Legality of granting permits for the construction of sea fences to business entities in Indonesia a Positive Legal Perspective and Hifdzu Al-Bi'ah

ABSTRAK

Kemunculan pagar laut di kawasan pesisir Kabupaten Tangerang yang membentang sepanjang 30,16 kilometer meliputi sedikitnya 6 kecamatan pagar laut yang dimaksud sebenarnya merupakan tanggul bambu yang dipasang. Struktur ini terdiri dari susunan bambu yang diikat dan dipasang di tengah laut dengan bagan apung. Pagar laut menimbulkan polemik di kalangan ahli hukum dan pegiat lingkungan. Hal ini disebabkan karena Menteri Agraria dan Tata Ruang Kepala Badan Pertanahan Nasional menyatakan bahwa terdapat Sertifikat Hak Guna Bangunan dan Sertifikat Hak Milik yang terbit di kawasan pagar laut‘ Tangerang, Provinsi Banten. Menurut Menteri Agraria Tata Ruang/Kepala Badan Pertahanan Nasional, setidaknya terdapat 263 bidang tanah dalam bentuk Sertifikat Hak Guna Bangunan. Selain itu terdapat Sertifikat Hak Milik sebanyak 17 bidang. Penerbitan sertifikat Hak Atas Tanah dalam bentuk Sertifikat Hak Guna Bangunan dan Sertifikat Hak Milik kepada korporasi maupun perorangan di wilayah laut memunculkan kontroversi karena terdapat dua pakar hukum yang berbeda pandangan.
Penelitian ini membahas terkait legalitas pemberian izin pembangunan pagar laut yang ada di Tangerang. Dengan menggunakan elemen pendekatan hukum positif di Indonesia dan hukum Islam melalui perspektif Hifdul Al Biah yaitu onsep dalam Islam yang berarti menjaga atau memelihara lingkungan hidup.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis nomatif dengan pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Penelitian ini menggunakan sumber data primer dan sekunder serta tersier. Data primer diperoleh dari peraturan perundang-undangan; data sekunder diperoleh dari skripsi dan jurnal yang relevan; serta bahan hukum tersier yang digunakan dalam penelitian ini berupa berita.
Hasil dari penelitian ini adalah pemberian izin pembangunan pagar laut kepada beberapa badan usah yang mendapatkan sertifikat pada akhirnya dicabut hal tersebut didasari oleh sejumlah pelanggaran administratif dan dampak sosial- ekologis. Pagar-pagar tersebut dipasang tanpa izin resmi, melanggar ketentuan pemanfaatan ruang laut (KKPRL), serta berada di zona perikanan tangkap yang seharusnya bebas dari struktur permanen. Pagar laut yang dipasang secara ilegal dan menghalangi akses publik serta merusak lingkungan tidak sesuai dengan prinsip hifdhul al-bi'ah karena bertentangan dengan kewajiban menjaga kelestarian lingkungan dan hak bersama atas sumber daya laut dalam Islam.

ABSTRACT

The appearance of sea fences in the coastal area of Tangerang Regency which stretches for 30.16 kilometers covers at least 6 sub-districts of sea fences in question are actually bamboo embankments that are installed. This structure consists of a bamboo arrangement that is tied and installed in the middle of the sea with a floating chart. The sea fence has caused a polemic among legal experts and environmental activists. This is because the Minister of Agrarian Affairs and Spatial Planning, the Head of the National Land Agency, stated that there is a Building Use Rights Certificate and a Property Rights Certificate issued in the Tangerang sea fence area, Banten Province. According to the Minister of Agrarian Spatial Planning/Head of the National Defense Agency, there are at least 263 plots of land in the form of Building Rights Certificates. In addition, there are 17 Certificates of Property Rights. The issuance of Land Rights certificates in the form of Building Rights Certificates and Property Rights Certificates to corporations and individuals in the sea area has caused controversy because there are two legal experts with different views.
This research discusses the legality of granting permits for the construction of sea fences (pagar laut) in Tangerang. The study employs the elements of positive legal approaches in Indonesia and Islamic law through the perspective of Hifẓ al- Bi’ah, an Islamic concept that emphasizes the protection and preservation of the environment.
The method used in this research is normative juridical, with a statute approach and a conceptual approach. The research utilizes primary, secondary, and tertiary legal sources. Primary data is derived from laws and regulations; secondary data is obtained from relevant theses and journals; while tertiary legal sources include news articles.
The result of the research shows that the permits granted to several business entities for the construction of sea fences were ultimately revoked, based on a number of administrative violations and socio-ecological impacts. These sea fences were installed without official permits, violated the provisions of marine spatial use (KKPRL), and were located in capture fisheries zones that should remain free from permanent structures. The unauthorized installation of sea fences, which obstruct public access and harm the environment, contradicts the principle of Hifẓ al-Bi’ah, as it opposes the Islamic obligation to preserve environmental sustainability and the collective rights to marine resources.

