Pengawasan Dinas Perhubungan Kota Malang dan Kabupaten Malang terhadap standar pelayanan minimal sebagai upaya Mitigasi kecelakaan bus pariwisata: Studi di Dinas Perhubungan Kota Malang dan Kabupaten Malang

INDONESIA

Penelitian ini membahas terkait pengawasan Dinas Perhubungan Kota Malang dan Kabupaten Malang terhadap Standar Pelayanan Minimal dalam upaya mitigas kecelakaan Bus Pariwisata yang berfokus pada aspek Standar Pelayanan Minimal yang terdiri atas kenyamanan, keselamatan, keamanan, keterjangkauan, kesetaraan, dan keteraturan, serta tinjauan Maqashid Syari'ah terkait hifz an-nafs (perlindungan jiwa) dan hifz al-mal (perlindungan harta). Metode penelitian ini adalah yuridis empiris dengan pendekatan hukum sosiologis. Data yang dikumpulkan berasal dari sumber primer dan sekunder. Sumber primer diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi, kemudian dianalisis berdasarkan standar Pelayanan Minimal angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum tidak dalam trayek diatur dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 46 Tahun 2014 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 28 Tahun 2015 yang diubah kedua kalinya dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 44 Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan Umum Tidak dalam Trayek Hasil dari data wawancara, dokumentasi, dan analisis peraturan mengindikasikan bahwa pengawasan oleh Dinas Perhubungan Kota Malang dan Kabupaten Malang dalam mencegah kecelakaan bus pariwisata serta tinjauan Maqashid Syari’ah telah dilaksanakan. Namun, ditemukan beberapa celah yang membuat pengawasan kurang efektif, baik dari internal maupun eksternal. Ini menunjukkan perlunya meningkatkan efektivitas pengawasan tersebut. Implikasinya, pengawasan ini tidak hanya bertujuan memitigasi risiko kecelakaan, tetapi juga mendukung penerapan SPM sebagai dasar regulasi transportasi umum. Dengan demikian, diharapkan adanya dampak positif terhadap kepercayaan masyarakat dan perekonomian pariwisata di wilayah Malang.

ENGLISH

This study discusses the supervision of the Malang City and Malang Regency Transportation Departments regarding Minimum Service Standards in an effort to mitigate tourist bus accidents. It focuses on the Minimum Service Standards aspects, which include comfort, safety, security, affordability, equality, and orderliness. It also examines the Maqasid Syari'ah (Islamic principles) related to hifz an-nafs (protection of life) and hifz al-mal (protection of property). This research method is empirical juridical with a sociological legal approach. The data collected comes from primary and secondary sources. Primary sources were obtained through interviews and documentation, then analyzed based on the Regulation of the Minister of Transportation Number 46 of 2014 concerning Minimum Service Standards for Transportation of People by Public Motorized Vehicles Not on Routes as amended by the Regulation of the Minister of Transportation Number 28 of 2015 as amended by the second amendment with the Regulation of the Minister of Transportation No. 44 of 2019 concerning Minimum Service Standards for Transportation of People by Public Motorized Vehicles Not on Routes. The results of the interviews, documentation, and regulatory analysis indicate that supervision by the Malang City and Malang Regency Transportation Offices to prevent tourist bus accidents and observe Maqashid Syari'ah (the principles of Islamic law) has been implemented. However, several gaps were identified that make supervision ineffective, both internally and externally. This indicates the need to improve the effectiveness of such supervision. Consequently, this supervision aims not only to mitigate accident risks but also to support the implementation of Standard Operating Procedures (SPM) as the basis for public transportation regulations. This is expected to have a positive impact on public trust and the economy in the Malang region.

ARABIC

تناقش هذه الدراسة إشراف إدارات النقل في مدينة مالانج ومقاطعة مالانج في التخفيف من حوادث الحافلات السياحية بناءً على اللائحة الوزارية رقم 29 لعام 2015 ومقاصد الشريعة، التي تركز على معايير الخدمة الدنيا، والتي تتكون من الراحة والأمن والسلامة كما هو منصوص عليه في المادة 4 الفقرة (أ) من القانون رقم 8 لعام 1999. يجب الوفاء بهذا الحق إذا نفذ مقدمو الخدمات معايير الخدمة الدنيا بناءً على اللائحة الوزارية رقم 98 لعام 2013، بصيغتها المعدلة باللائحة الوزارية رقم 29 لعام 2015. ومع ذلك، في الواقع، لا تزال حوادث الحافلات السياحية تحدث. الغرض من هذه الدراسة هو تحليل إشراف إدارات النقل في مدينة مالانج ومقاطعة مالانج بشكل أكبر في التخفيف من الحوادث. اعتمدت هذه الدراسة على المنهج القانوني التجريبي مع اتباع نهج قانوني اجتماعي، حيث جاءت البيانات التي تم جمعها من مصادر أولية وثانوية، وتم الحصول على المصادر الأولية من خلال المقابلات والتوثيق، ثم تم تحليلها بناءً على الملحق الخاص باللائحة الوزارية رقم 98 لعام 2013 والتي تم تعديلها بموجب اللائحة الوزارية رقم 29 لعام 2015. تشير نتائج بيانات المقابلات والتوثيق والتحليل التنظيمي إلى أن الرقابة التي تقوم بها مكاتب النقل في مدينة مالانج ومقاطعة مالانج في منع حوادث الحافلات السياحية ومراجعتها في ضوء مقاصد الشريعة قد تم تنفيذها، ومع ذلك فقد وُجدت العديد من الثغرات التي تجعل الرقابة أقل فعالية، سواء من الناحية الداخلية أو الخارجية، مما يشير إلى الحاجة إلى تحسين فعالية هذا الإشراف. وهذا يعني أن هذا الإشراف لا يهدف فقط إلى التخفيف من مخاطر الحوادث، ولكنه يدعم أيضًا تنفيذ إدارة الأداء الاستراتيجي كأساس للوائح النقل العام، ومن المؤمل أن يكون لذلك تأثير إيجابي على ثقة الجمهور واقتصاد السياحة في منطقة مالانج.