Penanganan kekerasan seksal oleh Women's Crisis Center Jombang perspektif teori sistem hukum Lawrence M. Friedman dan maqasid al-shariah Jasser Auda

INDONESIA:

Penelitian ini dilatarbelakangi eskalasi kasus kekerasan seksual di Jombang ("Kota Santri") yang diwarnai tingginya case attrition (hanya 26 dari 55 kasus di 2024 yang diproses hukum). Kesenjangan ini menandakan terjadinya functional state vacuum. Penelitian ini bertujuan menganalisis strategi penanganan kekerasan seksual oleh WCC Jombang, hambatan, serta tinjauannya berdasarkan Teori Sistem Hukum dan Maqāṣid Al-Sharī❛ah.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dengan pendekatan sosiologi hukum, pendekatan kasus, dan pendekatan konseptual. Data dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi, kemudian dianalisis menggunakan model interaktif. Teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman digunakan untuk mengukur efektifitas strategi penanganan kekerasan seksual, sedangkan Teori Sistem Maqāṣid Al-Sharī❛ah Jasser Auda digunakan untuk merekonstruksi legitimasi strategi WCC Jombang.

Hasil penelitian menunjukkan: (1) Strategi penanganan WCC Jombang bersifat holistik-integratif yang meliputi pemulihan psikologis, litigasi taktis, dan intervensi kultural "Pesantren Care". (2) Hambatan yang dihadapi bersifat multidimensi, meliputi konflik norma Restorative Justice (struktural), resistensi teologis dan serangan balik hukum (kultural), serta ketiadaan mekanisme rujukan terlembaga (sistemik). (3) Efektivitas program WCC Jombang perspektif Lawrence M. Friedman menunjukkan hasil yang variatif. Pada elemen struktur, strategi litigasi taktis efektif menyubstitusi kelumpuhan aparat di level mikro, namun inefektif secara makro karena memicu kelelahan kelembagaan. Pada elemen substansi, strategi advokasi penolakan Restorative Justice terbukti inefektif akibat benturan ego sektoral penegak hukum. Sementara pada elemen kultur, strategi 'Pesantren Care' memiliki efektivitas tersegmentasi: berhasil mendekonstruksi patriarki di pesantren progresif, namun inefektif dan buntu oleh resistensi teologis di pesantren konservatif. Merespons kebuntuan sistemik tersebut, sistem Maqāṣid Jasser Auda melegitimasi strategi WCC sebagai ijtihad sistemik melalui lima sekuens: (1) Cognitive Nature yang mendekonstruksi bias teologis masyarakat; (2) Wholeness dalam mengintegrasikan perlindungan holistik lintas sektoral; (3) Openness melalui adopsi sains modern di ruang pesantren; (4) Interrelated Hierarchy yang memotong relasi kuasa patriarki via Fiqh al-Awlawiyyat; hingga bermuara pada (5) Purposefulness, yakni realisasi keadilan substantif melalui pemenuhan lima perlindungan dasar secara utuh bagi korban. Implikasinya, manuver darurat WCC menyubstitusi disfungsi negara demi memprioritaskan keselamatan korban.

ENGLISH:

This research is motivated by the escalation of sexual violence cases in Jombang (the "City of Santri"), which is marked by high case attrition (only 26 out of 55 cases in 2024 were legally processed). This discrepancy indicates a functional state vacuum. This study aims to analyze the sexual violence handling strategies employed by WCC Jombang, the obstacles encountered, and their review based on the Legal System Theory and Maqāṣid Al-Sharī❛ah.

This is an empirical legal research utilizing socio-legal, case, and conceptual approaches. Data were collected through interviews, observations, and documentation, then analyzed using an interactive model. Lawrence M. Friedman's Legal System Theory is used to measure the effectiveness of the handling strategies, while Jasser Auda's Maqāṣid Al-Sharī❛ah System Theory is utilized to reconstruct the legitimacy of WCC Jombang's strategies.

