Efektivitas pasal 34 terkait hak nelayan buruh mendapatkan asuransi perikanan: Studi di Dusun Karangsambung, Desa Mojo, Kecamatan Ulujami, Kabupaten Pemalang

ABSTRAK

Pemilik kapal wajib memberikan asuransi perikanan kepada nelayan buruh sesuai Pasal 34 Undang-Undang No. 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudidaya Ikan, dan Petambak Garam. Namun, hasil pra-penelitian di Dusun Karangsambung, Desa Mojo, Kecamatan Ulujami, Kabupaten Pemalang menunjukkan bahwa terdapat pemilik kapal yang tidak mendaftarkan nelayan buruh pada program asuransi perikanan. Hal tersebut menunjukkan adanya ketidaksesuaian antara peraturan dan fakta di lapangan.

Penelitian bertujuan untuk mengetahui efektivitas dan upaya Dinas Perikanan Kabupaten Pemalang dalam meningkatkan penerapan Pasal 34 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudidaya Ikan, dan Petambak Garam terkait hak nelayan buruh mendapatkan asuransi perikanan di Dusun Karangsambung, Desa Mojo, Kecamatan Ulujami, Kabupaten Pemalang.

Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dengan pemilik kapal di Dusun Karangsambung, Desa Mojo, Kecamatan Ulujami, Kabupaten Pemalang dan Dinas Perikanan Kabupaten Pemalang serta dokumentasi meliputi data, foto dan rekaman audio yang relevan. Metode pengolahan data yang digunakan meliputi pemeriksaan data, klasifikasi data, verifikasi data, analisis data, dan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas Pasal 34 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudidaya Ikan dan Petambak Garam di Dusun Karangsambung Desa Mojo Kecamatan Ulujami Kabupaten Pemalang masih kurang efektif, karena disebabkan beberapa hambatan seperti perbedaan istilah dalam undang-undang dan praktik lapangan, sosialisasi tidak merata, keterbatasan jumlah petugas lapangan, rendahnya kesadaraan pemilik kapal dan nelayan buruh serta budaya yang kurang mendukung kesejahteraan nelayan buruh. Dinas Perikanan Kabupaten Pemalang mengatasi hambatan tersebut dengan melakukan sosialisasi dan sarasehan, kerjasama dengan Dinas Ketenagakerjaan, menambah petugas lapangan dan kerjasama dengan Dinas Pendidikan.

ABSTRACT

Vessel owners are obliged to provide fisheries insurance to laborers in accordance with Article 34 of Law No. 7/2016 on the Protection and Empowerment of Fishermen, Fish Cultivators, and Salt Farmers. However, the results of pre-research in Karangsambung Hamlet, Mojo Village, Ulujami Subdistrict, Pemalang Regency show that there are ship owners who do not register labor fishermen in the fisheries insurance program. This shows a discrepancy between regulations and facts in the field.

The research aims to determine the effectiveness and efforts of the Pemalang Regency Fisheries Service in improving the implementation of Article 34 of Law Number 7 of 2016 concerning Protection and Empowerment of Fishermen, Fish Cultivators, and Salt Farmers related to the right of labor fishermen to obtain fisheries insurance in Karangsambung Hamlet, Mojo Village, Ulujami District, Pemalang Regency.

The research method used is empirical juridical with a sociological juridical approach. Data collection was conducted through interviews with ship owners in Karangsambung Hamlet, Mojo Village, Ulujami District, Pemalang Regency and the Pemalang Regency Fisheries Service as well as documentation including relevant data, photos and audio recordings. The data processing methods used include data examination, data classification, data verification, data analysis, and conclusions.

The results showed that the effectiveness of Article 34 of Law Number 7 of 2016 concerning Protection and Empowerment of Fishermen, Fish Cultivators and Salt Farmers in Karangsambung Hamlet, Mojo Village, Ulujami Subdistrict, Pemalang Regency is still less effective, because it is caused by several obstacles such as differences in terms in law and field practice, uneven socialization, limited number of field officers, low awareness of ship owners and labor fishermen and a culture that does not support the welfare of labor fishermen. The Pemalang Regency Fisheries Service overcomes these obstacles by conducting socialization and workshops, cooperation with the Manpower Office, adding field officers and cooperation with the Education Office.

مستخلص البحث

أصحاب السفن ملزمون بتوفير التأمين على مصايد الأسماك للعمال وفقًا للمادة 34 من القانون رقم ٢٠١٦/٧ بشأن حماية وتمكين الصيادين ومزارعي الأسماك ومزارعي الملح. ومع ذلك، تظهر نتائج البحث المسبق في قرية كارانغسامبونغ، قرية موجو، منطقة أولوجامي الفرعية، محافظة بيمالانغ أن هناك أصحاب سفن لا يسجلون الصيادين العمال في برنامج التأمين على مصايد الأسماك. وهذا يدل على وجود تناقض بين اللوائح والوقائع في الميدان.

يهدف البحث إلى تحديد مدى فعالية وجهود دائرة مصايد الأسماك في محافظة بيمالانج في تحسين تنفيذ المادة ٣٤ من القانون رقم ٧ لعام ٢٠١٦ بشأن حماية وتمكين الصيادين ومزارعي الأسماك ومزارعي الملح المتعلقة بحق الصيادين العمال في الحصول على تأمين مصايد الأسماك في قرية كارانجسامبونج، قرية موجو، منطقة أولوجامي، محافظة بيمالانج.

طريقة البحث المستخدمة هي طريقة قانونية تجريبية ذات نهج قانوني اجتماعي. تم جمع البيانات من خلال مقابلات مع مالكي السفن في كارانغسامبونغ هاملت وقرية موجو وقرية أولوجامي ومقاطعة بيمالانغ وخدمة مصايد الأسماك في محافظة بيمالانغ بالإضافة إلى التوثيق بما في ذلك البيانات والصور والتسجيلات الصوتية ذات الصلة. وتشمل أساليب معالجة البيانات المستخدمة فحص البيانات، وتصنيف البيانات، والتحقق من البيانات، وتحليل البيانات، والاستنتاجات.

أظهرت النتائج أن فعالية المادة ٣٤من القانون رقم ٧ لعام ٢٠١٦ بشأن حماية وتمكين الصيادين ومزارعي الأسماك ومزارعي الملح في قرية كارانغسامبونغ، قرية موجو، مقاطعة أولوجامي الفرعية، محافظة بيمالانغ لا تزال أقل فعالية، لأنها ناجمة عن عدة عقبات مثل الاختلافات في الشروط في القانون والممارسة الميدانية، والتنشئة الاجتماعية غير المتكافئة، والعدد المحدود من الضباط الميدانيين، وانخفاض وعي أصحاب السفن والصيادين العمال، والثقافة التي لا تدعم رفاهية الصيادين العمال. تتغلب دائرة مصايد الأسماك في محافظة بيمالانج على هذه العقبات من خلال إجراء التنشئة الاجتماعية وحلقات العمل، والتعاون مع دائرة القوى العاملة، وإضافة موظفين ميدانيين والتعاون مع دائرة التعليم.