Rethinking kewajiban bimbingan perkawinan dalam Peraturan Menteri Agama RI No 22 Tahun 2024 Tentang Pencatatan Perkawinan Perspektif Maslahah dan Sosiologi Hukum

INDONESIA:

Bimbingan perkawinan merupakan program pembekalan perkawinan ‎yang diberikan oleh Kantor Urusan Agama (KUA) setelah pendaftaran ‎kehendak nikah. Program bimbingan perkawinan menjadi program wajib bagi ‎calon pengantin sejak diterbitkannya Peraturan Menteri Agama Nomor 22 ‎Tahun 2024 Tentang Pencatatan Pernikahan. Penelitian dalam tesis ini ‎mengkaji lebih mendalam mengenai dua hal di antaranya: 1) Bagaimana ‎urgensi kewajiban bimbingan perkawinan dalam Peraturan Menteri Agama RI ‎Nomor 22 Tahun 2024 Tentang Pencatatan Pernikahan dan 2) Bagaimana ‎kewajiban bimbingan perkawinan perspektif Maslahah Shatibi dan Sosiologi ‎Hukum Roscoe Pound.‎

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan ‎menggunakan pendekatan undang-undang (statute approach) yaitu dengan ‎meneliti undang-undang berupa peraturan menteri dan latar belakang ‎terbentuknya peraturan tersebut. Dalam penelitian ini, peneliti mengumpulkan ‎bahan hukum dengan teknik dokumentasi. Kemudian dilakukan pengolahan ‎data secara deduktif melalui lima langkah antaralain pemeriksaan data ‎‎(editing), klasifikasi (classifying), verifikasi (verifying), analisis (analysing), ‎dan penarikan kesimpulan (concluding).‎

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, program wajib bimwin ‎dalam pasal 5 ayat (1) Peraturan Menteri Agama (PMA) Nomor 22 Tahun ‎‎2024 Tentang Pencatatan Pernikahan merupakan gebod (suruhan) yang ‎mengandung makna imperative (paksaan). Artinya setiap calon pengantin ‎wajib mengikuti program bimwin dengan tanpa terkecuali. Setiap peserta ‎bimwin nantinya akan diberikan sertifikat bimwin sebagai bukti ‎partisipasinya. Sedangkan setiap calon pasangan yang tidak mengikuti ‎program bimwin dapat dikenakan sanksi administratif berupa penolakan ‎pengajuan pernikahan oleh KUA dikarenakan kurang terpenuhinya salah satu ‎syarat yakni sertifikat bimwin. Berdasarkan kajian teori Maslahah Shatibi, ‎program bimbingan perkawinan tergolong dalam maslahah al-tah}si>niyya>t. ‎Namun, bimbingan perkawinan dalam konteks ke-Indonesiaan merupakan ‎maslahah yang tegolong pada maslahah al-d}aru>riyya>t. Hal ini berdasarkan ‎pada peranannya yang sangat penting untuk menekan tingginya angka ‎perceraian dan mempersiapkan keluarga yang bahagia. Berdasarkan kajian ‎teori Sosiologi Hukum Roscoe Pound, program bimwin dalam Peraturan ‎Menteri Agama Nomor 22 ini telah memenuhi kriteria hukum a tool of social ‎engineering yakni public interest, social interest, private interest, dan standing ‎laws. Sebagaimana hasil penelitian, peraturan tersebut diterbitkan oleh badan ‎yang memeiliki wewenang pada wilayahnya yakni Menteri Agama (public ‎interest), dimaksudkan untuk kesejahteraan sosial (social interest), adanya ‎pemeliharaan terhadap individu (private interest), dan diterbitkan melalui ‎peraturan yang memiliki kekuatan hukum (standing laws).‎

ENGLISH:

Marriage counselling is a mandatory programme that all prospective ‎brides and grooms must be attended after registering their intention to marry ‎at the KUA. For the first time, this programme was only mandatory. However, ‎due to its lack of effectiveness and the persistently high divorce rate, the ‎marriage counselling program became a mandatory requirement for ‎prospective brides and grooms following the issuance of Minister of Religion ‎Regulation No. 22 of 2024 on Marriage Registration. This thesis research ‎delves deeper into two key aspects: 1) How the obligation of marriage ‎counselling is outlined in Minister of Religion Regulation No. 22 of 2024 on ‎Marriage Registration, and 2) How the obligation of marriage counselling is ‎viewed from the perspectives of Maslahah Shatibi and Roscoe Pound's Legal ‎Sociology.‎

