Politik Hukum Pengaturan cuti melahirkan dalam Undang-undang nomor 4 tahun 2024 tentang kesejahteraan Ibu dan Anak pada fase seribu hari pertama kehidupan perspektif Siyasah Dusturiyah

ABSTRAK

Negara Indonesia menghadapi tantangan dalam hal kesejahteraan pekerja perempuan terutama berkaitan dengan pengaturan hak cuti melahirkan. Masa cuti melahirkan sebelumnya telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 yang memberi hak cuti melahirkan selama 3 (tiga) bulan. Namun, dalam Pasal 4 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2024 pengaturan masa cuti melahirkan dapat diperpanjang hingga 6 (enam) bulan dengan memenuhi syarat tertentu. Pengaturan tersebut disambut baik oleh masyarakat Indonesia, khususnya pekerja perempuan. Namun, pengaturan tersebut juga menimbulkan kekhawatiran akan resiko menurunnya tingkat produktivitas kerja yang berakibat pada diskriminasi dalam perekrutan tenaga kerja hingga melemahkan pertumbuhan perekonomian negara.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yuridis normatif dengan 3 (tiga) metode pendekatan berupa pendekatan perundang-undangan, pendekatan konseptual dan pendekatan perbandingan. Selanjutnya, penelitian ini menggunakan 3 (tiga) sumber bahan hukum yakni bahan hukum primer meliputi peraturan perundang-undangan, naskah akademik, rancangan undang-undang dan risalah rapat, bahan hukum sekunder diperoleh dari buku dan jurnal, serta bahan hukum tersier berupa kamus Besar Bahasa Indonesia dan Kamus Bahasa Arab. Selain itu, penelitian ini menggunakan teknik analisis yuridis kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa, 1). Berdasarkan analisis politik hukum Menurut Moh. Mahfud, pengaturan cuti melahirkan hingga 6 (enam) bulan telah sejalan dengan tujuan negara yakni memajukan kesejahteraan umum. Kedua, mencerminkan adanya kehendak politik untuk meningkatkan perlindungan maternitas dengan mempertimbangkan aspek politik, ekonomi, sosial, dan budaya. Ketiga, keberhasilan implementasi kebijakan ini bergantung pada tingkat pengawasan serta kepatuhan pengusaha. 2). Berdasarkan asas-asas siyasah dusturiyah, pengaturan cuti melahirkan telah memenuhi seluruh prinsip siyasah dusturiyah yang berorientasi pada kemaslahatan umat secara menyeluruh. 3). Indonesia dan Malaysia sama-sama memiliki kebijakan yang melindungi masa cuti melahirkan. Perbedaan terletak pada lama masa cuti. Indonesia menetapkan masa cuti hingga 6 (enam) bulan apabila terjadi kondisi khusus, sedangkan Malaysia memberikan masa cuti melahirkan selama 98 hari.

ABSTRACT

Indonesia faces challenges in terms of the welfare of women workers, especially with regard to maternity leave arrangements. The maternity leave period was previously regulated in Law Number 13 Year 2003, which gave the right to maternity leave for 3 (three) months. However, in Article 4 of Law Number 4 Year 2024, the maternity leave period can be extended up to 6 (six) months by fulfilling certain conditions. This arrangement was welcomed by the Indonesian people, especially female workers. However, this arrangement also raises concerns about the risk of decreasing the level of work productivity, which results in discrimination in labor recruitment and weakens the country's economic growth.

This research uses normative juridical research with 3 (three) approach methods in the form of statutory approaches, conceptual approaches and comparative approaches. Furthermore, this research uses 3 (three) sources of legal materials, namely primary legal materials including laws and regulations, academic papers, draft laws and minutes of meetings, secondary legal materials obtained from books and journals, and tertiary legal materials in the form of the Big Indonesian Dictionary and Arabic Dictionary. In addition, this research uses qualitative juridical analysis techniques.

The results of the study show that, 1). Based on the political analysis of law according to Moh. Mahfud, the regulation of maternity leave of up to 6 (six) months is in line with the state's goal of promoting public welfare. Second, it reflects the political will to improve maternity protection by considering political, economic, social, and cultural aspects. Third, the successful implementation of this policy depends on the level of supervision and compliance of employers. 2). Based on the principles of siyasah dusturiyah, the regulation of maternity leave has fulfilled all the principles of siyasah dusturiyah which are oriented towards the overall benefit of the people. 3). Indonesia and Malaysia both have policies that protect maternity leave. The difference lies in the length of the leave period. Indonesia stipulates a leave period of up to 6 (six) months if special conditions occur, while Malaysia provides a maternity leave period of 98 days.

مستخلص البحث

وتواجه إندونيسيا تحديات فيما يتعلق برفاه المرأة العاملة، وخاصة فيما يتعلق بتنظيم إجازة الأمومة. وقد سبق تنظيم فترة إجازة الأمومة في القانون رقم 13 لسنة 2003، الذي أعطى الحق في إجازة الأمومة لمدة 3 (ثلاثة) أشهر. ومع ذلك، في المادة 4 من القانون رقم 4 لسنة 2024، يمكن تمديد فترة إجازة الأمومة حتى 6 (ستة) أشهر باستيفاء شروط معينة. وقد رحب الشعب الإندونيسي بهذا الترتيب، وخاصة العاملات. ومع ذلك، يثير هذا الترتيب أيضاً مخاوف من خطر انخفاض مستوى إنتاجية العمل، مما يؤدي إلى التمييز في توظيف العمالة ويضعف النمو الاقتصادي للبلد

يستخدم هذا البحث بحثاً قانونياً معيارياً باستخدام 3 (ثلاثة) مناهج في شكل منهج قانوني، ومنهج مفاهيمي، ومنهج مقارن. وعلاوة على ذلك، يستخدم هذا البحث 3 (ثلاثة) مصادر للمواد القانونية، وهي المواد القانونية الأولية بما في ذلك القوانين واللوائح والأوراق الأكاديمية ومشاريع القوانين ومحاضر الاجتماعات، والمواد القانونية الثانوية التي تم الحصول عليها من الكتب والمجلات، والمواد القانونية الثالثة في شكل القاموس الإندونيسي الكبير والمعجم العربي. بالإضافة إلى ذلك، يستخدم هذا البحث تقنيات التحليل القانوني النوعي

وتظهر نتائج الدراسة أن، 1). استناداً إلى التحليل السياسي للقانون وفقاً لما ذكره محمد محفوظ، فإن تنظيم إجازة الأمومة التي تصل إلى 6 (ستة) أشهر يتماشى مع هدف الدولة المتمثل في تعزيز الرفاهية العامة. ثانيًا، تعكس الإرادة السياسية لتحسين حماية الأمومة من خلال مراعاة الجوانب السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ثالثًا، يعتمد التنفيذ الناجح لهذه السياسة على مستوى إشراف وامتثال أصحاب العمل. 2). استنادًا إلى مبادئ سياسة دستورية، فإن تنظيم إجازة الأمومة قد استوفى جميع مبادئ سياسة دستورية موجهة نحو المصلحة العامة للشعب. 3). لدى كل من إندونيسيا وماليزيا سياسات تحمي إجازة الأمومة. ويكمن الاختلاف في طول فترة الإجازة. فإندونيسيا تنص على فترة إجازة تصل إلى 6 (ستة) أشهر في حالة حدوث ظروف خاصة، بينما تنص ماليزيا على فترة إجازة أمومة مدتها 98 يوماً