Pelaksanaan bimbingan perkawinan perspektif teori tujuan hukum Gustav Radbruch: Studi di KUA Kecamatan Lowokwaru Kota Malang

Abstrak

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui pelaksanaan bimbingan perkawinan. Khususnya terkait perbedaan durasi pelaksanaan yang ada di KUA Kecamatan Lowokwaru yang hanya berdurasi 3 jam dengan peraturan resminya yang ada di dalam Keputusan Dirjen Bimas Islam Nomor 172 Tahun 2022 yang menetapkan durasi selama 12 jam pelajaran. Selain itu, peneliti juga akan menganalisa mengapa ada perbedaan durasi pelaksanaan bimbingan perkawinan di KUA Kecamatan Lowokwaru menggunakan Teori Tujuan Hukum Gustav Radbruch yang menekankan pada tiga nilai dasar hukum yakni Keadilan, Kemanfaatan, dan Kepastian Hukum.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum empiris yang menganalisis tentang penerapan hukum dalam kenyataannya terhadap individu, kelompok, masyarakat, dalam kaitannya dengan penerapan atau berlakunya hukum. Penelitian ini menggunakan sumber data utama yaitu wawancara, serta pendekatan yang digunakan adalah pendekatan Yuridis-Empiris atau disebut penelitian lapangan yang mengkaji ketentuan hukum yang berlaku serta apa yang terjadi dalam kenyataan pada masyarakat.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Pelaksanaan bimbingan perkawinan di KUA Kecamatan Lowokwaru sudah cukup baik terbukti dengan selalu mengadakan bimbingan di setiap bulanya semenjak diwajibkan pada tahun 2024. Selanjutnya kebijakan pemangkasan durasi bimbingan perkawinan di KUA Kecamatan Lowokwaru menunjukkan adanya konflik nilai di antara tiga tujuan hukum Gustav Radbruch. Pelaksanaan bimbingan perkawinan yang hanya 3 jam secara tegas melanggar Kepastian Hukum, karena tidak mematuhi aturan tertulis dari pemerintah pusat yang tertuang dalam Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Nomor 172 Tahun 2022, yang secara tegas menetapkan durasi bimbingan perkawinan adalah 12 jam pelajaran. Namun, pelanggaran ini dilakukan untuk mencapai Kemanfaatan, yakni dengan mempermudah calon pengantin untuk hadir di tengah kendala izin kerja. Pada nilai Keadilan, KUA Kecamatan Lowokwaru telah bersikap adil terhadap kondisi nyata yang dialami oleh calon pengantin daripada memaksakan aturan yang ada, yang justru akan membuat banyak calon pengantin terhalang untuk mengikuti bimbingan perkawinan. Dengan demikian, KUA Kecamatan Lowokwaru mengorbankan kepastian aturan demi mengutamakan keadilan yang lebih beermanfaat bagi calon pengantin.

Abstrack

This research was conducted to determine the implementation of marriage guidance. Specifically, it addresses the difference in the duration of the implementation at the Lowokwaru District Office of Religious Affairs (KUA), which only lasts 3 hours, compared to the official regulation stated in the Decree of the Director General of Islamic Community Guidance Number 172 of 2022, which stipulates a duration of 12 lesson hours. Furthermore, the researcher will also analyze why there is a difference in the duration of the marriage guidance implementation at the Lowokwaru District KUA using Gustav Radbruch's Legal Goal Theory, which emphasizes three fundamental legal values: Justice, Utility (Benefit), and Legal Certainty.
This research is classified as empirical legal research that analyzes the application of law in reality to individuals, groups, and communities in relation to the application or enforcement of law. This research uses interviews as the main data source and employs a juridical-empirical approach, or field research that examines applicable legal provisions and what happens in reality in society.
The results of this study indicate that the implementation of marriage guidance at the Lowokwaru District KUA is quite good, evidenced by consistently holding guidance sessions every month since it was made mandatory in 2024. Furthermore, the policy of shortening the duration of marriage guidance at the Lowokwaru District KUA demonstrates a conflict of values among Gustav Radbruch's three legal goals. The implementation of marriage guidance that only lasts 3 hours explicitly violates Legal Certainty, as it does not comply with the written rule from the central government contained in the Decree of the Director General of Islamic Community Guidance Number 172 of 2022, which explicitly stipulates the marriage guidance duration as 12 lesson hours. However, this violation is carried out to achieve Utility, namely by making it easier for prospective couples to attend amidst constraints such as work permit issues. Regarding the value of Justice, the Lowokwaru District KUA has been fair towards the actual conditions experienced by prospective couples rather than imposing a rigid rule, which would otherwise prevent many prospective couples from participating in marriage guidance. Thus, the Lowokwaru District KUA sacrifices regulatory certainty to prioritize justice, which is more beneficial for prospective couples.

