Urgensi penguatan kedudukan komisi pemberantasan korupsi dalam Undang - undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 perspektif Maslahah Mursalah

ABSTRAK

Korupsi merupakan kejahatan luar biasa yang berdampak sistemik terhadap keuangan negara, kualitas demokrasi, serta kepercayaan publik terhadap penyelenggaraan pemerintahan. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dibentuk sebagai lembaga negara independen yang memiliki kewenangan khusus dalam pencegahan dan pemberantasan tindak pidana korupsi. Namun, pasca berlakunya Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2019, terjadi perubahan mendasar terhadap kedudukan, kewenangan, dan independensi KPK, antara lain melalui penempatannya dalam rumpun kekuasaan eksekutif, pembentukan Dewan Pengawas, serta perubahan status pegawai menjadi aparatur sipil negara. Kondisi tersebut menimbulkan pelemahan kelembagaan KPK dan berdampak pada menurunnya efektivitas pemberantasan korupsi.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis urgensi dan implikasi penguatan kedudukan Komisi Pemberantasan Korupsi ke dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta meninjaunya dari perspektif maslahah mursalah. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Bahan hukum primer meliputi Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002, dan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2019 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi. Bahan hukum sekunder berupa buku, jurnal ilmiah, hasil penelitian terdahulu, serta pendapat para ahli hukum tata negara dan hukum Islam. Adapun bahan hukum tersier meliputi kamus hukum dan ensiklopedia hukum. Pengumpulan bahan hukum dilakukan melalui studi kepustakaan (library research), sedangkan analisis bahan hukum dilakukan secara kualitatif yuridis dengan menafsirkan, mengkaji, dan mengaitkan norma hukum dengan konsep maslahah mursalah.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa penguatan kedudukan KPK pada tingkat konstitusi memiliki urgensi filosofis, sosiologis, dan yuridis guna menjamin stabilitas kewenangan serta independensi lembaga. Dalam perspektif maslahah mursalah, penguatan KPK dalam konstitusi memenuhi prinsip kemaslahatan umum dan sejalan dengan tujuan syariat dalam menjaga harta, keadilan, serta kepentingan publik. Oleh karena itu, penguatan kedudukan KPK dalam UUD NRI 1945 merupakan langkah strategis dalam memperkuat agenda pemberantasan korupsi di Indonesia.

ABSTRACT

Corruption is an extraordinary crime with systemic impacts on state finances, the quality of democracy, and public trust in government administration. The Corruption Eradication Commission (KPK) was established as an independent state institution with special authority to prevent and eradicate corruption. However, following the enactment of Law Number 19 of 2019, fundamental changes occurred to the KPK's position, authority, and independence, including its placement within the executive branch, the establishment of a Supervisory Board, and the change in employee status to civil servants. These conditions have weakened the KPK's institutional capacity and reduced its effectiveness in eradicating corruption.
This study aims to analyze the urgency and implications of strengthening the Corruption Eradication Commission's position within the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia and examine it from a maslahah mursalah perspective. The research method used is normative juridical legal research, using a statute approach and a conceptual approach. Primary legal materials include the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, Law Number 30 of 2002, and Law Number 19 of 2019 concerning the Corruption Eradication Commission. Secondary legal materials include books, scientific journals, previous research results, and the opinions of constitutional and Islamic law experts. Tertiary legal materials include legal dictionaries and legal encyclopedias. Legal materials were collected through library research, while legal material analysis was conducted qualitatively and legally by interpreting, reviewing, and linking legal norms to the concept of maslahah mursalah.
The research results indicate that strengthening the KPK's position at the constitutional level has philosophical, sociological, and legal urgency to ensure the stability of the institution's authority and independence. From a maslahah mursalah perspective, strengthening the KPK in the constitution fulfills the principle of public welfare and aligns with the objectives of sharia in safeguarding property, justice, and the public interest. Therefore, strengthening the position of the Corruption Eradication Commission (KPK) in the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia is a strategic step in strengthening the corruption eradication agenda in Indonesia.

مستخلص البحث

الفساد جريمة استثنائية تُهدد مالية الدولة، وتُقوّض النظام الديمقراطي، وتُقوّض ثقة الجمهور بالإدارة الحكومية. في البداية، تمتعت هيئة مكافحة الفساد ، كمؤسسة مستقلة، بسلطة قوية لمنع الفساد والقضاء عليه. إلا أنه بعد صدور القانون رقم 19 لعام 2019، طرأت تغييرات جوهرية على هيكلها ووضعها المؤسسي وآليات الرقابة عليها، مما أضعف استقلاليتها. ويؤكد انخفاض عدد عمليات الاحتيال ووضع هيئة مكافحة الفساد ضمن السلطة التنفيذية على الحاجة المُلِحّة لتعزيز مكانتها في النظام الدستوري الإندونيسي.
تهدف هذه الدراسة إلى تحليل مدى إلحاح وتداعيات تعزيز هيئة مكافحة الفساد في ظل دستور جمهورية إندونيسيا لعام 1945، ودراسة هذه الخطوة من منظور المصلحة المُرسَلة. وباستخدام منهج بحث قانوني معياري، تدرس هذه الدراسة التشريعات والنظرية القانونية ومفهوم مقاصد الشريعة.
تشير النتائج إلى أن تعزيز مكانة هيئة مكافحة الفساد على المستوى الدستوري أمرٌ بالغ الأهمية من النواحي الفلسفية والاجتماعية والقانونية لضمان استقرار سلطة المؤسسة واستقلاليتها. ومن منظور المصلحة المرسلة، يُلبي التعديل الدستوري لتعزيز مكانة هيئة مكافحة الفساد عنصر المصلحة العامة، بما يتماشى مع مقاصد الشريعة الإسلامية في الحفاظ على المصلحة العامة ومنع الضرر، لذا يُعد تعزيز مكانة هيئة مكافحة الفساد في دستور جمهورية إندونيسيا لعام ١٩٤٥ خطوةً استراتيجيةً في تعزيز أجندة مكافحة الفساد في إندونيسيا.