Konstruksi legalitas gestational surrogacy dalam UU RI Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan: Pendekatan ilmu genetika dan hukum islam

INDONESIA:

Saat ini Indonesia melalui UU RI Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan masih ragu untuk melegalkan variasi fertilisasi ini vitro lain, terutama gestational surrogacy yang pada hakikatnya bermanfaat bagi pasangan suami istri dalam memperoleh keturunan, terlebih istri mengalami gangguan kesehatan tertentu. Dapat dikatakan pembentuk undang-undang di Indonesia kurang memahami perkembangan gestational surrogacy di negara-negara lain. Peninjauan gestational surrogacy menggunakan ilmu genetika guna penentuan status nasab dan segala resiko kesehatan sangat penting dilakukan demi keselarasan ajaran Islam yang selama ini menjadi living the law serta menjadi konstruksi hukum baru yang bermanfaat bagi warga negara Indonesia.

Penelitian ini merupakan penelitian normatif dengan pendekatan konseptual dan perbandingan. Bahan hukum primer dalam penelitian ini ialah UU RI Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan yang perlu ditambahankan konstruksi hukum baru tentang gestational surrogacy, sedangkan bahan hukum sekunder terdiri dari jurnal ilmiah dan buku. Pengujian bahan hukum dalam penelitian ini menggunakan peninjauan teman sejawat, sedangkan teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan studi pustaka. Adapun teknis analisis bahan hukum dalam penelitian ini menggunakan evaluasi.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa gestational surrogacy cocok diterapkan di Indonesia karena berdasarkan ilmu genetika ditemukan bahwa tidak terjadi pencampuran nasab anak dengan ibu resipien sebagaimana kekhawatiran umat Islam. Namun, program ini perlu diberikan persyaratan ketat karena dapat menimbulkan resiko tertentu, seperti fitnah perzinahan, penularan penyakit, dan perkawinan semahram karena pada hakikatnya ibu resipien disamakan dengan ibu sepersusuan (radhā'ah). Beberapa persyaratan alternatif yang harus diatur dalam rangka konstruksi hukum seperti advokasi masyarakat atas gestational surrogacy, rumah isolasi ibu resipien dengan jaminan kesehatan dan psikolog, pemberitahuan riwayat kesehatan dan penyakit, dilakukan oleh tenaga medis resmi, ibu resipien pernah menikah, izin dari suami, mempunyai anak lahir normal dan sehat, pemberian ASI selama 12-24 bulan, pencatatan ibu resipien dalam akta kelahiran anak, jaminan kompensasi dan bantuan hukum ibu resipien, dan sanksi.

ENGLISH:

Currently, Indonesia through Indonesian Law No. 17 of 2023 on Health is still hesitant to legalise other variations of in vitro fertilisation, especially gestational surrogacy, which is essentially beneficial for married couples in obtaining offspring, especially when the wife has certain health problems. It can be said that lawmakers in Indonesia lack understanding of the development of gestational surrogacy in other countries. Reviewing gestational surrogacy using genetic science to determine the status of lineage and all health risks is very important for the sake of harmony with Islamic teachings which have been living the law and become a new legal construction that is beneficial to Indonesian citizens.

This research is a normative research with conceptual and comparative approaches. The primary legal material in this research is Indonesian Law Number 17 of 2023 concerning Health which needs to be added to the new legal construction on gestational surrogacy, while secondary legal material consists of scientific journals and books. Testing of legal materials in this research uses peer review, while the technique of collecting legal materials uses literature study. The technical analysis of legal materials in this research uses evaluation.

The results of this study show that gestational surrogacy is suitable to be implemented in Indonesia because based on genetic science it is found that there is no mixing of the child's lineage with the recipient mother as feared by Muslims. However, this programme needs to be given strict requirements as it may pose certain risks, such as the fitnah of adultery, disease transmission, and consanguinity because in essence the recipient mother is equated with the breastfeeding mother (radhā'ah). Some alternative requirements that should be regulated in the framework of legal construction such as community advocacy for gestational surrogacy, isolation house for the recipient mother with health insurance and psychologist, notification of health history and illness, conducted by authorised medical personnel, the recipient mother has been married, permission from the husband, having a normal and healthy born child, breastfeeding for 12-24 months, recording the recipient mother in the child's birth certificate, guarantee of compensation and legal assistance for the recipient mother, and sanctions.

ARABIC:

في الوقت الحالي، لا تزال إندونيسيا من خلال القانون الإندونيسي رقم ١٧ لسنة ٢٠٢٣ بشأن الصحة مترددة في تقنين أشكال أخرى من الإخصاب في المختبر، وخاصة تأجير الأرحام الحملي الذي يفيد بشكل أساسي الأزواج في الحصول على ذرية خاصة عندما تكون الزوجة تعاني من مشاكل صحية معينة. يمكن القول أن المشرعين في إندونيسيا يفتقرون إلى فهم تطور تأجير الأرحام الحملي في بلدان أخرى. إن مراجعة تأجير الأرحام الحملي باستخدام علم الوراثة لتحديد حالة النسب وجميع المخاطر الصحية أمر مهم للغاية من أجل الانسجام مع التعاليم الإسلامية التي عاشت في القانون وأصبحت بناء قانونيا جديدا يعود بالنفع على المواطنين الإندونيسيين.

هذا البحث هو بحث معياري ذو نهج مفاهيمي ومقارن. المادة القانونية الأساسية في هذا البحث هي القانون الإندونيسي رقم ١٧ لسنة ٢٠٢٣ بشأن الصحة الذي يحتاج إلى إضافة البناء القانوني الجديد بشأن تأجير الأرحام الحملي، بينما تتكون المواد القانونية الثانوية من المجلات العلمية والكتب. يستخدم اختبار المواد القانونية في هذا البحث مراجعة الأقران، في حين أن أسلوب جمع المواد القانونية يستخدم دراسة الأدبيات. أما التحليل الفني للمواد القانونية في هذا البحث فيستخدم التقييم.

وتظهر نتائج هذه الدراسة أن تأجير الأرحام الحملي مناسب للتطبيق في إندونيسيا لأنه استناداً إلى علم الوراثة تبين أنه لا يوجد اختلاط في نسب الطفل بالأم المتلقية كما يخشى المسلمون. ولكن يجب أن يخضع هذا البرنامج لشروط صارمة لأنه قد ينطوي على بعض المخاطر، مثل القذف بالزنا، وانتقال الأمراض، وقرابة القرابة لأن الأم المتلقية هي في الأساس مساوية لأم الأم نفسها (رضاعة). وهناك بعض الشروط البديلة التي ينبغي تنظيمها في إطار البناء القانوني مثل: الدعوة المجتمعية لتأجير الأرحام الحملي، وبيت الأم المستقبلة مع تأمين صحي ونفسي للأم المستقبلة وإعلامها بالتاريخ الصحي والمرض وإجراءها من قبل كادر طبي معتمد، وزواج الأم المستقبلة وإذن الزوج، وأن يكون المولود طبيعياً وسليماً، والرضاعة الطبيعية والصحية، والرضاعة لمدة ٢٤-١٢ شهراً، وتسجيل الأم المستقبلة في شهادة ميلاد الطفل، وضمان التعويض والمساعدة القانونية للأم المستقبلة والعقوبات.