Analisis penundaan pelantikan anggota Legislatif terpilih dengan status tersangka tindak Pidana kejahatan perspektif Mashlahah Mursalah

ABSTRAK

Peristiwa pelantikan calon anggota legislatif yang berstatus sebagai tersangka tindak pidana menjadi permasalahan yang sering muncul pasca pemilu. hal ini menjadi polemik di masyarakat yang mempertanyaan terkait kredibilitas wakil rakyat dan integritas dari suatu lembaga legislatif. Dasar hukum mengenai penudaan pelantikan bagi calon anggota legislatif yang berstatus tersangka hanya menjelaskan penundaan pelantikan terhadap calon yang berstatus tersangka tidak pidana korupsi, lantas atas dasar ini muncul pertanyaan bagaimana pelantikan terhadap anggota legislatif yang ditetapkan sebagai tersangka selain tindak pidana korupsi. Teori tujuan hukum Gustav Radbruch menjadi sebuah konsep tujuan hukum yang relevan dalam menganalisis sebuah produk hukum serta tinjauan Mashlahah Mursalah perlu dipertimbangkan dalam pembuatan sebuah aturan.
Metode yang digunakan dalam Penelitian ini adalah yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan (statue approach) dan pendekatan konseptual (conseptual approach). Sumber data yang digunakan adalah pertama sumber data primer berupa Aturan Perundang-undangan terkait penundaan pelantikan anggota legislatif. Kedua data sekunder berupa jurnal, buku dan artikel. Analisis yang menggunakan metode yuridis kualitatif.
Hasil penelitian ini bahwa: 1) Dasar hukum mengenai penundaan pelantikan anggota legislatif terpilih dengan status tersangka tndak pidana kejahatan masih rancu dan belum menjadi produk hukum yang sepenuhnya sesuai dengan teori tujuan hukum Gustav Radbruch, ada 3 nilai dasar yakni belum memenuhi unsur keadilan sebab hanya mengatur tindak pidana korupsi, terjadi kekosongan hukum yang mengakibatkan belum adanya kepastian hukum terkait penudaan pelantikan bagi anggota legislatif yang berstatus tersangka selain tindak pidana korupsi, sehingga belum mencapai kemanfaatan yang dapat membuat kepercayaan publik meningkat. 2) Dasar hukum ini tidak sepenuhnya memuat unsur syarat-syarat sebuah mashlahah mursalah menurut Imam Malik yakni belum dapat mencapai kemaslahatan untuk masyarakat secara luas karena masih terbatas terhadap tindak pidana korupsi bukan terhadap tindak pidana secara keseluruhan padahal sama-sama membahayakan rakyat.

ABSTRACT

The inauguration of legislative candidates who are suspects in criminal acts is a problem that often arises after the election. This has become a polemic in the community that questions the credibility of people's representatives and the integrity of a legislative body. The legal basis regarding the postponement of inauguration for legislative candidates who are suspects only explains the postponement of inauguration for candidates who are suspects of non-corruption crimes, so on this basis the question arises how the inauguration of legislative members who are named as suspects other than corruption crimes. Gustav Radbruch's theory of legal purpose becomes a concept of legal purpose that is relevant in analyzing a legal product and the review of Mashlahah Mursalah needs to be considered in making a rule.
The method used in this research is normative juridical with a statutory approach (statue approach) and conceptual approach (conceptual approach). The data sources used are the first primary data source in the form of Rules of Legislation related to the postponement of the inauguration of legislative members. Second, secondary data in the form of journals, books and articles. Analysis using qualitative juridical methods.
The results of this study are that: 1) The legal basis regarding the postponement of the inauguration of elected legislative members with the status of suspects of criminal crimes is still ambiguous and has not become a legal product that is fully in accordance with Gustav Radbruch's theory of legal objectives, there are 3 basic values, namely not fulfilling the element of justice because it only regulates corruption crimes, there is a legal vacuum which results in the absence of legal certainty regarding the postponement of inauguration for legislative members who are suspects other than corruption crimes, so that it has not achieved the benefits that can make public trust increase. 2) This legal basis does not fully contain the elements of the requirements of a mashlahah mursalah according to Imam Malik, namely that it has not been able to achieve the benefit for the community at large because it is still limited to corruption crimes, not to criminal acts as a whole, even though they are equally harmful to the people

مستخلص البحث

إن تنصيب المرشحين التشريعيين المشتبه بهم في أعمال إجرامية هو مشكلة تثار في كثير من الأحيان بعد إن تنصيب المرشحين للتشريعيات المشتبه بهم في جرائم جنائية مشكلة كثيرا ما تثار بعد الانتخابات، وقد أصبح هذا الأمر مثار جدل في المجتمع يشكك في مصداقية ممثلي الشعب ونزاهة الهيئة التشريعية. إن السند القانوني المتعلق بتأجيل تنصيب المرشحين للتشريع من ذوي الصفة المشبوهة لا يفسر إلا تأجيل تنصيب المرشحين المشتبه بهم في غير جرائم الفساد، فعلى هذا الأساس يبرز السؤال كيف يمكن تنصيب أعضاء الهيئة التشريعية الذين وردت أسماؤهم كمشتبه بهم في غير جرائم الفساد؟ وتصبح نظرية غوستاف رادبروش في المقصد الشرعي مفهوم المقصد الشرعي ذا صلة بتحليل المنتج القانوني، ومراجعة ”مشاحة المرسلة“ تحتاج إلى النظر في وضع قاعدة.
المنهج المستخدم في هذا البحث هو المنهج الفقهي المعياري مع المنهج التشريعي (المنهج التشريعي) والمنهج المفاهيمي (المنهج النظري). أما مصادر البيانات المستخدمة فهي أولاً مصدر البيانات الأولية في شكل قواعد التشريع المتعلقة بتأجيل تنصيب أعضاء السلطة التشريعية. ثانيًا، البيانات الثانوية في شكل مجلات وكتب ومقالات. التحليل باستخدام الأساليب القانونية النوعية.
وكانت نتائج هذه الدراسة ما يلي: 1 وكانت نتائج هذه الدراسة ما يلي: 1) إن السند القانوني المتعلق بتأجيل تنصيب أعضاء السلطة التشريعية المنتخبين الذين لهم صفة المشتبه فيهم جنائياً ما زال غامضاً ولم يصبح منتجاً قانونياً يتوافق تماماً مع نظرية غوستاف رادبروش في الأهداف القانونية، فهناك 3 قيم أساسية وهي عدم تحقيق عنصر العدالة لأنه ينظم فقط الأفعال الجنائية للفساد، فهناك فراغ قانوني ينتج عنه غياب اليقين القانوني فيما يتعلق بتأجيل التنصيب لأعضاء السلطة التشريعية المشتبه فيهم غير الأفعال الجنائية للفساد، بحيث لم يحقق الفوائد التي يمكن أن تجعل الثقة العامة تزداد. 2) أن هذا الأساس القانوني لم يستكمل عناصر اشتراط المشاحة عند الإمام مالك، أي أنه لم يحقق المصلحة للمجتمع ككل، لأنه ما زال مقصوراً على جريمة الفساد، وليس على الجرائم الجنائية ككل، مع أنها تتساوى في خطورتها على الناس