Kebijakan Uang Kuliah Tunggal menurut Permendikbudristek nomor 2 tahun 2024 perspektif teori keadilan John Rawls dan Maslahah Mursalah

INDONESIA

Penelitian ini membahas kebijakan Uang Kuliah Tunggal (UKT) berdasarkan Permendikbudristek Nomor 2 Tahun 2024 dalam perspektif teori keadilan John Rawls dan Maslahah Mursalah. Kebijakan Perguruan Tinggi Negeri yang menaikkan tarif Uang Kuliah Tunggal (UKT) berdampak langsung pada keterjangkauan akses pendidikan tinggi oleh masyarakat. Kenaikan tarif tersebut berpotensi menjadi hambatan bagi kelompok masyarakat tertentu, khususnya yang berasal dari latar belakang ekonomi menengah ke bawah, untuk melanjutkan pendidikan di perguruan tinggi negeri. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis kebijakan UKT menurut prinsip keadilan dalam teori John Rawls serta menilai apakah kebijakan ini sejalan dengan Maslahah Mursalah.

Penelitian ini menggunakan jenis yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan, pendekatan konseptual, dan pendekatan kasus. Sumber penelitian berupa bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Bahan hukum diperoleh melalui studi dokumen terhadap regulasi terkait, serta studi pustaka yang relevan dengan teori keadilan dan konsep maslahah. Analisis bahan hukum kemudian dilakukan dengan analisis yuridis kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam penentuan kelompok UKT, terdapat beberapa parameter yang menjadi penunjang dalam pertimbangan UKT seperti Pekerjaan Orangtua, Penghasilan Orang Tua, Pendidikan Orang Tua, PLN (daya listrik), PLN (rekening listrik), Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Tanggungan Keluarga, Status Rumah, Kesejahteraan. Kebijakan Uang Kuliah Tunggal (UKT) dalam Permendikbudristek Nomor 2 Tahun 2024 belum mencerminkan asas keadilan dan kemaslahatan yang ideal. (1) Kebijakan ini tidak sesuai dengan the greatest equal liberty principle dan difference principle John Rawls karena penetapan UKT didasarkan pada indeks kemahalan wilayah yang merujuk pada lokasi perguruan tinggi, bukan domisili asal mahasiswa. Kebijakan ini berpotensi menghambat akses pendidikan, terutama bagi mahasiswa kurang mampu. (2) Permendikburistek Nomor 2 Tahun 2024 ditinjau dari perspektif Maslahah Mursalah belum sesuai dengan syarat yang pertama dan kedua. Kemaslahatan hakiki dipertanyakan karena kebijakan ini belum memuat unsur-unsur yang jelas, dan cakupan kebijakan dinilai belum menyeluruh karena tidak mencakup jenjang pascasarjana. Meski demikian, kebijakan ini tidak betentangan dengan syarat yang ketiga, yakni tidak bertentangan dengan Al-Qur’an dan Sunnah, karena bertujuan untuk menciptakan kemaslahatan umum.

ENGLISH

This study examines the Single Tuition Fee (UKT) policy based on Ministry of Education, Culture, Research, and Technology Regulation No. 2 of 2024 from the perspective of John Rawls' theory of justice and Maslahah Mursalah. The policy of state universities to increase the Single Tuition Fee (UKT) directly impacts the affordability of higher education access for the public. This increase in fees has the potential to become an obstacle for certain groups of society, particularly those from lower-middle-income backgrounds, to continue their education at state universities. The purpose of this study is to analyze the UKT policy according to the principles of justice in John Rawls' theory and to assess whether this policy is in line with Maslahah Mursalah.

This study employs a normative legal approach using legislative analysis, conceptual analysis, and case analysis. Research sources include primary, secondary, and tertiary legal materials. Legal materials were obtained through document studies of relevant regulations and literature reviews related to justice theory and the concept of Maslahah. Legal material analysis was conducted using qualitative legal analysis.