مستخلص البحث

الشؤون الدينية بمديرية لَوَقْوَارُو التي تبلغ ٣ ساعات فقط، مقارنةً باللائحة الرسمية الواردة في قرار المدير العام للإرشاد الأسري الإسلامي رقم ١٧٢ لسنة ٢٠٢٢، والذي يحدد مدة الإرشاد بـ ١٢ ساعة دراسية. وبالإضافة إلى ذلك، ستقوم الباحثة بتحليل سبب هذا الاختلاف في مدة تطبيق الإرشاد الزواجي في مكتب الشؤون الدينية بمديرية لَوَقْوَارُو باستخدام نظرية الهدف القانوني لغوستاف رادبروخ، والتي تركز على ثلاث قيم قانونية أساسية وهي: العدالة، والمنفعة، واليقين القانوني.
يندرج هذا البحث ضمن نوع البحوث القانونية التجريبية التي تحلل تطبيق القانون على أرض الواقع على الأفراد والمجموعات والمجتمع، وعلاقته بتنفيذ القانون أو سريانه. تستخدم هذه الدراسة المقابلات كمصدر أساسي للبيانات، كما تعتمد على المنهج الفقهي التجريبي (اليوريديسي-الإمبيري) ، ويُطلق عليه أيضًا البحث الميداني ، والذي يدرس الأحكام القانونية السارية وما يحدث فعليًا في المجتمع.
تُشير نتائج هذه الدراسة إلى أن تطبيق الإرشاد الزواجي في مكتب الشؤون الدينية بمديرية لَوَقْوَارُو جيد بما فيه الكفاية، ويتضح ذلك من خلال عقد جلسات الإرشاد بانتظام شهريًا منذ أن أصبح الإرشاد إلزاميًا في عام ٢٠٢٤. وعلاوة على ذلك، تُظهر سياسة تقصير مدة الإرشاد الزواجي في مكتب الشؤون الدينية بمديرية لَوَقْوَارُو وجود صراع في القيم بين الأهداف الثلاثة للقانون عند غوستاف رادبروخ. إن تطبيق الإرشاد الزواجي لمدة ٣ ساعات فقط ينتهك بشكل صريح اليقين القانوني، لعدم التزامه بالقاعدة المكتوبة الصادرة عن الحكومة المركزية والواردة في قرار المدير العام للإرشاد الأسري الإسلامي رقم ١٧٢ لسنة ٢٠٢٢، الذي يحدد مدة الإرشاد الزواجي بوضوح بـ ١٢ ساعة دراسية. ومع ذلك، تم هذا الانتهاك لتحقيق المنفعة، أي بتسهيل حضور الأزواج المرتقبين في ظل قيود تصاريح العمل. وفيما يتعلق بقيمة العدالة، فقد كان مكتب الشؤون الدينية بمديرية لَوَقْوَارُو عادلاً تجاه الظروف الواقعية التي يمر بها الأزواج المرتقبون بدلاً من فرض القاعدة الجامدة، والتي من شأنها أن تعيق العديد من الأزواج المرتقبين عن متابعة الإرشاد الزواجي. وبالتالي، يُضحّي مكتب الشؤون الدينية بمديرية لَوَقْوَارُو بيقين القاعدة من أجل إعطاء الأولوية للعدالة الأكثر نفعًا للأزواج المرتقبين.