The implementation of song and music royalty licensing by cafe business actors from the perspective of Positive Law and Sadd Adz-Dzari’ah: A study at unlock Coffee Garden Cafe in Malang Regency and Lafayette Coffee & Eatery In Malang City

ABSTRACT

The utilization of music as a supporting element in commercial activities within the café business sector gives rise to legal consequences in the form of an obligation to pay royalties as a manifestation of the protection of the economic rights of creators. The obligation to pay royalties for the commercial use of songs and music has been clearly regulated in Law Number 28 of 2014 concerning Copyright, which states that copyright holders possess economic rights over their creations. This provision is further clarified in Article 9 paragraph (1) of Government Regulation Number 56 of 2021, which stipulates that anyone who uses another person’s copyrighted works for commercial purposes and in the public sphere is legally required to obtain a license and pay royalties. However, in practice, the implementation of music licensing and royalty payments still faces various obstacles, including the lack of understanding among business actors, the lack of transparency in royalty management, and inconsistencies in law enforcement.
This study aims to explain the implementation of song and music royalty licensing by café business actors from the perspective of positive law and to examine the practice from the perspective of sadd adz-dzari’ah. The research method employed is empirical legal research with a juridical-sociological approach. Data were obtained through interviews with two café managers, namely Unlock Coffee Garden Café and Lafayette Coffee & Eatery.
The results of the study indicate that the implementation of licensing and royalty payments has not yet been carried out optimally. From the perspective of positive law, there remains a low level of compliance due to economic factors, unclear tariffs and transparency, as well as inconsistent law enforcement. Meanwhile, from the perspective of sadd adz-dzari’ah, the obligation to pay royalties is viewed as a preventive measure to prevent copyright infringement and protect the intellectual property rights of creators. However, its implementation should also consider aspects of public benefit (maslahah), particularly for small-scale business actors, so as not to impose excessive burdens. This study emphasizes that the implementation of royalty licensing requires a balance between protecting creators’ rights and ensuring fairness for business actors, supported by a management system that is transparent, proportional, and oriented toward the common good.

ABSTRAK

Pemanfaatan musik sebagai elemen pendukung aktivitas komersial di sektor usaha kafe menimbulkan konsekuensi hukum berupa kewajiban pembayaran royalti sebagai bentuk perlindungan terhadap hak ekonomi pencipta. Kewajiban pembayaran royalti atas penggunaan lagu dan musik secara komersial telah diatur secara jelas dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta bahwa pemegang hak cipta memiliki hak ekonomi atas ciptaannya, yang kemudian diperjelas melalui pasal Pasal 9 ayat (1) Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2021 bahwa siapa saja yang menggunakan karya ciptaan orang lain dengan tujuan komersial dan dalam ranah public memiliki kewajiban hukum untuk memperoleh lisensi dan membayar royalti. Namun demikian, dalam praktiknya implementasi lisensi dan pembayaran royalti lagu dan musik masih menghadapi berbagai hambatan, baik dari aspek pemahaman pelaku usaha, transparansi pengelolaan royalti, maupun konsistensi penegakan hukum.
Penelitian ini bertujuan untuk menjabarkan implementasi lisensi royalti lagu dan musik oleh pelaku usaha kafe berdasarkan perspektif hukum positif serta meninjau praktik berdasarkan perspektif sadd adz-dzari’ah. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris dengan pendekatan yuridis-sosiologis. Data diperoleh melalui wawancara dengan dua pengelola kafe, yaitu Unlock Coffee Garden Café dan Lafayette Coffee & Eatery.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi lisensi dan pembayaran royalti belum berjalan secara optimal. Dari perspektif hukum positif, masih ditemukan tingkat kepatuhan yang rendah akibat faktor ekonomi, ketidakjelasan tarif dan transparansi, serta ketidakkonsistenan penegakan hukum. Sementara itu, dari perspektif sadd adz-dzari’ah, kewajiban pembayaran royalti dipandang sebagai upaya preventif untuk mencegah terjadinya pelanggaran hak cipta dan melindungi hak kekayaan pencipta. Namun, penerapannya perlu mempertimbangkan aspek kemaslahatan, khususnya bagi pelaku usaha skala kecil, agar tidak menimbulkan beban yang berlebihan. Penelitian ini menegaskan bahwa implementasi lisensi royalti memerlukan keseimbangan antara perlindungan hak pencipta dan keadilan bagi pelaku usaha, serta didukung oleh sistem pengelolaan yang transparan, proporsional, dan berorientasi pada kemaslahatan bersama.

مستخلص البحث

إن استخدام الموسيقى كعنصر داعم للأنشطة التجارية في قطاع المقاهي يترتب عليه عواقب قانونية تتمثل في التزام دفع الإتاوات كشكل من أشكال الحماية للحقوق الاقتصادية للمؤلف. ومع ذلك، لا يزال تطبيق الترخيص ودفع إتاوات الأغاني والموسيقى في الممارسة العملية يواجه عقبات مختلفة، سواء من حيث فهم أصحاب العمل، أو شفافية إدارة الإتاوات، أو اتساق إنفاذ القانون. إن الالتزام بدفع الإتاوات عن استخدام الأغاني والموسيقى لأغراض تجارية قد تم تنظيمه بوضوح في القانون رقم ٢٨ لسنة ٢٠١٤ بشأن حق المؤلف، حيث يتمتع صاحب حق المؤلف بالحقوق الاقتصادية لمصنفه، وهو ما تم توضيحه لاحقاً من خلال المادة ٩ الفقرة (١) من اللائحة الحكومية رقم ٥٦ لسنة ٢٠٢١، والتي تنص على أن كل من يستخدم مصنفاً لغيره لأغراض تجارية وفي المجال العام يقع عليه التزام قانوني بالحصول على ترخيص ودفع الإتاوات. ومن ثم، فإن هذا الوضع يشير إلى وجود فجوة بين القواعد المعمول بها والواقع الميداني.
يهدف هذا البحث إلى شرح تطبيق ترخيص إتاوات الأغاني والموسيقى من قبل أصحاب المقاهي بناءً على منظور القانون الوضعي ومراجعة الممارسات بناءً على منظور سد الذريعة. ومنهج البحث المستخدم هو البحث القانوني التجريبي مع المنهج القانوني السوسيولوجي، الذي يدرس نصوص القوانين واللوائح ويربطها بالحقائق الاجتماعية في الميدان. وقد أجري البحث في مقهيين، وهما: مقهى "أنلوك كوفي غاردن" ومقهى "لافاييت كوفي آند إيتري".
أظهرت نتائج البحث أن تطبيق الترخيص ودفع الإتاوات لم يتم بشكل أمثل. فمن منظور القانون الوضعي، لا يزال هناك مستوى منخفض من الامتثال بسبب العوامل الاقتصادية، وعدم وضوح التعريفات والشفافية، وعدم الاتساق في إنفاذ القانون. وفي الوقت نفسه، من منظور سد الذريعة، يُنظر إلى الالتزام بدفع الإتاوات كإجراء وقائي لمنع حدوث انتهاكات لحقوق المؤلف وحماية الحقوق الفكرية للمبدعين. ومع ذلك، فإن تطبيقه يحتاج إلى مراعاة جوانب المصلحة، خاصة لأصحاب المشاريع الصغيرة، حتى لا يؤدي ذلك إلى أعباء مفرطة. ويؤكد هذا البحث أن تطبيق ترخيص الإتاوات يتطلب توازناً بين حماية حقوق المؤلف والعدالة لأصحاب العمل، مع ضرورة دعمه بنظام إدارة شفاف ومتناسب وموجه نحو المصلحة العامة.