Legitimasi kotak kosong dalam pemilihan Walikota Banjarbaru analisis PMK no. 05/Phpu Wakoxxiii/2025 Prespektif Siyasah Dusturiyah

INDONESIA :

Penelitian ini berangkat dari fenomena Pilkada Banjarbaru 2024 yang hanya diikuti oleh satu pasangan calon, akibat diskualifikasi pasangan calon nomor 02 menjelang hari pemilihan. seharusnya, sesuai Pasal 54C dan 54D UU Pilkada serta Putusan MK No. 100/2015, ketika terjadi calon tunggal, KPU wajib menyediakan kotak kosong sebagai alternatif pilihan bagi pemilih. Namun pada Pilkada Banjarbaru, kotak kosong tidak disediakan, dan surat suara tetap menampilkan dua gambar calon, tetapi suara untuk paslon 02 dianggap tidak sah. Penelitian ini bertujuan menilai legilitimasi kotak kosong dalam Pemilihan Walikota Banjarbaru Tahun 2024 serta relevansinya dengan prinsip-prinsip siyasah dusturiyah, terutama syura, keadilan, amanah, dan maslahah. Penelitian menggunakan metode yuridis normatif melalui pendekatan perundang-undangan, konseptual, dan kasus. Bahan hukum primer dan sekunder dianalisis secara kualitatif untuk mengkaji konstruksi hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 05/PHPU.WAKO-XXIII/2025 serta menilai kesesuaiannya dengan nilai-nilai siyasah dusturiyah.

Hasil penelitian menunjukkan adanya tiga persoalan utama: (1) pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 54C dan 54D UU Pilkada yang secara imperatif mewajibkan penyediaan kolom kosong dalam pemilihan calon tunggal; (2) hilangnya hak konstitusional pemilih untuk menolak calon tunggal secara sah, tercermin dari tingginya suara tidak sah; dan (3) terganggunya prinsip demokrasi substantif karena pemilih tidak memperoleh pilihan yang bermakna. Putusan MK menegaskan bahwa ketiadaan kolom kosong melemahkan legitimasi hasil pemilihan dan mengancam asas kedaulatan rakyat. Dalam perspektif siyasah dusturiyah, kondisi ini bertentangan dengan prinsip syura, keadilan, amanah penyelenggara, serta kemaslahatan publik. Penelitian menyimpulkan bahwa kolom kotak kosong merupakan instrumen penting dalam menjaga kebebasan politik, legitimasi pemimpin, dan kualitas demokrasi. Temuan ini menegaskan perlunya penyelarasan prosedur teknis pemilihan dengan norma hukum positif dan nilai etika politik Islam agar hak pilih masyarakat terjamin secara substantif.

ENGLISH :

This study is motivated by the phenomenon of the 2024 Banjarbaru regional head election, which was contested by only a single candidate pair following the disqualification of candidate pair number 02 shortly before election day. According to Articles 54C and 54D of the Regional Election Law and Constitutional Court Decision Number 100/2015, in the event of a single-candidate election, the General Election Commission (KPU) is obligated to provide a blank ballot option as an alternative choice for voters. However, in the Banjarbaru election, the blank ballot option was not provided; instead, the ballot paper continued to display two candidate images, while votes cast for candidate pair number 02 were declared invalid. This research aims to examine the legitimacy of the blank ballot option in the 2024 Banjarbaru mayoral election and its relevance to the principles of siyasah dusturiyah, particularly shūrā (consultation), justice, trust (amanah), and public interest (maṣlaḥah). The research employs a normative juridical method using statutory, conceptual, and case approaches. Primary and secondary legal materials are qualitatively analyzed to examine the legal construction of Constitutional Court Decision Number 05/PHPU.WAKO-XXIII/2025 and to assess its conformity with the values of siyasah dusturiyah.

