Efektivitas penegakan hukum terhadap pelanggaran izin usaha pertambangan emas perspektif Qanun Aceh Nomor 15 Tahun 2017 Dan Fiqh Bi’ah: Studi di Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Aceh

Indonesia:

Penelitian ini mengkaji efektivitas penegakan hukum terhadap pelanggaran izin usaha pertambangan emas dari perspektif Qanun Aceh Nomor 15 Tahun 2017 dan fiqh bi'ah. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh isu pertambangan emas di Aceh Barat yang menimbulkan dampak lingkungan, seperti pencemaran air sungai, degradasi lahan, dan keluhan dari masyarakat sekitar kawasan pertambangan. Fokus utama penelitian ini bukan pada ketiadaan izin usaha pertambangan, tetapi pada implementasi izin, kepatuhan pemegang IUP terhadap kewajiban hukum, pengawasan kegiatan pertambangan, dan penerapan sanksi administratif atas dugaan pelanggaran izin usaha pertambangan emas.
Penelitian ini menggunakan metode yuridis empiris dengan pendekatan kualitatif deskriptif. Data diperoleh melalui wawancara dengan Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Aceh dan masyarakat yang terdampak, didukung oleh dokumen hukum dan sumber dokumentasi yang relevan. Analisis data dilakukan dengan menggunakan teori efektivitas hukum Soerjono Soekanto dan konsep maqashid syariah Thahir Ibn Asyur dari perspektif fiqh bi'ah.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa penegakan hukum terhadap pelanggaran izin usaha pertambangan emas belum efektif. Berdasarkan teori efektivitas hukum Soerjono Soekanto, ketidakefektifan ini terlihat pada faktor hukum, penegakan hukum, infrastruktur dan fasilitas, masyarakat, dan budaya hukum. Qanun Aceh Nomor 15 Tahun 2017 telah memberikan landasan hukum untuk panduan, pengawasan, dan penerapan sanksi administratif. Namun, pengawasan masih belum optimal karena keterbatasan anggaran, personel pengawas, fasilitas pendukung, dan pengawasan langsung di lapangan yang kurang optimal. Dari perspektif fiqh bi'ah, kondisi ini tidak sepenuhnya mencerminkan prinsip-prinsip hifz al-bi'ah, hifz an-nafs, hifz al-mal, dan hifz an-nasl. Oleh karena itu, penegakan hukum perlu diarahkan pada pengawasan yang lebih ketat, penerapan sanksi administratif, pemulihan lingkungan, dan perlindungan masyarakat yang terdampak.

Inggris:

This study analyzes the effectiveness of law enforcement related to gold mining business licenses from the perspective of Qanun Aceh Number 15 of 2017 concerning Mineral and Coal Mining and Fiqh Bi'ah, based on research conducted at the Aceh Provincial Energy and Mineral Resources Office. The existence of gold mining in West Aceh encouraged this research. This mining activity causes environmental problems, especially river water pollution, land degradation, and community problems. This research focuses on how law enforcement related to gold mining business licenses functions from the perspective of Qanun Aceh Number 15 of 2017 and the perspective of Fiqih Bi'ah.
This research conducts an empirical method, with an empirical juridical approach. Data was collected through interviews with affected communities and the Aceh Provincial Energy and Mineral Resources Office, and supported by relevant legal documents. Soerjono Soekanto's theory of legal effectiveness and the concept of Thahir Ibn Assyria's maqasid sharia in Fiqh Bi'ah are used in this analysis.
The results of the study show that the law that regulates gold mining business licenses has not been implemented effectively. PT. MGK still holds a mining business license that is administratively active in the production operation stage. Due to budget constraints, poor supervision facilities, and the low level of community legal culture, supervision is still mainly carried out through written reports and not in the field. The murky condition of the waters of Krung Woyla and environmental damage are still felt by the community. This situation does not fully reflect the principles of hifz al-bi'ah, hifz al-mal, hifz an-nafs, and hifz al-nasl from the perspective of Fiqh Bi'ah. Therefore, direct surveillance, action against illegal mining, reclamation settlement, and protection of affected communities must improve law enforcement of gold mining.

Arab :

تحلل هذه الدراسة فعالية تطبيق القانون فيما يتعلق برخص أعمال تعدين الذهب من منظور قانون آتشيه رقم ١٥ لعام ٢٠١٧فيما يتعلق بتعدين المعادن والفحم والفقه، استنادا إلى أبحاث أجريت في مكتب الطاقة والموارد المعدنية في إقليم آتشيه. شجع وجود تعدين الذهب في غرب آتشيه هذا البحث. يسبب هذا النشاط التعديني مشاكل بيئية، خاصة تلوث مياه الأنهار، وتدهور الأراضي، ومشاكل المجتمع. يركز هذا البحث على كيفية عمل تطبيق القانون فيما يتعلق برخص أعمال تعدين الذهب من منظور قانون آتشيه رقم ١٥ لعام ٢٠١٧ ومنظور فقيه بيعة.
تجري هذه الأبحاث منهجا تجريبيا، مع نهج قانوني تجريبي. تم جمع البيانات من خلال مقابلات مع المجتمعات المتضررة ومكتب الطاقة والموارد المعدنية في مقاطعة آتشيه، ودعمت بوثائق قانونية ذات صلة. يستخدم في هذا التحليل نظرية سورجونو سوكانتو حول فعالية القانون ومفهوم الشريعة لدى المحقق طاهر بن آشور في فقه بيعة .
تظهر نتائج الدراسة أن القانون الذي ينظم ترخيص شركات تعدين الذهب لم ينفذ بشكل فعال. لا تزال MGK تحمل رخصة عمل تعدين نشطة إداريا في مرحلة عمليات الإنتاج. نظرا لقيود الميزانية، وضعف مرافق الإشراف، وانخفاض مستوى الثقافة القانونية المجتمعية، لا يزال الإشراف يتم بشكل رئيسي من خلال التقارير المكتوبة وليس في الميدان. لا تزال الحالة الغامضة لمياه كرونغ وويلا والأضرار البيئية تشعر بها المجتمع. هذا الوضع لا يعكس بالكامل مبادئ حزب البيعة، وحفظ المال، وحفظ النفس، وحزب النصل من منظور فقه البيعة. لذلك، يجب أن تحسن المراقبة المباشرة، واتخاذ إجراءات ضد التعدين غير القانوني، وتسوية المناطق، وحماية المجتمعات المتضررة تطبيق القانون على تعدين الذهب.