The research results indicate that in determining the UKT group, there are several parameters that support the consideration of UKT, such as Parents' Occupation, Parents' Income, Parents' Education, PLN (electricity capacity), PLN (electricity bill), Land and Building Tax (PBB), Family Dependents, Housing Status, and Welfare. The Single Tuition Fee (UKT) policy in Ministry of Education, Culture, Research, and Technology Regulation No. 2 of 2024 does not yet reflect the principles of justice and maslahah in an ideal manner. (1) This policy does not align with John Rawls' greatest equal liberty principle and difference principle because the determination of UKT is based on the regional cost-of-living index, which refers to the location of the higher education institution, not the student's place of origin. This policy has the potential to hinder access to education, especially for less privileged students. (2) When reviewed from the perspective of Maslahah Mursalah, Permendikburistek No. 2 of 2024 does not meet the first and second criteria. The true public interest is questionable because this policy does not contain clear elements, and the scope of the policy is considered incomplete because it does not cover postgraduate levels. However, this policy does not contradict the third requirement, namely that it does not contradict the Qur'an and Sunnah, because it aims to create public interest.

مستخلص البحث

تتناول هذه الدراسة سياسة الرسوم الدراسية الموحدة بموجب قرار وزارة التعليم والثقافة والبحث العلمي رقم 2 لعام 2024 من منظور نظرية العدالة لجون رولز ومصلحة العامة. إن سياسة الجامعات الحكومية برفع رسوم الدراسة الموحدة تؤثر بشكل مباشر على إمكانية وصول المجتمع إلى التعليم العالي. زيادة الرسوم هذه قد تشكل عائقًا أمام فئات معينة من المجتمع، خاصة تلك التي تنتمي إلى الطبقات الاقتصادية المتوسطة والدنيا، في مواصلة تعليمها في الجامعات الحكومية. الهدف من هذا البحث هو تحليل سياسة وفقًا لمبدأ العدالة في نظرية جون رولز وتقييم ما إذا كانت هذه السياسة تتوافق مع مصلحة العامة.

تستخدم هذه الدراسة النوع القانوني المعياري مع نهج تشريعي ونهج مفاهيمي ونهج حالة. مصادر البحث هي مواد قانونية أولية وثانوية وثالثية. تم الحصول على المواد القانونية من خلال دراسة الوثائق المتعلقة باللوائح ذات الصلة، بالإضافة إلى دراسة المراجع ذات الصلة بنظرية العدالة ومفهوم المصلحة العامة. تم تحليل المواد القانونية بعد ذلك باستخدام التحليل القانوني النوعي.

أظهرت نتائج البحث أنه في تحديد فئات ، هناك بعض المعايير التي تدعم اعتبارات مثل وظيفة الوالدين، ودخل الوالدين، وتعليم الوالدين، و PLN (الطاقة الكهربائية)، و (فاتورة الكهرباء)، وضريبة الأرض والمباني ، وإعالة الأسرة، وحالة المنزل، والرفاهية. سياسة الرسوم الدراسية الموحدة (UKT) في اللائحة الوزارية رقم 2 لعام 2024 لم تعكس مبادئ العدالة والمصلحة المثالية. (1) هذه السياسة لا تتوافق مع مبدأ المساواة القصوى في الحرية ومبدأ الاختلاف لجون رولز لأن تحديد الرسوم الدراسية الموحدة يستند إلى مؤشر غلاء المنطقة الذي يشير إلى موقع الجامعة، وليس إلى مكان إقامة الطالب الأصلي. هذه السياسة من المحتمل أن تعيق الوصول إلى التعليم، خاصة بالنسبة للطلاب ذوي الدخل المحدود. (2) من منظور المصلحة العامة، لا تتوافق اللائحة الوزارية رقم 2 لعام 2024 مع الشرطين الأول والثاني. المصلحة الحقيقية موضع تساؤل لأن هذه السياسة لا تتضمن عناصر واضحة، ونطاق السياسة يعتبر غير شامل لأنه لا يشمل مرحلة الدراسات العليا. ومع ذلك، فإن هذه السياسة لا تتعارض مع الشرط الثالث، وهو عدم التعارض مع القرآن والسنة، لأنها تهدف إلى تحقيق المصلحة العامة..