuju tanah wakaf masjid di Desa Pucangan Kecamatan Ambal Kabupaten Kebumen. Tanah wakaf tersebut belum dapat dimanfaatkan secara optimal karena tidak memiliki akses langsung menuju jalan umum dan harus melewati tanah pekarangan milik warga. Permasalahan ini menimbulkan pertemuan antara hak kepemilikan individu dengan kepentingan umum masyarakat terhadap pemanfaatan tanah wakaf untuk sarana ibadah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui alasan terjadinya hambatan akses jalan pada tanah wakaf masjid serta menganalisisnya berdasarkan perspektif ḥaqq al-murūr dan hak servituut.

Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan pendekatan kualitatif. Lokasi penelitian dilakukan di Desa Pucangan Kecamatan Ambal Kabupaten Kebumen. Sumber data yang digunakan terdiri dari data primer yang diperoleh melalui wawancara dengan ahli waris pemilik tanah, tokoh masyarakat, dan pihak terkait, serta data sekunder yang berasal dari literatur, jurnal, peraturan perundang-undangan, dan sumber ḥaqq al-murūr . Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan dokumentasi. Data yang diperoleh kemudian dianalisis secara deskriptif analitis.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa hambatan akses jalan menuju tanah wakaf masjid terjadi karena belum tercapainya kesepakatan antara nazhir dan para ahli waris terkait penggunaan tanah warisan sebagai jalur akses. Penolakan tersebut bukan disebabkan oleh penolakan terhadap pembangunan masjid, melainkan karena kekhawatiran terhadap potensi sengketa tanah, perubahan penggunaan lahan, dan terganggunya kenyamanan lingkungan keluarga. Dalam perspektif ḥaqq al-murūr, tanah wakaf yang tidak memiliki akses menuju jalan umum berhak memperoleh jalan dengan tetap menghormati ḥaqq al-milk. Penyelesaiannya dilakukan melalui al-shulḥ (perdamaian) melalui musyawarah, pemberian kompensasi (Shulḥ al-Mu‘āwaḍah), atau istibdāl (tukar guling tanah). Sementara itu, dalam perspektif hak servituut, memberikan hak jalan bagi pemilik tanah yang terkurung dan penyelesaian dilakukan melalui pemberian hak jalan disertai kompensasi sesuai Pasal 667 KUHPerdata atau tukar guling berdasarkan Pasal 1541 KUHPerdata.

ABSTRACT

This research was motivated by the existence of road access barriers to mosque waqf land in Pucangan Village, Ambal District, Kebumen Regency. The waqf land has not been utilised optimally because it does not have direct access to a public road and can only be reached by passing through residents’ private land. This issue creates a conflict between individual property rights and the public interest in utilising waqf land for religious purposes. This study aims to identify the reasons for the road access barriers to the mosque waqf land and to analyse them from the perspectives of Islamic law and Indonesian positive law.

This study is an empirical legal research employing a qualitative approach. The research was conducted in Pucangan Village, Ambal District, Kebumen Regency. The data sources consisted of primary data obtained through interviews with the heirs of the landowners, community leaders, and other relevant parties, as well as secondary data derived from literature, journals, legislation, and sources of Islamic law. Data collection techniques included interviews, observation, and documentation. The collected data were then analysed descriptively and analytically

The findings of this study reveal that the obstruction of access to the mosque's waqf land is primarily attributable to the absence of an agreement between the nazhir and the heirs concerning the use of inherited land as an access route. Such refusal does not reflect opposition to the construction of the mosque; rather, it stems from concerns regarding potential land disputes, changes in land use, and disruptions to the family environment. From the perspective of ḥaqq al-murūr, waqf land lacking direct access to a public road is entitled to obtain a right of way while maintaining respect for ḥaqq al-milk (property rights). The resolution of this issue may be pursued through al-shulḥ (amicable settlement) by means of deliberation, compensation (Shulḥ al-Mu‘āwaḍah), or istibdāl (land exchange). Meanwhile, from the perspective of the right of servituut, owners of landlocked property are entitled to a right of access. The resolution mechanism may involve the granting of a right of way accompanied by appropriate compensation in accordance with Article 667 of the Indonesian Civil Code, or the implementation of a land exchange mechanism pursuant to Article 1541 of the Indonesian Civil Code.

مستخلص البحث

تستند هذه الدراسة إلى وجود عوائق في الوصول إلى أراضي الوقف الخاصة بالمسجد في قرية بوكانغان، منطقة أمبال، محافظة كيبومين. ولم يتم استغلال أراضي الوقف على النحو الأمثل، لعدم وجود منفذ مباشر لها إلى الطريق العام، مما يستلزم المرور عبر أراضٍ خاصة يملكها السكان. وقد أدت هذه المشكلة إلى ظهور تعارض بين حق الملكية الفردية والمصلحة العامة للمجتمع في الاستفادة من أراضي الوقف لأغراض العبادة. ويهدف هذا البحث إلى معرفة أسباب وجود عوائق الوصول إلى أرض الوقف الخاصة بالمسجد وتحليلها من منظور الشريعة الإسلامية والقانون الوضعي الإندونيسيا.

ويُعد هذا البحث من البحوث القانونية الميدانية ذات المنهج الكيفي. وقد أُجريت الدراسة في قرية بوكانغان التابعة لمنطقة أمبال بمحافظة كيبومين. واعتمدت الدراسة على بيانات أولية تم الحصول عليها من خلال المقابلات مع ورثة مالكي الأراضي، وشخصيات المجتمع المحلي، والأطراف ذات الصلة، بالإضافة إلى بيانات ثانوية مستمدة من المراجع، والمجلات العلمية، والتشريعات القانونية، ومصادر الشريعة الإسلامية. وتم جمع البيانات عن طريق المقابلات، والملاحظة، والتوثيق، ثم تحليلها تحليلاً وصفياً.

التوصل الى اتفاق بين الناظر وورثة الارض بشأن استخدام الارض الموروثة طريقا للوصول الى ارض الوقف. ولم يكن هذا الرفض ناشئا عن معارضة بناء المسجد، وانما بسبب المخاوف من احتمال وقوع نزاعات عقارية، او تغير استعمال الارض، او الاخلال براحة البيئة الاسرية. ومن منظور حق المرور، فان ارض الوقف التي لا تملك منفذا الى الطريق العام يثبت لها حق الحصول على طريق مع مراعاة حق الملك. ويتم حل هذه المشكلة عن طريق الصلح من خلال التشاور، او تقديم التعويض (صلح المعاوضة)، او الاستبدال (تبادل الاراضي). اما من منظور حق الارتفاق، فانه يقر منح حق الطريق لمالك الارض المحصورة، ويتم حل النزاع بمنح حق المرور مع تعويض مناسب وفقا للمادة 667 من القانون المدني الاندونيسي، او من خلال تبادل الاراضي استنادا الى المادة 1541 من القانون المدني الاندونيسي.