Kompetensi Absolut Pengadilan Agama dalam eksekusi lelang agunan Perbankan Syariah perspektif Hukum Positif dan Teori Tujuan Hukum: Studi putusan no. 2500/PDT.G/2022/PA.Kab.Mlg

ABSTRAK

Penelitian ini menganalisis terkait kompetensi absolut Pengadilan Agama dalam perkara eksekusi lelang agunan perbankan syariah ditinjau dari hukum positif Indonesia dan teori tujuan hukum. Fokus penelitian diarahkan pada Putusan Nomor 2500/Pdt.G/2022/PA.Kab.Mlg, di mana Pengadilan Agama menyatakan tidak berwenang mengadili sengketa eksekusi agunan pembiayaan syariah yang sebelumnya telah dieksekusi melalui Pengadilan Negeri. Penelitian ini penting untuk menegaskan batas kewenangan peradilan dalam sengketa ekonomi syariah guna menjamin kepastian dalam penegakan hukum.
Rumusan masalah penelitian ini meliputi tiga aspek utama; pertama, bagaimana relevansi hukum positif Indonesia terhadap pertimbangan hakim yang menyatakan tidak berwenang mengadili perkara eksekusi objek lelang agunan perbankan syariah; kedua, bagaimana pertimbangan hakim tersebut ditinjau dari teori kompetensi absolut pengadilan; ketiga, bagaimana pandangan teori tujuan hukum terhadap pertimbangan hakim dalam putusan tersebut.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan, pendekatan kasus, dan pendekatan konseptual. Bahan hukum yang digunakan yakni bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan, putusan pengadilan, dan yurisprudensi, serta bahan hukum sekunder berupa buku, jurnal, dan karya ilmiah terkait. Analisis dilakukan secara deskriptif-analitis dengan menggunakan teori kompetensi absolut pengadilan dan teori tujuan hukum sebagai kerangka analisis untuk menilai pertimbangan hakim dalam putusan yang dikaji.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara normatif Pengadilan Agama memiliki kompetensi absolut untuk memeriksa dan mengadili sengketa yang timbul dari akad pembiayaan syariah, termasuk gugatan terkait eksekusi lelang agunan, sebagaimana diatur dalam Pasal 49 huruf (i) Undang-Undang Peradilan Agama, Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 93/PUU-X/2012, dan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 14 Tahun 2016. Oleh karena itu, pertimbangan hakim yang menyatakan tidak berwenang mengadili perkara tersebut tidak sejalan dengan hukum positif dan tidak memenuhi prinsip kepastian hukum, keadilan, serta kemanfaatan. Penelitian ini menyimpulkan bahwa diperlukan penegasan dan konsistensi penerapan kompetensi absolut Pengadilan Agama untuk menghindari tumpang tindih kewenangan dalam praktik eksekusi agunan perbankan Syariah.

ABSTRACT

This study analyzes the absolute competence of the Religious Court in the case of the execution of Islamic banking collateral auctions reviewed from Indonesia's positive law and the theory of legal objectives. The focus of the research is directed to Decision Number 2500/Pdt.G/2022/PA. Mlg Regency, where the Religious Court stated that it was not authorized to adjudicate disputes over the execution of sharia financing collateral that had previously been executed through the District Court. This research is important to affirm the limits of judicial authority in sharia economic disputes to ensure certainty in law enforcement.
The formulation of this research problem includes three main aspects; first, how is the relevance of Indonesia's positive law to the consideration of judges who stated that they were not authorized to adjudicate the execution case of the object of the auction of Islamic banking collateral; second, how the judge's consideration is reviewed from the theory of absolute competence of the court; Third, what is the view of the theory of legal purpose on the judge's consideration in the decision.
This research is a normative legal research using a statutory approach, a case approach, and a conceptual approach. The legal materials used are primary legal materials in the form of laws and regulations, court decisions, and jurisprudence, as well as secondary legal materials in the form of books, journals, and related scientific papers. The analysis was carried out in a descriptive-analytical manner using the theory of absolute competence of the court and the theory of legal objectives as an analytical framework to assess the judge's considerations in the decision being reviewed.
The results of the study show that normatively the Religious Court has absolute competence to examine and adjudicate disputes arising from sharia financing contracts, including lawsuits related to the execution of collateral auctions, as stipulated in Article 49 letter (i) of the Religious Courts Law, Constitutional Court Decision Number 93/PUU-X/2012, and Supreme Court Regulation Number 14 of 2016. Therefore, the judge's consideration that he does not have the authority to adjudicate the case is not in line with positive law and does not meet the principles of legal certainty, justice, and utility. This study concludes that it is necessary to affirm and consistency in the application of the absolute competence of the Religious Court to avoid overlapping authority in the practice of execution of Islamic banking collateral.

