Diskursus anomali hukum putusan nomor 604/G/2023/PTUN.JKT terhadap integritas sistem peradilan perspektif Dar’ Al-Mafâsid

ABSTRAK

PTUN memiliki peran penting dalam menyelesaikan sengketa antara pejabat tata usaha negara dan warga negara atau badan hukum. Salah satu putusan yang dikeluarkan oleh PTUN adalah Putusan Nomor 604/G/2023/PTUN.JKT yang disahkan pada tahun 2023. Putusan tersebut menimbulkan diskursus hukum yang signifikan sebab menguji Keputusan MK yang bersifat internal, sehingga menimbulkan beberapa penyimpangan. Hal tersebut menimbulkan pertanyaan mengenai batas kewenangan serta objek sengketa PTUN. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini membahas beberapa hal yakni: 1) Bentuk penyebab adanya anomali hukum dalam Putusan Nomor 604/G/2023/PTUN.JKT; 2) Diskursus mengenai anomali hukum Putusan Nomor 604/G/2023/PTUN.JKT yang berdampak pada integritas sistem peradilan perspektif dar’ al-mafâsid; 3) Konsep ius constituendum terkait Putusan Nomor 604/G/2023/PTUN.JKT perspektif teori tinjauan hukum.

Jenis metode penelitian yang digunakan ialah normatif, dengan 3 metode pendekatan yakni Pendekatan Perundang-Undangan (Statute Approach), Pendekatan Kasus (Case Approach), dan Pendekatan Konseptual (Conseptual Approach). Sumber hukum yang digunakan baik bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier yang menggunakan metode analisis yuridis kualitatif.

Hasil dan temuan dalam penelitian ini adalah 1) Bentuk anomali hukum yang terjadi dalam putusan 604/2023 terbagi dua yaitu anomali kewenangan dan anomali prosedural. PTUN melampaui kewenangan absolutnya dalam melakukan pengujian gugatan putusan tersebut. Objek gugatan bukan merupakan objek pengujian di PTUN sebab keputusan internal MK tidak termasuk dalam kategori yang dapat diperiksa oleh PTUN. 2) Terjadinya degradasi kepercayaan publik terhadap lembaga peradilan sebab dikeluarkannya putusan 604/2023, sehingga situasi ini merusak kredibilitas dan integritas sistem peradilan. Perbincangan hukum putusan 604/2023 menimbulkan banyak dampak buruk daripada kemaslahatan. Perspektif Dar' al-mafâsid menawarkan solusi penyelesaian yakni penguatan regulasi terkait batasan kewenangan masing-masing lembaga peradilan, serta pembentukan mekanisme penyelesaian konflik lembaga peradilan yang lebih efektif. 3) Desain konsep peradilan etik di Indonesia sebagai bagian dari Ius Constituendum menjadi langkah strategis yang perlu dipertimbangkan secara serius. Penulis menawarkan desain konsep peradilan etik sebagai ius constituendum dalam sistem peradilan. Konsep ini dapat menjadi upaya untuk memperbarui hukum positif dengan menekankan pentingnya integritas dan akuntabilitas dalam sistem peradilan.

ABSTRACT

PTUN has an important role in resolving disputes between state administrative officials and citizens or legal entities. One of the decisions issued by the PTUN is Decision Number 604/G/2023/PTUN.JKT which was passed in 2023. The verdict created a significant legal discourse because it examined an internal Constitutional Court Decision, causing several irregularities. This raises questions about the limits of authority and the object of the PTUN dispute. Based on this, this research discusses several things, namely: 1) The causes of legal anomalies in Decision Number 604/G/2023/PTUN.JKT; 2) Discourse regarding the legal anomaly in Decision Number 604/G/2023/PTUN.JKT which has an impact on the integrity of the judicial system from the perspective of dar' al-mafâsid; 3) The concept of ius constituendum related to Decision Number 604/G/2023/PTUN.JKT from the perspective of legal review theory.

The type of research method used is normatif, with 3 approaches, namely the Statute Approach, Case Approach, and Conceptual Approach. The legal sources used are primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials. This research uses a qualitative juridical analysis method.

