Law enforcement of prostitution practices based on article 29 of Malang Regency regional regulation number 11 Of 2019 perspective of Sadd Az- Zari'ah: Study at the Malang Regency Pamong Praja Police Unit

ABSTRACT

Malang Regency Regional Regulation Number 11 of 2019 concerning the Implementation of Public Order and Public Security regulates the prohibition of prostitution practices, as stated in Article 29. The implementation of law enforcement against commercial sex workers (CSWs) and users of prostitution services is the main focus of this study, with a sadz az-zari'ah perspective approach that aims to prevent greater harm. The formulation of the problem in this study includes How is the Implementation of Law Enforcement for Commercial Sex Workers and Users of Prostitution Services based on Article 29 of Malang Regency Regional Regulation Number 11 of 2019? 2) How is Sadz Az-Zariah's Review of Law Enforcement of Prostitution Practices in Malang Regency?
This research method uses a juridical-empirical research type, located at the Malang Regency Civil Service Police Unit (Satpol PP) as the institution responsible for enforcing the regulation. The approach used is sociological juridical. The data sources used consist of primary and secondary. Data collection techniques used interview, observation and documentation methods. While the data analysis method used qualitative juridical.
The results of this study found several results including: 1) that law enforcement against prostitution practices still faces various obstacles, such as lack of public legal awareness, limited Satpol PP resources, and less than optimal rehabilitation for PSK. Prostitution in Malang Regency still occurs even though there are regulations prohibiting it, as stated in Regional Regulation Number 11 of 2019. Economic factors, weak supervision, and the existence of places that facilitate prostitution practices are the main causes of the continuation of this activity. 2) In the perspective of Sadd al-Dzarî'ah Ibn Qayyum, all forms of facilities that can lead to sin must be prevented, including in the context of prostitution. Therefore, the law enforcement approach is not only carried out against commercial sex workers (PSK) and users of prostitution services, but also against parties who support or facilitate the existence of this practice, such as pimps, business owners, and media used as a means of transaction.

ABSTRAK

Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 11 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Ketertiban Umum dan Ketertiban Umum mengatur tentang pelarangan praktik prostitusi, sebagaimana tercantum dalam Pasal 29. Penerapan penegakan hukum terhadap pekerja seks komersial (PSK) dan pengguna layanan prostitusi menjadi fokus utama penelitian ini, dengan pendekatan perspektif sadz az-zari'ah yang bertujuan untuk mencegah bahaya yang lebih besar. Perumusan permasalahan dalam penelitian ini meliputi Bagaimana Menerapkan Penegakan Hukum bagi Pekerja Seks Komersial dan Pengguna Layanan Prostitusi berdasarkan Pasal 29 Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 11 Tahun 2019? 2) Bagaimana ulasan Sadz Az-Zariah tentang Penegakan Hukum Praktik Prostitusi di Kabupaten Malang?
Metode penelitian ini menggunakan jenis penelitian yuridis-empiris, yang berlokasi di Kesatuan Kepolisian Pamong Praja Kabupaten Malang (Satpol PP) sebagai lembaga yang bertanggung jawab atas penegakan peraturan daerah. Pendekatan yang digunakan adalah sosiologis yuridis. Sumber data yang digunakan terdiri dari primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancara, observasi, dan dokumentasi. Sementara itu, metode analisis data menggunakan metode yuridis kualitatif.
Hasil penelitian ini menemukan beberapa hasil, antara lain: 1) penegakan hukum terhadap praktik prostitusi masih menghadapi berbagai kendala, seperti kurangnya kesadaran hukum masyarakat, keterbatasan sumber daya Satpol PP, dan tidak optimalnya rehabilitasi bagi pelacur. Prostitusi di Kabupaten Malang masih terjadi meskipun ada peraturan yang melarangnya, sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2019. Faktor ekonomi, pengawasan yang lemah, dan adanya tempat yang memfasilitasi praktik prostitusi menjadi penyebab utama keberlanjutan kegiatan ini. 2) Dalam perspektif Sadd al-Dzarî'ah Ibnu Qayyum, segala bentuk cara yang dapat menyebabkan ketidaktaatan harus dicegah, termasuk dalam konteks pelacuran. Oleh karena itu, pendekatan penegakan hukum tidak hanya dilakukan terhadap pekerja seks komersial (PSK) dan pengguna jasa prostitusi, tetapi juga terhadap pihak-pihak yang mendukung atau memfasilitasi adanya praktik ini, seperti mucikari, pemilik tempat usaha, dan media yang digunakan sebagai sarana transaksi.

مستخلص البحث

تنظم اللائحة الإقليمية رقم 11 لعام 2019 لمنطقة مالانج بشأن تنفيذ النظام العام والأمن العام حظر ممارسات الدعارة، كما هو منصوص عليه في المادة 29. إن تنفيذ إنفاذ القانون ضد العاملين في مجال الجنس التجاري ومستخدمي خدمات الدعارة هو المحور الرئيسي لهذه الدراسة، مع نهج منظور سد الذريعة الذي يهدف إلى منع المزيد من الضرر. تتضمن صياغة المشكلة في هذه الدراسة ما يلي: كيف يتم تنفيذ إنفاذ القانون على العاملين في مجال الجنس التجاري ومستخدمي خدمات الدعارة بناءً على المادة 29 من لائحة منطقة مالانج رقم 11 لعام 2019؟ 2) كيف يستعرض سادز أز زاريا إنفاذ القانون فيما يتعلق بممارسات الدعارة في منطقة مالانج؟
تعتمد هذه الطريقة البحثية على نوع بحث قانوني تجريبي، يقع في وحدة شرطة الخدمة المدنية في منطقة مالانج باعتبارها المؤسسة المسؤولة عن إنفاذ اللوائح الإقليمية. النهج المتبع هو النهج القانوني الاجتماعي. تتكون مصادر البيانات المستخدمة من مصادر أولية وثانوية. تستخدم تقنيات جمع البيانات أساليب المقابلة والملاحظة والتوثيق. في حين أن أسلوب تحليل البيانات يستخدم المنهج القانوني النوعي.
توصلت نتائج هذه الدراسة إلى عدة نتائج، منها: 1) أن إنفاذ القانون ضد ممارسات الدعارة لا يزال يواجه عقبات مختلفة، مثل نقص الوعي القانوني العام، وموارد الشرطة الباكستانية المحدودة، وإعادة تأهيل الشرطة الباكستانية أقل من المستوى الأمثل. لا تزال ممارسة الدعارة مستمرة في منطقة مالانج على الرغم من وجود لوائح تحظرها، كما هو منصوص عليه في اللائحة الإقليمية رقم 11 لعام 2019. العوامل الاقتصادية، وضعف الرقابة، واستمرار وجود أماكن تسهل ممارسات الدعارة هي الأسباب الرئيسية لاستمرار هذا النشاط. 2) وفي نظر سد الذرائع ابن قيم الجوزية يجب منع كل الوسائل المؤدية إلى المعصية، بما في ذلك الدعارة. ولذلك، فإن نهج إنفاذ القانون لا يتم تنفيذه فقط ضد العاملين في مجال الجنس التجاري ومستخدمي خدمات الدعارة، بل أيضًا ضد الأطراف التي تدعم أو تسهل وجود هذه الممارسة، مثل القوادين وأصحاب الأعمال ووسائل الإعلام المستخدمة كوسيلة للمعاملة.