مستخلص البحث

يغطي ظهور الأسوار البحرية في المنطقة الساحلية من تانجيرانج ريجنسي ، والتي تمتد لمسافة ٣٠.١٦ كيلومترا ، ما لا يقل عن ٦ مناطق فرعية من الأسوار البحرية المعنية هي في الواقع سدود من الخيزران تم تركيبها. يتكون هذا الهيكل من ترتيب من الخيزران يتم ربطه وتثبيته في وسط البحر بمخطط عائم. تسبب السياج البحري في جدال بين الخبراء القانونيين والنشطاء البيئيين. وذلك لأن وزير الشؤون الزراعية والتخطيط المكاني ، رئيس الوكالة الوطنية للأراضي ، ذكر أن هناك شهادة حقوق استخدام البناء وشهادة حقوق الملكية الصادرة في منطقة السياج البحري تانجيرانج ، مقاطعة بانتين. ووفقا لوزير التخطيط المكاني الزراعي / رئيس وكالة الدفاع الوطني، هناك ما لا يقل عن ٢٦٣قطعة أرض في شكل شهادات حقوق البناء. بالإضافة إلى ذلك ، هناك ١٧ شهادة حقوق ملكية. أثار إصدار شهادات حقوق الأرض في شكل شهادات حقوق بناء وشهادات حقوق ملكية للشركات والأفراد في المنطقة البحرية جدلا بسبب وجود خبيرين
قانونيين مختلفين في وجهات نظرهم.
يناقش هذا البحث شرعية منح تصاريح لبناء الأسوار البحرية في تانجيرانج. توظف الدراسة عناصر
المقاربات القانونية الوضعية في إندونيسيا والشريعة الإسلامية من خلال منظور حفظ البيعة ، وهو مفهوم إسلامي يؤكد على حماية البيئة والحفاظ عليها.
الطريقة المستخدمة في هذا البحث هي معيارية قانونية ، مع نهج قانوني ونهج مفاهيمي. يستخدم
البحث مصادر قانونية أولية وثانوية وثالثية. البيانات الأولية مستمدة من القوانين واللوائح. يتم الحصول على البيانات الثانوية من الأطروحات والمجلات ذات الصلة ؛ بينما تشمل المصادر القانونية الثالثة المقالات
الإخبارية.
وأظهرت نتائج البحث أن التصاريح الممنوحة لعدة جهات تجارية لبناء الأسوار البحرية قد ألغيت في نهاية المطاف، بناء على عدد من المخالفات الإدارية والآثار الاجتماعية والبيئية. وقد أقيمت هذه الأسوار البحرية دون تصاريح رسمية، وانتهكت أحكام الاستخدام المكاني البحري، وتقع في مناطق مصايد الأسماك الطبيعية التي ينبغي أن تظل خالية من الهياكل الدائمة. إن تركيب الأسوار البحرية غير المصرح به، الذي يعيق وصول الجمهور ويضر بالبيئة، يتناقض مع مبدأ حفظ البيعة، لأنه يتعارض مع الواجب الإسلامي
بالحفاظ على الاستدامة البيئية والحقوق الجماعية في الموارد البحرية