This research is a normative legal research using a status approach, by ‎examining the law in the form of ministerial regulations and the background ‎of the formation of these regulations. In this study, researchers collected legal ‎materials using documentation techniques. Then data processing is carried out ‎deductively through five steps including editing, classifying, verifying, ‎analysing, and concluding.‎

Based on research, since 2024 the Minister of Religious Affairs has ‎begun formulating a mandatory marriage guidance programme, which was ‎issued through Surat Eddaran (SE) Number 02 of 2024 concerning Marriage ‎Guidance for Prospective Brides and Grooms. Since it was deemed to lack ‎legal standing, the Minister of Religion subsequently incorporated this policy ‎into Ministerial Regulation (PMA) No. 22 of 2024 on Marriage Registration. ‎Based on the theoretical framework of Maslahah Shatibi, the marriage ‎counselling program falls under the category of maslahah al-tah}si>niyya>t. ‎However, in the Indonesian context, marriage counselling is classified as a ‎maslahah that falls into category of maslahah al-d}aru>riyya>t. This is based on ‎its very important role in reducing the high divorce rate and giving knowledge ‎about family. Therefore, the mandatory marriage counselling programme is a ‎maslahat al-d}aru>riyya>t because it plays an important role in reducing the high ‎divorce rate in Indonesia. Based on Roscoe Pound's sociological theory of law, ‎the marriage counselling programme in Minister of Religious Affairs ‎Regulation No. 22 meets the legal criteria as a tool of social engineering, ‎namely public interest, social interest, private interest, and standing laws. ‎Based on the research findings, the regulation was issued by an authority with ‎jurisdiction in its area, namely the Minister of Religion (public interest), ‎aimed at social welfare through the fulfilment of rights (social interest), the ‎protection of individuals (private interest), and issued through regulations with ‎legal standing (standing laws).‎

ARABIC:

إرشاد الزواج هو برنامج إلزامي يجب على كل عريس وعروس مقبلين على الزواج اتباعه بعد ‏تسجيل نيتهما في الزواج في جامعة الملك عبد العزيز. في البداية، كان هذا البرنامج إلزاميًا فقط، ‏ولكن مع مرور الوقت أصبح برنامج البيموين برنامجًا إلزاميًا للكاتين منذ صدور لائحة وزير الشؤون ‏الدينية رقم 22 لعام 2024 بشأن تسجيل الزواج. سيتناول البحث في هذه الأطروحة بمزيد من ‏التعمق أمرين هما 1) كيف يتم الالتزام بإرشاد الزواج في لائحة وزير الشؤون الدينية في جمهورية ‏إندونيسيا رقم 22 لعام 2024 بشأن تسجيل الزواج، و2) كيف يتم الالتزام بالتوجيه الزواجي من ‏منظور كتاب ”المصلح“ للشاطبي و”علم اجتماع القانون“ لروسكو باوند‎.‎

هذا البحث هو بحث قانوني معياري باستخدام المنهج القانوني (المنهج الوضعي)، أي من ‏خلال دراسة القانون في شكل لوائح وزارية وخلفية تشكيل هذه اللوائح. في هذه الدراسة، قام ‏الباحثون في هذه الدراسة بجمع المواد القانونية باستخدام تقنيات التوثيق. ثم تتم معالجة البيانات ‏بشكل استنتاجي من خلال خمس خطوات تشمل فحص البيانات ، والتصنيف ، والتحقق ، ‏والتحليل ، والاستنتاج‎.‎

واستنادًا إلى البحث الذي تم إجراؤه، فإن الإرشاد الزواجي هو برنامج مفيد جدًا لكل ‏عروسين مقبلين على الزواج، حيث أن المعرفة والتزويد فيما يتعلق بالحياة الأسرية بعد الزواج. ‏واستناداً إلى دراسة نظرية المصلحـة عند الشاطبي، فإن برنامج البيموين يصنف برنامج البيموين على ‏أنه من برامج المصلحـة الشرعية لاحتوائه على مقصدين شرعيين هما: حد الدين وحد النسل. ‏واستناداً إلى دراسة نظرية علم اجتماع القانون لروسكو باوند فإن برنامج البيموين قد استوفى المعايير ‏القانونية لأداة من أدوات الهندسة الاجتماعية، وهي المصلحة العامة، والمصلحة الاجتماعية، ‏والمصلحة الخاصة، والقوانين الوضع