The results show: (1) WCC Jombang's handling strategies are holistic-integrative, encompassing psychological recovery, tactical litigation, and the "Pesantren Care" cultural intervention. (2) The obstacles faced are multidimensional, including structural norm conflicts regarding Restorative Justice, cultural challenges such as theological resistance and legal counter-attacks, and a systemic lack of institutionalized referral mechanisms. (3) The effectiveness of WCC Jombang's programs from Lawrence M. Friedman's perspective shows varied results. In the structural element, tactical litigation effectively substitutes for law enforcement paralysis at the micro level, but is macroscopically ineffective as it triggers institutional fatigue. In the substantive element, advocacy rejecting Restorative Justice proves ineffective due to clashes with law enforcement's sectoral egos. Meanwhile, in the cultural element, the 'Pesantren Care' strategy demonstrates segmented effectiveness: it successfully deconstructs patriarchy in progressive pesantrens, yet remains ineffective and deadlocked by theological resistance in conservative pesantrens. Responding to this systemic deadlock, Jasser Auda's Maqāṣid system legitimizes WCC's strategies as systemic ijtihad through five sequences: (1) Cognitive Nature, which deconstructs the community's theological biases; (2) Wholeness, integrating holistic cross-sectoral protection; (3) Openness, through the adoption of modern science within the pesantren space; (4) Interrelated Hierarchy, cutting through patriarchal power relations via Fiqh al-Awlawiyyat; culminating in (5) Purposefulness, namely the realization of substantive justice through the comprehensive fulfillment of the five basic protections for the victims. By implication, WCC's emergency maneuvers substitute for state dysfunction to prioritize victim safety.

ARABIC:

تنبع خلفية هذا البحث من تصاعد حالات العنف الجنسي في منطقة جومبانج (مدينة الطلبة)، والذي يتسم بارتفاع معدل تساقط القضايا (حيث تمت معالجة ست وعشرين قضية فقط قانونياً من أصل خمس وخمسين قضية في عام ألفين وأربعة وعشرين). وتشير هذه الفجوة إلى حدوث فراغ وظيفي للدولة. يهدف هذا البحث إلى تحليل استراتيجيات التعامل مع العنف الجنسي من قبل مركز أزمات النساء في جومبانج، والعقبات التي تواجهها، ومراجعتها بناءً على نظرية النظام القانوني ومقاصد الشريعة.

يُعد هذا البحث بحثاً قانونياً تجريبياً باستخدام منهج علم الاجتماع القانوني، ومنهج دراسة الحالة، والمنهج المفاهيمي. جُمعت البيانات من خلال المقابلات، والملاحظة، والتوثيق، ثم حُللت باستخدام النموذج التفاعلي. تُستخدم نظرية النظام القانوني للورانس فريدمان لقياس فعالية استراتيجيات التعامل مع العنف الجنسي، بينما تُستخدم نظرية نظام مقاصد الشريعة لجاسر عودة لإعادة بناء شرعية استراتيجيات مركز أزمات النساء.

أظهرت نتائج البحث ما يلي: أولاً، تتسم استراتيجيات المركز بأنها شمولية تكاملية تشمل التعافي النفسي، والتقاضي التكتيكي، والتدخل الثقافي المتمثل في برنامج رعاية المعاهد. ثانياً، العقبات التي تواجهها متعددة الأبعاد، وتشمل تضارب المعايير المتعلقة بالعدالة التصالحية، والمقاومة اللاهوتية والهجوم القانوني المضاد، بالإضافة إلى غياب آلية إحالة مؤسسية. ثالثاً، تُظهر فعالية برامج المركز من منظور لورانس فريدمان نتائج متباينة؛ ففي العنصر الهيكلي، يُعد التقاضي التكتيكي فعالاً في سد عجز الأجهزة الأمنية على المستوى الجزئي، ولكنه غير فعال على المستوى الكلي لأنه يؤدي إلى الإرهاق المؤسسي. وفي العنصر الجوهري، أثبتت استراتيجية الدعوة لرفض العدالة التصالحية عدم فعاليتها بسبب تضارب الأنا الفئوية لجهات إنفاذ القانون. أما في العنصر الثقافي، فإن استراتيجية رعاية المعاهد لها فعالية مجزأة: فقد نجحت في تفكيك النظام الأبوي في المعاهد التقدمية، لكنها غير فعالة ووصلت إلى طريق مسدود بسبب المقاومة اللاهوتية في المعاهد المحافظة.واستجابة لهذا المأزق النظامي، فإن نظام مقاصد الشريعة لجاسر عودة يضفي الشرعية على استراتيجيات المركز باعتبارها اجتهاداً نظامياً من خلال خمس مراحل متسلسلة: (١) الطبيعة المعرفية التي تفكك التحيز اللاهوتي للمجتمع؛ (٢) الكلية في دمج الحماية الشاملة عبر القطاعات؛ (٣) الانفتاح من خلال تبني العلوم الحديثة داخل المعاهد؛ (٤) الهرمية المترابطة التي تقطع علاقات القوة الأبوية عبر فقه الأولويات؛ وصولاً إلى (٥) الغائية، وهي تحقيق العدالة الجوهرية من خلال تلبية الحمايات الأساسية الخمس (الكليات الخمس) بشكل كامل للضحايا.