Pengawasan Dinas Perdagangan dalam praktik pengemasan ulang minyak goreng rakyat di Kota Malang perspektif Fiqih Muamalah: Studi di Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kota Malang

ABSTRAK

Beredarnya minyak goreng rakyat merek Minyakita hasil kemasan ulang di Pasar Besar Kota Malang dan Pasar Bunulrejo sangat merugikan masyarakat sebab isi dalam kemasan lebih sedikit daripada yang tertera di label kemasan. Penelitian ini berfokus membahas pengawasan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Malang terhadap peredaran minyak goreng rakyat merek minyakita kemasan ulang di Pasar Bunulrejo dan Pasar Besar Kota Malang yang melanggar Pasal 19, Pasal 22 Ayat 1 Huruf b, Pasal 24 Ayat (3) Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2024 tentang Minyak Goreng Sawit Kemasan dan Tata Kelola Minyak Goreng Rakyat serta perspektif Fiqih Muamalah. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis pengawasan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Malang, menganalisis praktik pengemasan ulang minyak goreng rakyat dari perspektif fiqih muamalah, mengidentifikasi upaya dan solusi dari permasalahan tersebut.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Penelitian ini menggunakan dua sumber data yaitu primer dan sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dengan petugas Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Malang, Distributor CV Restu Ibu (pengemas minyak goreng sawit), toko sembako Pasar Bunulrejo dan Pasar Besar Kota Malang (penjual minyak goreng) lalu dianalisis menggunakan pasal 22 Ayat 1 Huruf b Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2024 serta Prinsip Fiqih Muamalah.

Hasil penelitian menunjukkan pengawasan praktik pengemasan ulang minyak goreng rakyat merek Minyakita adalah kewenangan Dinas Koperasi, Perindustrian, dan Perdagangan Kota Malang. Pengawasan oleh Diskopindag Kota Malang diimplementasikan dalam tiga bentuk, yaitu (1) Pengawasan langsung (Pengawasan Takaran Sesuai dengan Kemasan dan Pengawasan label), (2) Pengawasan Tidak Langsung (Bekerjasama dengan satgas pangan dan sosialisasi), (3) Upaya Preventif. Namun, pengawasan ini belum maksimal berdasarkan data empiris yang dikumpulkan di lapangan. Jika dianalisis menggunakan prinsip Fiqih Muamalah maka permasalahan pengurangan takaran minyak goreng termasuk dalam gharar dan bertentangan dengan prinsip fiqih muamalah yaitu keadilan.

ABSTRACT

The circulation of Minyakita brand cooking oil repackaged at Pasar Besar Kota Malang and Pasar Bunulrejo is very detrimental to the community because the contents of the packaging are less than what is stated on the packaging label. This study focuses on discussing the supervision carried out by the Malang City Cooperative, Industry, and Trade Office on the distribution of re-packaged Minyakita brand cooking oil at Bunulrejo Market and Malang City Central Market, which violates Article 19, Article 22 Paragraph 1 Letter b, Article 24 Paragraph (3) of the Regulation of the Minister of Trade of the Republic of Indonesia Number 18 of 2024 concerning Packaged Palm Cooking Oil and the Management of People's Cooking Oil as well as the perspective of Fiqh Muamalah. The purpose of this study is to analyse the supervision carried out by the Malang City Cooperative, Industry, and Trade Office, analyse the practice of repackaging people's cooking oil from the perspective of fiqh muamalah, and identify efforts and solutions to these problems.

The method used in this study was empirical juridical with a sociological juridical approach. This study used two data sources, namely primary and
secondary data. Primary data was obtained from interviews with officials from the Malang City Cooperative, Industry, and Trade Office of Malang City, CV Restu Ibu Distributor (palm cooking oil packager), Bunulrejo Market and Malang City Central Market grocery stores (cooking oil sellers), and then analysed using Article 22 Paragraph 1 Letter b of the Regulation of the Minister of Trade of the Republic of Indonesia Number 18 of 2024 and the Principles of Fiqh Muamalah.

The results of the study indicate that the supervision of the repackaging of Minyakita brand cooking oil is the authority of the Malang City Cooperative, Industry, and Trade Office. Supervision by the Malang City Cooperative, Industry, and Trade Agency is implemented in three forms, namely (1) Direct supervision (supervision of measurements in accordance with packaging and supervision of labels), (2) Indirect supervision (cooperation with the food task force and socialisation), (3) Preventive measures. However, based on empirical data collected in the field, this supervision has not been optimal. If analysed using the principles of Fiqh Muamalah, the issue of reduced cooking oil measurements falls under gharar and contradicts the principle of Fiqh Muamalah, namely justice.

مستخلص البحث

بشكل كبير لأن محتويات العبوة أقل مما هو مذكور على ملصق العبوة. تركز هذه الدراسة على مناقشة الإشراف الذي تقوم به مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج على توزيع زيت الطهي المعبأ من جديد من ماركة مينياكيتا في سوق بونولريجو وسوق مالانج المركزي، وهو ما ينتهك المادة ١٩ والمادة ٢٢الفقرة ١الحرف ب والمادة٢٤الفقرة (٣) من لائحة وزير التجارة لجمهورية إندونيسيا رقم ١٨ لعام ٢٠ ٤٢بشأن زيت الطهي النخيل المعبأ وإدارة زيت الطهي الشعبي، فضلاً عن منظور الفقه المعاشري. تتمثل أهداف هذه الدراسة في تحليل الإشراف الذي تقوم به مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة بمدينة مالانج، وتحليل ممارسة إعادة تعبئة زيت الطهي من منظور الفقه المعاملاتي، وتحديد الجهود والحلول لهذه المشكلات

مصدرين للبيانات، وهما البيانات الأولية والثانوية. تم الحصول على البيانات الأولية من مقابلات مع مسؤولين من تعاونية مدينة مالانج، ومكتب الصناعة والتجارة بمدينة مالانج، وشركة "سي في رستوإيبو" (معبئة زيت الطهي النخيل)، وسوق بونولريجو وسوق مالانج المركزي ومحلات البقالة (بائعو زيت الطهي)، ثم تم تحليلها باستخدام المادة٢٢الفقرة ١الحرف ب من لائحة وزير التجارة بجمهورية إندونيسيا رقم ١٨لعام ٢٠ ٤٢ومبادئ الفقه المعاشلة

تظهر نتائج الدراسة أن الإشراف على إعادة تعبئة زيت الطهي من ماركة مينياكيتا هو من اختصاص مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة بمدينة مالانج. ويتم تنفيذ الإشراف من قبل مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة بمدينة مالانج في ثلاثة أشكال، وهي (١) الإشراف المباشر (الإشراف على القياسات وفقًا للتعبئة والتغليف والإشراف على الملصقات)، (٢) الإشراف غير المباشر (التعاون مع فرق العمل المعنية بالأغذية والتوعية)، (٣) التدابير الوقائية. ومع ذلك، استنادًا إلى البيانات التجريبية التي تم جمعها في الميدان، لم يكن هذا الإشراف مثاليًا. إذا تم تحليلها باستخدام مبادئ الفقه المعاملات، فإن مسألة تقليل قياسات زيت الطهي تندرج تحت الغرر وتتعارض مع مبدأ الفقه المعاملات، وهو العدالة