Peran Satpol PP Kota Malang dalam penertiban terhadap Starling sepeda listrik berdasarkan perda Kota Malang no. 2 tahun 2012 serta implikasinya terhadap perlindungan konsumen: Perspektif Maslahah Mursalah

ABSTRAK

Praktik starling sepeda listrik di Kota Malang semakin berkembang sebagai alternatif transportasi penunjang usaha masyarakat karena dinilai praktis dan ekonomis. Namun, dalam pelaksanaannya masih ditemukan berbagai pelanggaran terhadap ketentuan keselamatan dan operasional sebagaimana diatur dalam Perda Kota Malang No. 2 Tahun 2012 tentang ketertiban umum. Operasional starling sepeda listrik yang tidak sesuai aturan berpotensi menimbulkan risiko kecelakaan dan kerugian bagi konsumen. Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kota Malang sebagai aparat penegak peraturan daerah memiliki peran dalam melakukan Penertiban dan penertiban terhadap praktik tersebut guna menciptakan ketertiban umum dan perlindungan masyarakat.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran Satpol PP Kota Malang dalam melakukan Penertiban terhadap praktik starling sepeda listrik serta bagaimana tinjauan maslahah mursalah terhadap praktik Penertiban tersebut dalam perspektif perlindungan dan keselamatan konsumen. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian empiris dengan pendekatan yuridis-sosiologis, menggunakan data primer hasil wawancara dengan pihak Satpol PP, pelaku usaha starling, dan konsumen, serta data sekunder berupa peraturan perundang-undangan dan literatur terkait.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa upaya Penertiban yang dilakukan oleh Satpol PP Kota Malang telah dilaksanakan, namun pelaksanaannya masih belum optimal. Dalam perspektif maslahah mursalah, Penertiban tersebut pada dasarnya telah mengarah pada perlindungan jiwa (hifz al-nafs) dan perlindungan harta (hifz al-mal), namun implementasinya belum sepenuhnya mampu mewujudkan kemaslahatan secara optimal karena masih terdapat potensi mafsadah berupa risiko keselamatan dan lemahnya perlindungan konsumen. Oleh karena itu, diperlukan penguatan Penertiban, peningkatan kesadaran hukum masyarakat, serta pembentukan regulasi yang lebih jelas agar tujuan kemaslahatan publik dapat tercapai secara maksimal.

ABSTRACT

The practice of electric bicycle starling in Malang City has increasingly developed as an alternative transportation support for community businesses because it is considered practical and economical. However, in its implementation, there are still various violations of safety and operational provisions as regulated in Malang City Regional Regulation Number 2 of 2012 concerning Public Order. The operation of electric bicycle starling that does not comply with regulations has the potential to cause accidents and consumer losses. The Civil Service Police Unit (Satpol PP) of Malang City, as the regional regulation enforcement agency, has a role in supervising and controlling such practices in order to create public order and protect the community.
This study aims to determine the role of the Malang City Satpol PP in supervising the practice of electric bicycle starling and to analyze the perspective of maslahah mursalah on such supervision practices in terms of consumer protection and safety. This research uses an empirical legal research method with a juridical-sociological approach, utilizing primary data obtained from interviews with Satpol PP officers, starling business operators, and consumers, as well as secondary data in the form of legislation and related literature.
The results of the study indicate that the supervisory efforts carried out by the Malang City Satpol PP have been implemented, although their execution has not yet been optimal. From the perspective of maslahah mursalah, such supervision fundamentally aims to protect life (hifz al-nafs) and property (hifz al-mal). However, its implementation has not fully realized public benefit optimally because there are still potential harms (mafsadah) in the form of safety risks and weak consumer protection. Therefore, strengthening supervision, increasing public legal awareness, and establishing clearer regulations are necessary in order to achieve the objectives of public welfare and benefit more effectively.

ARABIC

إن ممارسة تأجير الدراجات الكهربائية (ستارلينج) في مدينة مالانج أصبحت تتطور بشكل متزايد كوسيلة نقل بديلة داعمة لأعمال المجتمع، لكونها تعتبر عملية واقتصادية. ومع ذلك، لا تزال توجد في تطبيقها عدة مخالفات لمتطلبات السلامة والتشغيل كما نصت عليها لائحة مدينة مالانج رقم 2 لسنة 2012 بشأن النظام العام. إن تشغيل الدراجات الكهربائية بطريقة غير مطابقة للأنظمة قد يؤدي إلى مخاطر الحوادث وإلحاق الضرر بالمستهلكين. وتقوم وحدة الشرطة المدنية (ساتبول بي بي) في مدينة مالانج، باعتبارها جهة مختصة بتنفيذ اللوائح المحلية، بدور مهم في الرقابة والتنظيم لهذه الممارسات من أجل تحقيق النظام العام وحماية المجتمع.
تهدف هذه الدراسة إلى معرفة دور وحدة الشرطة المدنية في مدينة مالانج في الرقابة على ممارسات تأجير الدراجات الكهربائية، وكذلك دراسة منظور المصلحة المرسلة تجاه هذه الرقابة من ناحية حماية المستهلك وسلامته. واستخدمت الدراسة المنهج الإمبيريقي ذا المقاربة القانونية الاجتماعية، من خلال البيانات الأولية الناتجة عن مقابلات مع أطراف وحدة الشرطة المدنية، وأصحاب أعمال ستارلينج، والمستهلكين، إلى جانب البيانات الثانوية المتمثلة في التشريعات والمراجع ذات الصلة.
وأظهرت نتائج الدراسة أن جهود الرقابة التي تنفذها وحدة الشرطة المدنية في مدينة مالانج قد طبقت، ولكنها لم تزل غير مثلى في التنفيذ. ومن منظور المصلحة المرسلة، فإن هذه الرقابة تهدف أساسًا إلى حفظ النفس وحفظ المال، إلا أن تنفيذها لم يحقق المصلحة بشكل أمثل، بسبب استمرار وجود مفاسد متمثلة في مخاطر السلامة وضعف حماية المستهلك. ولذلك، فإنه من الضروري تعزيز الرقابة، ورفع الوعي القانوني لدى المجتمع، ووضع تشريعات أكثر وضوحًا، من أجل تحقيق أهداف المصلحة العامة بشكل أمثل