The results and findings in this study are 1) The forms of legal anomalies that occur in Decision 604/2023 are divided into two, namely authority anomalies and procedural anomalies. The Administrative Court exceeded its absolute authority in examining this decision. The object of the lawsuit is not an object of testing at the PTUN because the internal decision of the Constitutional Court is not included in the category that can be examined by the PTUN. 2) There has been a degradation of public trust in the judiciary due to the issuance of Decision 604/2023, and this situation has damaged the credibility and integrity of the judicial system. The legal discussion of decision 604/2023 has caused more harm than good. The perspective of Dar' al-Mafâsid offers a solution, namely strengthening regulations related to the limits of authority of each judicial institution, as well as the establishment of a more effective mechanism for resolving conflicts between judicial institutions. 3) Designing the concept of ethical judiciary in Indonesia as part of the Ius Constituendum is a strategic step that needs to be seriously considered. The author offers a concept design of ethical court as ius constituendum in the judicial system. This concept can be an effort to update positive law by emphasizing the importance of integrity and accountability in the judicial system

مستخلص البحث

تلعب المحكمة الإدارية دورًا مهمًا في حل النزاعات بين مسؤولي الإدارة العامة والمواطنين أو الكيانات القانونية. أحد الأحكام التي أصدرتها المحكمة الإدارية هو الحكم رقم 604/G/2023/PTUN.JKT الذي تم التصديق عليه في عام ٢٠٢٣. أثار هذا الحكم خطابًا قانونيًا هامًا، حيث إنه يفحص القرار الداخلي للمحكمة الدستورية، مما أدى إلى عدة انحرافات. وقد أثار ذلك تساؤلات حول حدود الصلاحيات وموضوع النزاع داخل المحكمة الإدارية. وبناءً على هذه القضايا، تناقش هذه الدراسة عدة جوانب، وهي: ١) أسباب الشذوذ القانوني في الحكم رقم 604/G/2023/PTUN.JKT؛ ٢) الخطاب حول الشذوذ القانوني في الحكم رقم 604/G/2023/PTUN.JKT وتأثيره على نزاهة النظام القضائي عذ دارء المفاسد ؛ ٣) مفهوم ius constituendum المتعلق بالحكم رقم 604/G/2023/PTUN.JKT من منظور نظرية المراجعة القانونية.

نوع منهجية البحث المستخدمة هو المنهجية المعيارية، مع ثلاث طرق مقاربة: المقاربة التشريعية، المقاربة القضائية، والمقاربة المفاهيمية. تشمل المصادر القانونية المستخدمة المواد القانونية الأولية، والمواد القانونية الثانوية، والمواد القانونية الثلاثية. تستخدم هذه الدراسة منهجية التحليل القانوني النوعي.

نتائج واكتشافات هذه الدراسة هي: ١) يتم تصنيف الشذوذ القانوني في القرار ٢٠٢٣/٦٠٤ إلى نوعين: شذوذ في السلطة وشذوذ إجرائي. تجاوزت المحكمة الإدارية اختصاصها المطلق في مراجعة هذا القرار. لا يقع موضوع الدعوى ضمن نطاق مراجعة المحكمة الإدارية، حيث إن القرار الداخلي للمحكمة الدستورية لا يندرج ضمن الفئة التي يمكن للمحكمة الإدارية فحصها. ٢) أدى صدور القرار ٢٠٢٣/٦٠٤ إلى تراجع ثقة الجمهور في النظام القضائي، مما أضر بمصداقية ونزاهة النظام القضائي. وقد أسفر النقاش القانوني حول القرار ٢٠٢٣/٦٠٤ عن آثار سلبية أكثر من المنافع. يقدم منظور دار المفاسد حلاً من خلال تعزيز اللوائح المتعلقة بحدود صلاحيات كل مؤسسة قضائية، وإنشاء آلية أكثر فعالية لحل النزاعات بين المؤسسات القضائية. ٣) يُعَدّ تصميم مفهوم القضاء الأخلاقي في إندونيسيا، كجزء من Ius Constituendum، خطوة استراتيجية يجب أخذها بعين الاعتبار بجدية. يقترح الكاتب تصميم مفهوم القضاء الأخلاقي Ius Constituendum داخل النظام القضائي. يمكن لهذا المفهوم أن يكون محاولةً لإصلاح القانون الوضعي من خلال التأكيد على أهمية النزاهة والمساءلة في النظام القضائي.