Efektivitas perjanjian nomor W13-A17/571/HM.01.1/8/2022 tentang pelayanan kesehatan reproduksi bagi pemohon dispensasi kawin: Studi di Pengadilan Agama Gresik dan Dinas Kesehatan Gresik

ABSTRAK

Angka perkawinan di Pengadilan Agama Gresik setiap tahunnya mengalami peningkatan, perubahan regulasi usia minimal perkawinan pada Undang-Undang menjadi pengaruh kenaikan angka dispensasi kawin. Menanggapi kenaikan angka dispensasi kawin dalam PERMA No. 5 tahun 2019 Pasal 15 huruf (d) bahwasannya” meminta rekomendasi dari Psikolog atau Dokter Bidan, Pekerja Sosial Profesional, Tenaga Kesejahteraan Sosial, Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak (P2TP2A), Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah (KPAI/KPAD)”. Menindak lanjuti hal ini Pengadilan Agama Gresik melakukan perjanjian kerja sama dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Gresik dengan memberikan pelayanan kesehatan reproduksi di puskesmas setempat bagi pemohon dispensasi kawin. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui latar belakang terbentuknya perjanjian kerja sama dan menilai keefektifan dalam menurunkan angka dispensasi kawin di Kabupaten Gresik.

Metode penelitian yang digunakan yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Penelitian ini dilakukan di Pengadilan Agama Gresik dan Dinas Kesehatan Gresik. Jenis data primer dalam penelitian ini diperoleh langsung dari wawancara kepada pihak Pengadilan Agama Gresik dan Dinas Kesehatan Gresik yang mengerti tujuan dan penerapan perjanjian kerja sama.

Hasil dari penelitian ini antara lain: pertama, perjanjian kerja sama didasari dengan PERMA No. 5 Tahun 2019 Tentang Pedoman Mengadili Permohonan Dispensasi Kawin, yang mana PERMA ini dibentuk karena adanya Undang-Undang No. 16 Tahun 2019 Perubahan atas UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Kedua, perjanjian kerja sama ini melalui pelayanan kesehatan reproduksi bagi pemohon dispensasi kawin dikatakan efektif karena memenuhi lima faktor (1) Perjanjian kerja sama ini sesuai dengan dasar hukum yang berlaku dan tidak bertentangan dengan hukum yang lebih tinggi (2) Instansi yang menjalankan isi perjanjian telah melaksanakan sesuai tanggungjawab yang diberikan (3) Sarana dan fasilitas menunjang pelaksanaan sesuai dengan perjanjian kerja sama tersebut (4) masyarakat mengetahui dan mendapatkan pelayanan serta pendampingan yang cukup (5) Perjanjian kerja sama ini cocok dengan kebudayaan setempat dan membantu mengatasi problematika masyarakat.

ABSTRACT

The number of marriages at the Gresik Religious Court has increased every year, changes in the minimum age regulation for marriage in the Law have influenced the increase in the number of marriage dispensations. Responding to the increase in the number of marriage dispensations in PERMA No. 5 of 2019 Article 15 letter (d) that “requests recommendations from Psychologists or Midwives, Professional Social Workers, Social Welfare Workers, Integrated Service Center for the Protection of Women and Children (P2TP2A), Regional Indonesian Child Protection Commission (KPAI / KPAD)”. Following up on this, the Gresik Religious Court entered into a cooperation agreement with the Gresik Regency Health Office by providing reproductive health services at the local health center for applicants for marriage dispensation. The purpose of this study is to determine the background of the emergence of a cooperation agreement and assess its effectiveness in reducing the number of marriage dispensations in Gresik district.

The research method used is empirical juridical with a sociological juridical approach. This research was conducted at the Gresik Religious Court and the Gresik Health Office. Primary data sources in this study were obtained directly from interviews with the Gresik Religious Court and the Gresik Health Office who understood the purpose and application of the cooperation agreement.

The results of this study include: first, the cooperation agreement is based on PERMA No. 5 of 2019 concerning Guidelines for Adjudicating Marriage Dispensation Requests, which PERMA was formed because of Law No. 16 of 2019 Amendments to Law No. 1 of 1974 concerning Marriage. Second, this cooperation agreement through reproductive health services for applicants for marriage dispensation is said to be effective because it fulfills five factors (1)This cooperation agreement is in accordance with the applicable legal basis and does not conflict with higher laws (2)Agencies that carry out the contents of the agreement have carried out according to the responsibilities given(3) Facilities and facilities to support the implementation in accordance with the cooperation agreement(4) the community knows and gets enough services and assistance(5) These cooperative agreements are culturally appropriate and help solve community problems.

مستخلص البحث

لقد زاد عدد الزيجات في محكمة غريسيك الدينية كل عام، وقد أثرت التغييرات في لائحة الحد الأدنى لسن الزواج في القانون على زيادة عدد الإذن بالزواج. استجابةً للزيادة في عدد حالات الإذن بالزواج في قانون بيرما رقم 5 لعام 2019 المادة 15 (د) التي تنص على ”طلب توصيات من الأخصائيين النفسيين أو القابلات، والأخصائيين الاجتماعيين المحترفين، والأخصائيين الاجتماعيين، وأخصائيي الرعاية الاجتماعية، ومراكز الخدمة المتكاملة لحماية المرأة والطفل (P2TP2A)، واللجنة الإقليمية لحماية الطفل الإندونيسي (KPAI / KPAD)“. ومتابعة لذلك، أبرمت المحكمة الدينية في جريسيك اتفاقية تعاون مع مكتب الصحة في محافظة جريسيك من خلال توفير خدمات الصحة الإنجابية في المركز الصحي المحلي لطالبي الحصول على إعفاء من الزواج. والغرض من هذه الدراسة هو تحديد خلفية نشوء اتفاق التعاون وتقييم فعاليته في تقليل عدد حالات الإعفاء من الزواج في مقاطعة جريسيك.

منهج البحث المستخدم هو المنهج القانوني التجريبي مع منهج قانوني اجتماعي قانوني. تم إجراء هذا البحث في محكمة جريسيك الدينية ومكتب الصحة في جريسيك. تم الحصول على مصادر البيانات الأولية في هذا البحث مباشرة من المقابلات مع محكمة جريسيك الدينية ومكتب الصحة في جريسيك الذين فهموا الغرض من اتفاقية التعاون وتطبيقها.

تتضمن نتائج هذه الدراسة ما يلي: أولاً، تستند اتفاقية التعاون إلى اتفاقية التعاون من خلال خدمات الصحة الإنجابية لطالبي إعفاء الزواج رقم 5 لعام 2019 بشأن المبادئ التوجيهية للبت في طلبات إعفاء الزواج، والتي تم تشكيلها بموجب القانون رقم 16 لعام 2019 المعدل للقانون رقم 1 لعام 1974 بشأن الزواج. ثانيًا، يُقال إن اتفاقية التعاون هذه من خلال خدمات الصحة الإنجابية لطالبي إعفاء الزواج فعالة لأنها تحقق خمسة عوامل (1) تتفق اتفاقية التعاون هذه مع الأساس القانوني المعمول به ولا تتعارض مع القوانين العليا (2) قامت الجهة التي تنفذ محتويات الاتفاقية وفقًا للمسؤوليات المعطاة (3) تدعم المرافق والتسهيلات التنفيذ وفقًا لاتفاقية التعاون (4) يعرف المجتمع ويحصل على خدمات ومساعدة كافية (5) تتناسب اتفاقية التعاون هذه مع الثقافة المحلية وتساعد في التغلب على مشاكل المجتمع