Kedudukan Hukum Komisi Aparatur Sipil Negara pasca disahkannya undang-undang nomor 20 Tahun 2023 perspektif Siyasah Dusturiyah

ABSTRAK

Pengawasan ASN dilakukan oleh Komisi Aparatur Sipil Negara, sebagaimana dijelaskan dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang ASN yang telah dicabut dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 Tentang Aparatur Sipil Negara. Akan tetapi dalam undang-undang terbaru tidak disebutkan dengan jelas tugas dan fungsi KASN sehingga menimbulkan ketidakpastian terhadap kedudukan hukum KASN. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis bagaimana kepastian hukum terkait tugas dan fungsi Komisi Aparatur Sipil Negara pasca disahkannya Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 serta bagaimana pandangan siyasah dusturiyah terhadap permasalahan tersebut.

Jenis penelitian ini adalah yuridis normatif dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan (Statute Approach) dan Pendekatan Konseptual (Conceptual Approach). Bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer seperti peraturan perundang-undangan, bahan hukum sekunder seperti artikel dan buku, serta bahan hukum tersier.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : 1) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tidak menyebutkan tugas dan fungsi KASN dikarenakan akan dibentuknya peraturan pelaksana. Namun sampai saat ini belum terdapat peraturan pelaksana yang mengatur terkait tugas dan fungsi KASN tersebut sehingga kedudukan hukum Komisi Aparatur Sipil Negara tidak tampak secara jelas atau tidak ada status yang ajeg dalam pemerintahan. 2) Kepastian hukum terkait tugas dan fungsi KASN dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 ini tidak sejalan dengan siyasah dusturiyah yang diusung oleh Al-Mawardi, karena KASN sebagai lembaga yang berperan dalam menjaga kualitas dan profesionalisme ASN tidak memiliki kejelasan rincian tugas untuk menjalankan fungsinya secara efektif guna mewujudkan kemaslahatan.

ABSTRACT

ASN supervision is carried out by the State Civil Apparatus Commission, as described in Law Number 5 of 2014 concerning ASN which has been revoked by Law Number 20 of 2023 concerning the State Civil Apparatus. However, the latest law does not clearly state the duties and functions of KASN, causing uncertainty about the legal position of KASN. The purpose of this study is to analyze how legal certainty related to the duties and functions of the State Civil Apparatus Commission after the enactment of Law Number 20 of 2023 and how siyasah dusturiyah views on these issues.

This type of research is normative juridical using a statutory approach and conceptual approach. The legal materials used in this research are primary legal materials such as legislation, secondary legal materials such as articles and books, and tertiary legal materials.

The results of this study show that: 1) Law No. 20 of 2023 does not mention the duties and functions of KASN due to the establishment of implementing regulations. However, until now there is no implementing regulation that regulates the duties and functions of KASN, so the legal position of the State Civil Apparatus Commission does not appear clearly or there is no permanent status in the government. 2) Legal certainty related to the duties and functions of KASN in Law Number 20 of 2023 is not in line with siyasah dusturiyah promoted by Al-Mawardi, because KASN as an institution that plays a role in maintaining the quality and professionalism of ASN does not have clear details of duties to carry out its functions effectively in order to realize the benefit.

مستخلص البحث

تتولى هيئة الجهاز المدني للدولة الإشراف على الجهاز المدني للدولة، كما هو موضح في القانون رقم 5 لعام 2014 بشأن الجهاز المدني للدولة، والذي تم إلغاؤه بموجب القانون رقم 20 لعام 2023 بشأن الجهاز المدني للدولة. ومع ذلك، فإن القانون الأخير لا ينص بوضوح على واجبات ووظائف هيئة الجهاز المدني للدولة، مما تسبب في حالة من عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للهيئة. والغرض من هذه الدراسة هو تحليل مدى اليقين القانوني المتعلق بواجبات ووظائف هيئة الجهاز المدني للدولة بعد سن القانون رقم 20 لعام 2023، وكيف ينظر السيَّاسه دستورية إلى هذه القضايا

هذا النوع من البحث هو بحث قانوني معياري باستخدام المنهج القانوني والمنهج المفاهيمي. والمواد القانونية المستخدمة في هذا البحث هي مواد قانونية أولية مثل القوانين واللوائح، ومواد قانونية ثانوية مثل المقالات والكتب، ومواد قانونية من الدرجة الثالثة

أظهرت نتائج هذه الدراسة ما يلي: 1) لا يشير القانون رقم 20 لسنة 2023 إلى واجبات ووظائف هيئة الجهاز المدني الكويتي للأجهزة المدنية الحكومية لأنه سيتم وضع لائحة تنفيذية. ومع ذلك، حتى الآن لا توجد لائحة تنفيذية تنظم واجبات ووظائف هيئة الخدمة المدنية الكويتية بحيث لا يظهر الوضع القانوني لهيئة الجهاز المدني للدولة بشكل واضح أو لا يوجد وضع دائم في الحكومة. 2) إن اليقين القانوني المتعلق بواجبات ووظائف الهيئة في القانون رقم 20 لسنة 2023 لا يتماشى مع السياسة الدبرية التي يروج لها الماوردي، لأن الهيئة كمؤسسة تلعب دورًا في الحفاظ على جودة ومهنية شبكة الأمان الاجتماعي لا تملك تفاصيل واضحة عن الواجبات للقيام بمهامها بفعالية من أجل تحقيق الفوائد.