مستخلص البحث

تحلل هذه الدراسة الكفاءة المطلقة للمحكمة الدينية في قضية تنفيذ مزادات الضمانات المصرفية الإسلامية التي راجعت من القانون الإيجابي في إندونيسيا ونظرية الأهداف القانونية. يركز البحث على القرار رقم ٢٥٠٠/مدني.ج/٢٠٢٢/محكمة شرعية كاب. مالانغ. حيث صرحت المحكمة الدينية بأنها غير مخولة بالفصل في النزاعات المتعلقة بتنفيذ ضمانات تمويل الشريعة التي كانت قد نفذت سابقا عبر المحكمة الجزئية. تعد هذه الأبحاث مهمة لتأكيد حدود السلطة القضائية في النزاعات الاقتصادية الشرعية لضمان اليقين في تطبيق القانون.
تتضمن صياغة هذه المشكلة البحثية ثلاثة جوانب رئيسية؛ أولا، كيف علاقة القانون الإيجابي في إندونيسيا باعتبار القضاة الذين قالوا إنهم غير مخولين بالفصل في قضية تنفيذ موضوع مزاد الضمانات المصرفية الإسلامية؛ ثانيا، كيف يتم مراجعة اعتبار القاضي من نظرية الكفاءة المطلقة للمحكمة؛ ثالثا، ما هو رأي نظرية الغرض القانوني في اعتبار القاضي في القرار؟
هذا البحث هو بحث قانوني معياري يستخدم نهجا قانونيا، ونهج قضية، ومنهج مفاهيمي. المواد القانونية المستخدمة هي مواد قانونية أولية على شكل قوانين ولوائح، وقرارات المحاكم، والاجتهاد القانوني، بالإضافة إلى المواد القانونية الثانوية على شكل كتب ومجلات وأوراق علمية ذات صلة. تم إجراء التحليل بطريقة وصفية-تحليلية باستخدام نظرية الكفاءة المطلقة للمحكمة ونظرية الأهداف القانونية كإطار تحليلي لتقييم اعتبارات القاضي في القرار الذي يتم مراجعته.
تظهر نتائج الدراسة أن المحكمة الدينية لديها الصلاحية المطلقة من الناحية القانونية لفحص وفصل النزاعات الناشئة عن عقود تمويل الشريعة، بما في ذلك الدعاوى المتعلقة بتنفيذ المزادات الجانبية، كما هو منصوص عليه في المادة ٤٩من الرسالة (i) من قانون المحاكم الدينية، وقرار المحكمة الدستورية رقم ٩٣ /PUU-X/ ٢٠١٢، ولائحة المحكمة العليا رقم ١٤لعام ٢٠١٦. لذلك، فإن اعتبار القاضي بأنه لا يملك السلطة للفصل في القضية لا يتماشى مع القانون الإيجابي ولا يفي بمبادئ اليقين القانوني والعدالة والمنفعة. تستنتج هذه الدراسة أنه من الضروري تأكيد واتساق تطبيق الصلاحية المطلقة للمحكمة الدينية لتجنب تداخل السلطة في ممارسة تنفيذ الضمانات المصرفية الإسلامية.