Pelaksanaan fungsi konstitusional DPR dan implikasinya terhadap kepercayaan publik: Tinjauan Yuridis Undang-Undang MD3 dalam perspektif Siyāsah Dustūriyyah

ABSTRAK

Penelitian ini melatarbelakangi adanya dinamika pelaksanaan fungsi konstitusional DPR RI pasca-perubahan UU MD3 yang kerap memicu perdebatan terkait transparansi dan akuntabilitas. Fluktuasi kepercayaan publik menjadi indikator krusial perlunya pengujian pemenuhan fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan ini. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi fungsi tersebut, dampaknya terhadap kepercayaan masyarakat, serta tinjauannya dalam perspektif siyāsah dustūriyyah.

Menggunakan metode penelitian yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach), penelitian menemukan bahwa beberapa regulasi dalam UU MD3 cenderung memperkuat hak imunitas serta proteksi kelembagaan anggota dewan secara berlebihan. Penguatan yang tidak dibarengi dengan transparansi ini pada implikasinya menciptakan jarak (gap) dengan aspirasi riil masyarakat, sehingga menurunkan legitimasi moral dan tingkat kepercayaan publik secara signifikan.

Dalam perspektif siyāsah dustūriyyah, pelaksanaan fungsi konstitusional DPR dipandang belum optimal mencerminkan prinsip al-amānah (akuntabilitas), al-syūrā (musyawarah partisipatif), dan al-maṣlaḥah al-'āmmah (kemaslahatan publik) karena orientasi politik legislasi kelembagaan terkadang masih mendahulukan kepentingan kelompok. Kesimpulannya, diperlukan rekonstruksi regulasi dalam UU MD3 yang lebih mengedepankan asas keterbukaan dan sistem checks and balances demi memulihkan marwah lembaga perwakilan serta mengembalikan kepercayaan masyarakat.

ABSTRACT

This study is motivated by the dynamics of the constitutional functions of the DPR RI following the amendments to UU MD3, which frequently trigger public debate regarding transparency and accountability. Fluctuations in public trust serve as a crucial indicator of the need to examine the fulfillment of legislative, budgetary, and oversight functions. This study aims to analyze the implementation of these functions, their impact on public trust, and their review from the perspective of siyāsah dustūriyyah.

Using normative legal research with statutory and conceptual approaches, this study finds that several regulations within UU MD3 tend to excessively strengthen the immunity rights and institutional protection of parliament members. Consequently, this strengthening without adequate transparency creates a gap with the public's actual aspirations, thereby significantly reducing moral legitimacy and public trust.

From the siyāsah dustūriyyah perspective, the execution of the DPR's constitutional functions is deemed not yet optimal in reflecting the principles of al-amānah (accountability), al-syūrā (participatory consultation), and al-maṣlaḥah al-'āmmah (public interest) due to the dominance of group interests. In conclusion, a reconstruction of regulations within UU MD3 is required to emphasize openness and strengthen checks and balances in order to restore the dignity of the legislative institution and regain public trust.

الملخص

تعد هذه الأبحاث خلفية لديناميكيات تنفيذ الوظائف الدستورية لمجلس النواب بعد تعديل قانون MD3، مما غالبا ما يثير نقاشات تتعلق بالشفافية والمساءلة. التقلبات في الثقة العامة هي مؤشر حاسم على الحاجة لاختبار أداء هذه الوظائف التشريعية والميزانية والإشرافية. يهدف هذا البحث إلى تحليل تطبيق هذه الوظيفة، وتأثيرها على المعتقد العام، ومراجعتها من منظور سياسة الدستورية.
باستخدام طرق البحث القانونية المعيارية مع نهج قانوني ومفاهيمي، وجدت الدراسة أن عدة لوائح في قانون MD3 تميل إلى تعزيز حقوق الحصانة والحماية المؤسسية لأعضاء المجلس بشكل مفرط. هذا التعزيز الذي لا يصاحبه الشفافية له دلالة على خلق فجوة مع الطموحات الحقيقية للمجتمع، مما يقلل بشكل كبير من الشرعية الأخلاقية ومستوى الثقة العامة.
من منظور سياسة الدسترية، لا يعتبر تنفيذ الوظائف الدستورية لمجلس النواب مثاليا، ويعكس مبادئ الأمانة ( المساءلة)، والسورة (المداولات التشاركية)، والمصلحة العامة لأن التوجه السياسي للتشريعات المؤسسية لا يزال يضع في مقدمة مصالح الجماعات. في الختام، من الضروري إعادة بناء اللوائح في قانون MD3 التي تعطي الأولوية لمبدأ الانفتاح ونظام الضوابط والتوازنات من أجل استعادة كرامة المؤسسات التمثيلية واستعادة الثقة العامة.