Implementasi peraturan pemerintah nomor 11 tahun 2023 tentang penangkapan ikan terukur: Studi kasus di pelabuhan perikanan Brondong

INDONESIA

Penangkapan ikan terukur yang diatur dalam Peraturan Pemerintah No.11 Tahun 2023. Peraturan tersebut merupakan peraturan yang dibentuk dengan tujuan dapat mengendalikan aktivitas penangkapan ikan berdasarkan kuota yang disesuaikan dengan potensi lestari dan berkelanjutan di zona Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia agar dapat memperkuat kesejahteraan nelayan, terutama pada nelayan kecil, mendukung ekonomi nasional dan mencegah penangkapan ikan yang berlebih. Penelitian ini berfokus pada dua aspek pembahasan yakni implementasi PP. No. 11 Tahun 2023 di PPN Brondong dan upaya pihak pelabuhan setempat meningkatkan perizinan berusaha di sektor perikanan. Tujuan dari pada penelitian ini yakni untuk dapat mengetahui bagaimana implementasi kebijakan penangkapan ikan terukur di PPN Brondong, serta alasan yang menjadi penyebab ketidak patuhahan nelayan dalam menjalankan kebijakan PIT.
Dalam penelitian ini, metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris, yaitu penelitian yang di dilakukan dengan menganalisis serta mengkaji bagaimana terjalankannya peraturan atau kebijakan hukum. Pendekatan penelitian yang di gunakan dalam penelitian ini yakni pendekatan yuridis sosiologis. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara pegawai PPN Brondong, nelayan, observasi, dan meminta data dari PPN Brondong, kemudian data yang didapatkan tersebut diuraikan secara deskriptif.
Berdasarkan hasil penelitian bahwasannya implementasi yang dijalankan di PPN Brondong terhadap kebijakan penangkapan ikan terukur berfokus pada dua pelaksanaan yakni menekankan pada pembayaran PNBP (pascaproduksi) dan kewajiban menggunakan VMS, sehingga dapat dikatakan kapal PIT. Syarat penting yang harus dimiliki bagi nelayan adalah kepemiilikan dokumen yang lengkap dan memiliki surat izin berusaha perikanan untuk melaut di atas 12 mill. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwasannya faktor-faktor yang mnyebabkan rendahnya kepatuhan nelayan dalam menjalankan kebijakan ini disebabkan oleh kendala teknis dan administratif, seperti halnya pengurusan perizinan, kewajiban menggunakan VMS, serta kurangnya pemahaman nelayan terhadap kebijaakan atau regulasi yang ada. Dengan itu PPN Brodong meluncurkan program ngobrol terkait perizinan guna meningkatkan sosialisasi serta pemahaman nelayan.

ENGLISH

Measured fishing, which is regulated in Government Regulation No. 11 of 2023, is a regulation established with the aim of controlling fishing activities based on quotas adjusted to sustainable potential in the zone of the State Fisheries Management Area of the Republic of Indonesia, in order to strengthen the welfare of fishermen, especially small fishermen, support the national economy and prevent overfishing. This research focuses on two aspects of the discussion, namely the implementation of PP. No11. This research focuses on two aspects of the discussion, namely the implementation of PP. No. 11 2023 at PPN Brondong and efforts by local port authorities to improve business licensing in the fisheries sector. The purpose of this research is to find out the extent of the implementation of the measured fishing policy at PPN Brondong, as well as the reasons that cause fishermen's non-compliance in carrying out the PIT policy.
In this research, the research method used is empirical juridical which means research conducted by analysing and examining how the implementation of legal regulations or policies in society by going directly to the field. The research approach used in this research is a sociological juridical approach, the data collection methods were carried out by interviewing PPN Brondong employees, fisherman, observation, and requesting data from PPN Brondong, then the data obtained is described descriptively.
Based on the results of the study, the implementation carried out at PPN Brondong on the measured fishing policy focuses on two implementations, namely emphasising PNBP (post-production) payments and the obligation to use VMS, so that it can be said to be a PIT vessel. An important requirement that must be owned by fishermen is the ownership of complete documents and has a fisheries business permit for fishing above 12 mill. Based on the results of the study, it shows that the factors that cause low compliance of fishermen in carrying out this policy are caused by technical and administrative constraints, such as licensing, the obligation to use VMS, and the lack of understanding of fishermen on existing policies or regulations. Therefore, PPN Brodong launched a chat program related to licensing to improve the socialisation and understanding of fishermen.

ARABIC

إن الصيد المقنن الذي تنظمه اللائحة الحكومية رقم 11 لعام 2023 هو لائحة وضعت بهدف التحكم في أنشطة الصيد على أساس الحصص المعدلة حسب الإمكانات المستدامة في منطقة منطقة إدارة مصايد الأسماك في جمهورية إندونيسيا، من أجل تعزيز رفاهية الصيادين، وخاصة صغار الصيادين، ودعم الاقتصاد الوطني ومنع الصيد الجائر. يركز هذا البحث على جانبين من جوانب المناقشة، وهما تنفيذ PP. رقم 11. يركز هذا البحث على جانبين من جوانب المناقشة، وهما تنفيذ PP. 11. 2023 في PPN Brondong وعلى عدم امتثال الصيادين في تنفيذ لوائح السياسة العامة بشأن الصيد المحسوب. والغرض من هذا البحث هو معرفة مدى تنفيذ سياسة الصيد المحسوب في بروندونج PPN Brondong، وكذلك الأسباب التي تسبب عدم امتثال الصيادين في تنفيذ سياسة الصيد المحسوب.
إن منهج البحث المستخدم في هذا البحث هو المنهج القانوني التجريبي، أي البحث الذي يتم من خلال تحليل ودراسة كيفية تنفيذ اللوائح أو السياسات القانونية في المجتمع، من خلال النزول مباشرة إلى الميدان. المنهج البحثي المستخدم في هذا البحث هو المنهج السوسيولوجي القانوني، ومن ثم يتم وصف البيانات التي تم الحصول عليها وصفاً وصفياً
استنادًا إلى نتائج الدراسة، يركز التنفيذ الذي تم تنفيذه في PPN Brondong على سياسة الصيد المحسوبة على تطبيقين، وهما التأكيد على مدفوعات PNBP (ما بعد الإنتاج) والالتزام باستخدام نظام رصد السفن الطائرة، بحيث يمكن القول إنها سفينة PIT. من المتطلبات المهمة التي يجب أن يمتلكها الصيادون هي امتلاك وثائق كاملة ولديهم تصريح عمل لمصائد الأسماك للصيد فوق 12 طناً. استنادًا إلى نتائج الدراسة، يتبين أن العوامل التي تسبب انخفاض امتثال الصيادين في تنفيذ هذه السياسة ناجمة عن القيود الفنية والإدارية، مثل الترخيص، والالتزام باستخدام نظام رصد السفن الطائرة، وعدم فهم الصيادين للسياسات أو اللوائح القائمة. ولذلك، أطلق برنامج PPN Brodong برنامج دردشة يتعلق بالترخيص لتحسين التنشئة الاجتماعية وفهم الصيادين.