Implementasi Surat Edaran Dirjen Bimas Islam Nomor 2 Tahun 2024 tentang bimbingan perkawinan bagi calon pengantin perspektif teori efektivitas hukum dan mawashid syariah: Studi di Kantor Urusan Agama Kecamatan Dau, Kabupaten Malang

INDONESIA:

Termasuk upaya mengoptimalkan fungsi keluarga adalah bimbingan perkawinan bagi calon pengantin. Dalam konteks ini, bimbingan perkawinan bagi calon pengantin berfungsi sebagai sarana untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman mengenai hak dan kewajiban masing-masing pasangan, serta nilai-nilai yang harus dipegang dalam pernikahan. Untuk mengoptimalisasi bimbingan perkawinan tersebut Dirjen Bimas Islam menerbitkan Surat Edaran Dirjen Bimas Islam No. 2 Tahun 2024 tentang Bimbingan Perkawinan bagi Calon Pengantin. Pemberlakuan tersebut mencakup seluruh Kantor Urusan Agama di Indonesia termasuk KUA Kecamatan Dau, Kabupaten Malang.

Penelitian ini bertujuan untuk 1) mengetahui implementasi Surat Edaran Dirjen Bimas Islam No. 2 Tahun 2024 tentang Bimbingan Perkawinan bagi Calon Pengantin di Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Dau, Kabupaten Malang dan 2) menganalisisnya dalam perspektif teori efektivitas hukum dan maqashid syariah. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan yuridis empiris. Adapun teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi dan wawancara dengan pihak terkait.

Hasil penelitian menunjukkan 1) Implementasi Surat Edaran Dirjen Bimas Islam No. 2 Tahun 2024 di KUA Kecamatan Dau menunjukkan efektivitas yang baik secara hukum melalui regulasi yang sistematis dan didukung dasar hukum yang kuat. Peran petugas KUA sangat penting dalam memahami dan menerapkan regulasi, meskipun masih terdapat kendala seperti keterbatasan SDM, fasilitas, dan rendahnya partisipasi masyarakat. Hambatan lainnya meliputi kurangnya pemanfaatan teknologi serta pengaruh budaya lokal terkait waktu pernikahan. 2) Dari perspektif maqashid syariah, program ini sejalan dengan tujuan perlindungan agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta, serta membekali pasangan dengan keterampilan membangun keluarga yang harmonis. Secara keseluruhan, bimbingan ini merupakan upaya strategis dalam membangun masyarakat berkeadaban dan perlu terus dioptimalkan.

ENGLISH:

Premarital counseling is one of the efforts to optimize the function of the family. In this context, premarital counseling serves as a means to provide knowledge and understanding of the rights and obligations of each spouse, as well as the values to be upheld in marriage. To optimize this premarital counseling, the Director General of Islamic Community Guidance issued Circular Letter No. 2 of 2024 concerning Premarital Counseling for Prospective Brides and Grooms. This regulation applies to all Offices of Religious Affairs (KUA) throughout Indonesia, including the KUA of Dau District, Malang Regency.

This study aims to: 1) examine the implementation of the Circular Letter of the Director General of Islamic Community Guidance No. 2 of 2024 concerning Marriage Counseling for Prospective Brides and Grooms at the Office of Religious Affairs (KUA) of Dau District, Malang Regency, and 2) analyze it from the perspective of legal effectiveness theory and maqashid shariah. The research method used is qualitative with a juridical-empirical approach. Data collection techniques include observation and interviews with relevant parties.

The results of the study show that 1) The implementation of the Circular Letter at KUA Dau demonstrates good legal effectiveness through a systematic regulatory framework supported by strong legal foundations. KUA officers play a crucial role in understanding and applying the regulation, although they face challenges such as limited human resources, inadequate facilities, and low community participation. Other obstacles include the underutilization of digital technology and the influence of local cultural beliefs related to preferred wedding times. 2) From the perspective of maqashid shariah, the program aligns with the goals of protecting religion, life, intellect, lineage, and property, and equips couples with essential skills for building a harmonious family.

ARABIC:

من ضمن الجهود المبذولة لتحسين الوظائف الأسرية هو الإرشاد الزواجي للمقبلين على الزواج. وفي هذا السياق، فإن الإرشاد الزواجي للمقبلين على الزواج هو بمثابة وسيلة لتوفير المعرفة والفهم لحقوق وواجبات كل من الشريكين، وكذلك القيم التي يجب أن يتحلى بها في الزواج. ولتحسين إرشادات الزواج، أصدر مدير عام الإرشاد الإسلامي التعميم رقم 2 لعام 2024 بشأن إرشادات الزواج للمقبلين على الزواج. ويغطي التعميم جميع مكاتب الشؤون الدينية في إندونيسيا بما في ذلك وحدة الإرشاد الديني في مقاطعة داو الفرعية في محافظة مالانج.

تهدف هذه الدراسة إلى (1) :معرفة تنفيذ منشور المدير العام للتوجيه الإسلامي رقم 2 لسنة 2024 بشأن الإرشاد الزواجي للمقبلين على الزواج في مكتب الشؤون الدينية (KUA) في منطقة "داو" بمحافظة مالانج، (2) وتحليل هذا التنفيذ من منظور نظرية فعالية القانون ومقاصد الشريعة .أما المنهج المستخدم في هذه الدراسة فهو منهج كيفي (نوعي) ذو مقاربة قانونية واقعية (تجريبية). وتم جمع البيانات من خلال الملاحظة والمقابلات مع الأطراف المعنية.

وقد أظهرت نتائج البحث ما يلي (1) :إن تنفيذ منشور المدير العام في KUA داو يُظهر فعالية قانونية جيدة من خلال تنظيم منهجي يستند إلى أساس قانوني قوي. ويؤدي موظفو KUA دوراً محورياً في فهم وتطبيق اللوائح، رغم وجود تحديات مثل نقص الموارد البشرية، وقلة المرافق، وانخفاض مشاركة المجتمع. كما تشمل العوائق الأخرى ضعف استخدام التكنولوجيا الرقمية، وتأثير العادات الثقافية المحلية المتعلقة بأوقات الزواج المفضلة (2) .ومن منظور مقاصد الشريعة، فإن هذا البرنامج ينسجم مع أهداف حماية الدين، والنفس، والعقل، والنسل، والمال، كما يُزوّد الأزواج بالمهارات اللازمة لبناء أسرة متناغمة. وبشكل عام، يُعد برنامج الإرشاد الزواجي هذا جهداً استراتيجياً لبناء مجتمع حضاري ومزدهر، وينبغي تطويره وتحسينه باستمرار.