The findings reveal three major issues: (1) a violation of Articles 54C and 54D of the Regional Election Law, which imperatively require the provision of a blank ballot option in single-candidate elections; (2) the deprivation of voters’ constitutional right to legitimately reject a single candidate, as reflected in the high number of invalid votes; and (3) the disruption of substantive democratic principles due to the absence of meaningful electoral choices. The Constitutional Court decision emphasizes that the absence of a blank ballot option weakens the legitimacy of the election results and threatens the principle of popular sovereignty. From the perspective of siyasah dusturiyah, this condition contradicts the principles of shūrā, justice, the trustworthiness of election organizers, and public welfare. This study concludes that the blank ballot option constitutes a crucial instrument for safeguarding political freedom, leadership legitimacy, and democratic quality. These findings underscore the necessity of harmonizing technical electoral procedures with positive legal norms and Islamic political ethics to ensure the substantive protection of citizens’ voting rights.

ARABIC :

يهدف هذا البحث إلى تقييم مشروعية خيار «الصندوق الفارغ» في انتخابات رئيس بلدية بانجاربارو لعام 2024، وبيان علاقته ينطلق هذا البحث من ظاهرة انتخابات عمدة مدينة بانجاربارو لعام 2024 التي لم يشارك فيها سوى زوج واحد من المرشحين، وذلك نتيجة إقصاء زوج المرشحين رقم 02 قبيل يوم الاقتراع. وكان من المفترض، وفقًا لأحكام المادتين 54C و54D من قانون انتخاب رؤساء الأقاليم، وكذلك قرار المحكمة الدستورية رقم 100 لسنة 2015، أنه في حال وجود مرشح وحيد، تلتزم لجنة الانتخابات العامة بتوفير خانة فارغة بوصفها خيارًا بديلًا للناخبين. غير أن انتخابات بانجاربارو لم تُوفَّر فيها الخانة الفارغة، واستمرت بطاقات الاقتراع في عرض صورتين لزوجي المرشحين، إلا أن الأصوات الممنوحة لزوج المرشحين رقم 02 اعتُبرت أصواتًا غير صحيحة يهدف هذا البحث إلى تقييم شرعية الخانة الفارغة في انتخاب عمدة مدينة بانجاربارو لعام 2024، وبيان مدى توافقها مع مباد السياسة الدستورية الإسلامية، ولا سيما مبادئ الشورى، والعدالة، والأمانة، والمصلحة العامة. ويستخدم البحث المنهج القانوني المعياري من خلال المقاربة التشريعية، والمفهومية، ودراسة الحالة. وقد جرى تحليل المصادر القانونية الأولية والثانوية تحليلًا نوعيًا لدراسة البناء القانوني لقرار المحكمة الدستورية رقم 05/PHPU.WAKO-XXIII/2025، وتقييم مدى انسجامه مع قيم السياسة الدستورية الإسلامية.

وتُظهر نتائج البحث ثلاث إشكاليات رئيسية: أولًا، مخالفة أحكام المادتين 54C و54D من قانون انتخاب رؤساء الأقاليم اللتين تنصان بصيغة إلزامية على وجوب توفير الخانة الفارغة في حالة وجود مرشح وحيد؛ ثانيًا، انتهاك الحق الدستوري للناخبين في رفض المرشح الوحيد بصورة قانونية، وهو ما يتجلى في الارتفاع الكبير في عدد الأصوات غير الصحيحة؛ ثالثًا، اختلال مبدأ الديمقراطية الجوهرية نتيجة عدم حصول الناخبين على خيار انتخابي ذي معنى. ويؤكد قرار المحكمة الدستورية أن غياب الخانة الفارغة يضعف شرعية نتائج الانتخابات ويهدد مبدأ سيادة الشعب. ومن منظور السياسة الدستورية الإسلامية، فإن هذه الحالة تتعارض مع مبادئ الشورى، والعدالة، وأمانة القائمين على تنظيم الانتخابات، وكذلك مع تحقيق المصلحة العامة. ويخلص البحث إلى أن الخانة الفارغة تُعد أداة أساسية في صون الحرية السياسية، وتعزيز شرعية القيادة، وتحسين جودة الديمقراطية، مع التأكيد على ضرورة مواءمة الإجراءات الفنية للانتخابات مع أحكام القانون الوضعي وقيم الأخلاق السياسية الإسلامية بما يضمن حماية الحق الانتخابي للمجتمع حمايةً جوهرية.