Sistem sertifikasi halal self-declare dengan pendekatan ekosistem halal pada Industri Makanan Mikro dan Kecil

INDONESIA:

Industri makanan merupakan sektor yang paling dominan dalam kelompok Industri Mikro dan Kecil (IMK). Di Jawa Timur, Kabupaten Malang menempati peringkat kedua sebagai daerah dengan jumlah IMK terbanyak, sekaligus peringkat kelima sebagai kabupaten/kota dengan jumlah sertifikasi halal tertinggi. Mayoritas sertifikasi halal tersebut berasal dari sektor mikro dan kecil yang memperoleh legalitas halal melalui mekanisme self-declare. Pendekatan ekosistem halal digunakan untuk memahami keterhubungan antar-aktor, sistem kelembagaan, serta infrastruktur pendukung yang membentuk keseluruhan proses sertifikasi halal.

Penelitian ini bertujuan mengungkap sistem sertifikasi halal self-declare pada industri makanan mikro dan kecil di Kabupaten Malang melalui analisis unsur-unsur ekosistem halal. Menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian fenomenologi, penelitian dilaksanakan di Kecamatan Singosari, Lawang, dan Pakis sebagai wilayah dengan jumlah sertifikasi self-declare tertinggi di Kabupaten Malang. Data diperoleh dari sumber primer dan sekunder melalui wawancara dan dokumentasi, kemudian dianalisis menggunakan analisis tematik menggunakan NVivo 15. Validitas data diuji melalui triangulasi sumber.

Hasil penelitian menunjukan bahwa pelaku industri makanan mikro dan kecil sebagai penyedia produk dalam ekosistem halal menghadapi peluang dan tantangan dalam proses sertifikasi halal self-declare. Peluang tersebut mencakup perolehan legalitas halal tanpa biaya, peningkatan wawasan, serta dukungan P3H dalam fasilitasi sertifikasi. Adapun tantangannya meliputi keterbatasan kemampuan teknologi, penyimpangan prosedural oleh P3H, dan minimnya pengawasan. Di sisi lain, P3H sebagai sumber daya manusia dalam proses sertifikasi juga memiliki peluang berupa pengembangan kompetensi melalui pelatihan gratis, insentif, dan peran strategis dalam mendukung implementasi kebijakan halal nasional, namun turut menghadapi tantangan berupa rendahnya literasi digital dan komitmen pelaku usaha, serta ketidakstabilan server SIHALAL. Dalam aspek pengawasan, BPJPH bekerja sama dengan Satgas Halal, yang kini dialihkan menjadi kewenangan Jabatan Fungsional Pengawas JPH. Meskipun SIHALAL sebagai infrastruktur digital memberikan manfaat signifikan, ketidakstabilan server tetap menjadi kendala utama bagi penggunanya.

ENGLISH:

The food industry is the most dominant sector within the Micro and Small Industry (MSI) group. In East Java, Malang Regency ranks second in terms of the number of MSI units and fifth among regencies and cities with the highest number of halal certifications. The majority of these certifications originate from the micro and small sectors, which obtain halal legality through the self-declare mechanism. The halal ecosystem approach is used to understand the interconnections among actors, institutional systems, and supporting infrastructure that shape the overall halal certification process.

This study aims to examine the self-declared halal certification system in the micro and small food industries in Malang Regency through an analysis of the elements of the halal ecosystem. Employing a qualitative method with a phenomenological research design, the study was conducted in the districts of Singosari, Lawang, and Pakis, which have the highest number of self-declare certifications in the regency. Data were collected from primary and secondary sources through interviews and documentation and were analyzed using thematic analysis with NVivo 15. Data validity was ensured through source triangulation.

