Integrasi lembaga Adat Desa dalam penyelenggaraan pemerintahan Desa pasca reformasi perspektif Al-Maslahah Al-Mursalah

INDONESIA:

Lembaga Adat Desa (LAD) berperan penting dalam melestarikan adat istiadat serta menjadi mitra Pemerintah Desa dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Namun, secara struktural LAD hanya berfungsi sebagai mitra tanpa kewenangan penuh, sehingga perlu pengintegrasian perihal seperti apa kewenangan yang didapatkan keduanya. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis, dan menguraikan bagaimana dinamika tugas dan kewenangan antara Lembaga Adat Desa dan Pemerintahan Desa pasca reformasi di Indonesia perspektif teori kewenangan, dan untuk menjabarkan bagaimana integrasi tugas dan kewenangan antara Lembaga Adat Desa (LAD) dan Pemerintahan Pasca Reformasi persepektif al-maslahah al-mursalah.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yuridis normatif, dengan pendekatan perundang-undangan, dan pendekatan konseptual. Bahan hukum berupa primer, sekunder, dan tersier. Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi kepustakaan dan analisis bahan hukum dengan metode deskriptif analisis kualitatif

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa 1) Dinamika kewenangan antara Lembaga Adat Desa dan Pemerintahan Desa pasca reformasi di Indonesia perspektif teori kewenangan, Pemerintah Desa memperoleh kewenangan secara atributif melalui Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, sedangkan LAD memiliki pengakuan konstitusional melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2018 sehingga perspektif teori kewenangan telah sesuai indikator dasar hukum, dan konformitas hukum. 2) Integrasi kewenangan antara Lembaga Adat Desa (LAD) dan Pemerintahan Pasca Reformasi persepektif al-maslahah al-mursalah, telah sesuai dengan kemaslahatan yang dihasilkan bersifat pasti (yaqiniyah) karena berfungsi menjaga ketertiban sosial, kehormatan, dan harmoni masyarakat desa, kemaslahatan umum (‘ammah), karena manfaatnya dirasakan oleh seluruh warga desa tanpa memandang status sosial atau kelompok adat tertentu. Selain itu, integrasi LAD dengan Pemerintah Desa sejalan dengan maqasid al-syari‘ah, yakni menjaga agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta (sejalan dengan nash).

ENGLISH:

The Village Customary Institution (Lembaga Adat Desa, LAD) plays a significant role in preserving customary traditions and acts as a partner of the Village Government in governance and development. However, structurally, LAD functions only as a partner without full authority, necessitating clarification regarding the distribution of authority between the two. This study aims to analyze and describe the dynamics of duties and authorities between the Village Customary Institution and the Village Government post-reform in Indonesia from the perspective of authority theory, and to explain how the integration of duties and authorities between LAD and the Village Government post-reform aligns with the perspective of al-maslahah al-mursalah.

This research employs a normative juridical approach, using legislative and conceptual approaches. Legal materials consist of primary, secondary, and tertiary sources. Data collection was conducted through library research, and legal materials were analyzed using descriptive qualitative analysis.

The results indicate that: 1) The dynamics of authority between LAD and the Village Government post-reform in Indonesia, from the perspective of authority theory, show that the Village Government obtains authority attributively through Law No. 6 of 2014 on Villages, while LAD has constitutional recognition through the Regulation of the Minister of Home Affairs of the Republic of Indonesia No. 18 of 2018. Thus, from the perspective of authority theory, both meet the basic legal indicators and legal conformity. 2) The integration of authority between LAD and the Village Government post-reform, from the perspective of al-maslahah al-mursalah, aligns with certain (yaqiniyah) benefits, as it functions to maintain social order, respect, and harmony in the village community, and general (’ammah) benefits, since its advantages are felt by all villagers regardless of social status or specific customary groups. Moreover, the integration of LAD with the Village Government is in accordance with the maqasid al-shari‘ah, namely the protection of religion, life, intellect, lineage, and property (in accordance with the textual sources, nash)

ARABIC:

للحكومة القروية في الإدارة والتنمية. ومع ذلك، فهي من الناحية الهيكلية تعمل كشريك فقط دون سلطة كاملة، مما يستدعي توضيح توزيع السلطات بين الطرفين. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل ووصف ديناميكيات المهام والسلطات بين مؤسسة العرف القروي والحكومة القروية بعد الإصلاح في إندونيسيا من منظور نظرية السلطة، وشرح كيفية تكامل المهام والسلطات بين والحكومة القروية بعد الإصلاح وفق منظور المصلحة المرسلة .

تستخدم هذه الدراسة المنهج القانوني النظري، مع منهجية تشريعية ومفاهيمية. تشمل المواد القانونية مصادر أولية وثانوية وثالثية. وتم جمع البيانات من خلال البحث المكتبي، وتحليل المواد القانونية باستخدام المنهج الوصفي التحليلي النوعي.

تشير النتائج إلى أن: ١) ديناميكيات السلطة بين والحكومة القروية بعد الإصلاح في إندونيسيا، من منظور نظرية السلطة، تُظهر أن الحكومة القروية تحصل على سلطتها بصورة نسبية من خلال قانون رقم ٦ لعام ٢٠١٤بشأن القرى، بينما تحصل على اعتراف دستوري من خلال لائحة وزير الشؤون الداخلية لجمهورية إندونيسيا رقم ١٨ لعام ٢٠١٨. وبالتالي، من منظور نظرية السلطة، كلاهما يفي بالمؤشرات القانونية الأساسية والتوافق القانوني. ٢) تكامل السلطة بين والحكومة القروية بعد الإصلاح، من منظور المصلحة المرسلة ، يتوافق مع المنافع اليقينية ، إذ تعمل على الحفاظ على النظام الاجتماعي والاحترام والوئام في المجتمع القروي، وكذلك المنافع العامة ، حيث يشعر جميع السكان بفوائدها بغض النظر عن الوضع الاجتماعي أو المجموعة العرفية المعينة. علاوة على ذلك، يتوافق تكامل مع الحكومة القروية مع مقاصد الشريعة ، وهي حماية الدين والحياة والعقل والنسب والمال (وفق النصوص الشرعية.