The findings indicate that micro and small food industry actors, as product providers within the halal ecosystem, encounter both opportunities and challenges in the self-declared halal certification process. Opportunities include obtaining halal legality at no cost, improving knowledge, and receiving facilitation from P3H. Meanwhile, challenges consist of limited technological capability, procedural irregularities by P3H, and insufficient supervision. Additionally, P3H, as human resources in the certification process, faces opportunities such as competency development through free training, financial incentives, and a strategic role within the halal ecosystem, yet also encounters challenges related to low digital literacy and commitment among business actors, as well as instability of the SIHALAL server. In terms of supervision, BPJPH collaborates with the Halal Task Force, whose authority has now been transferred to the Functional Position of JPH Supervisors. Although SIHALAL, as a digital infrastructure for halal certification, offers significant benefits, server instability remains a major obstacle for its users.

ARABIC:

تُمثِّلُ صناعةُ الأغذيةِ القطاعَ الأكثرَ هيمنةً ضمن مجموعةِ الصناعاتِ الميكروية والصغيرة. وفي جازا تيمور، تحتلُّ محافظةُ مالانج المرتبةَ الثانية من حيث عددِ وحداتِ الصناعات الميكروية والصغيرة، والمرتبةَ الخامسة بين المحافظات والمدن الأكثر حصولًا على شهادات الحلال. ويعود معظمُ هذه الشهادات إلى القطاعين الميكروي والصغير اللذين حصلا على الشرعية الحلال من خلال آلية الإقرار الذاتي (Self-Declare). ويُستخدَم نهجُ النظام البيئي الحلال لفهم الترابط بين الفاعلين، والنظمِ المؤسسية، وكذلك البنى التحتية الداعمة التي تُشكِّل مجملَ عملية شهادات الحلال.

يهدف هذا البحث إلى الكشف عن نظام شهادات الحلال القائم على الإقرار الذاتي في صناعة الأغذية الميكروية والصغيرة في محافظة مالانج، من خلال تحليل عناصر النظام البيئي الحلال. وقد استُخدم المنهجُ النوعي ذو الطابع الظاهراتي، وأُجريَ البحث في مناطق سينجوساري ولاوانج وباكيس باعتبارها المناطق ذات العدد الأعلى من شهادات الإقرار الذاتي في المحافظة. وجُمعت البيانات من المصادر الأولية والثانوية عبر المقابلات والوثائق، ثم جرى تحليلُها باستخدام التحليل الموضوعي عبر برنامج NVivo 15، بينما تحقق صدقُ البيانات من خلال triangulation المصادر.

وتُبيِّن نتائجُ البحث أن فاعلي صناعة الأغذية الميكروية والصغيرة، بصفتهم مقدِّمي المنتجات ضمن النظام البيئي الحلال، يواجهون فرصًا وتحديات في عملية شهادات الحلال بالإقرار الذاتي. وتشمل الفرصُ الحصولَ على الشرعية الحلال دون تكلفة، وتوسيعَ المعرفة، ودعمَ مُسْهِلي الحلال (P3H) في تيسير إجراءات الشهادة. أمّا التحدياتُ فتشمل محدودية القدرات التقنية، والانحرافات الإجرائية من قبل P3H، وضعفَ الإشراف. ومن جهةٍ أخرى، يمتلك P3H –بصفته الموردَ البشري في عملية الشهادة– فرصًا تشمل تطوير الكفاءات عبر التدريب المجاني، والحوافز المالية، ودوره الاستراتيجي في النظام البيئي الحلال، لكنه يواجه تحدياتٍ متمثلة في ضعف المعرفة الرقمية والتزام بعض الفاعلين الاقتصاديين، فضلًا عن عدم استقرار خادم SIHALAL.
وفي جانب الرقابة، تتعاون هيئةُ ضمان المنتجات الحلال (BPJPH) مع فرقة العمل للحلال، وقد أُسنِدت مهامُ الرقابة حاليًّا إلى الوظيفة الفنية لمفتشي منتجات الحلال. وعلى الرغم من أن منصة SIHALAL بوصفها بنيةً رقميةً لمنح الشهادات تُقدِّم فوائدَ كبيرة، فإن عدمَ استقرار الخادم يظلُّ أحدَ أبرز التحديات التي تواجه مستخدميها.