Penerbitan kartu keluarga bagi pasangan nikah siri perspektif kepala Dispendukcapil dan kepala Kemenag Kabupaten Lumajang

ABSTRAK

Penerbitan Kartu Keluarga bagi pasangan nikah siri menjadi topik yang penting dalam memastikan hak-hak administratif bagi anak dan anggota keluarga. Meskipun nikah siri tidak diakui secara hukum di Indonesia, Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pandangan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dispendukcapil) serta Kepala Kementerian Agama (Kemenag) Kabupaten Lumajang mengenai kebijakan penerbitan Kartu Keluarga bagi pasangan nikah siri.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Pengumpulan data menggunakan metode wawancara dan dokumentasi. Bahan penelitian primer berupa data hasil wawancara yang didukung data sekunder berupa peraturan perundang-undangan dan buku yang berkaitan. Teknik analisis data menggunakan pemeriksaan data, klasifikasi data, verifikasi, analisis dan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) Penerbitan Kartu Keluarga (KK) bagi pasangan nikah siri menggunakan status "Kawin Belum Tercatat" untuk memastikan anak-anak mereka memiliki akses hak administratif seperti akta kelahiran, pendidikan, dan kesehatan. Kebijakan ini hanya mencatat status administratif pasangan tanpa mengesahkan pernikahan siri, karena pengesahan secara hukum hanya dapat dilakukan melalui proses itsbat nikah di pengadilan agama. (2) Kartu Keluarga (KK) memiliki urgensi sebagai dokumen administratif yang mencatat data keluarga, termasuk pasangan nikah siri, tanpa memberikan legitimasi atau pengakuan hukum atas status pernikahan mereka. Menurut Kepala Dispendukcapil, KK membantu pencatatan kependudukan, memfasilitasi akses layanan publik seperti pendidikan dan kesehatan, serta melindungi hak-hak administratif anak meskipun pernikahan orang tua tidak tercatat resmi. Kepala Kemenag menekankan pentingnya KK untuk memastikan hak administratif anak dan akses layanan publik, sedangkan bagi pasangan nikah siri, KK penting untuk menjamin hak waris dan hak-hak administratif keluarga, meskipun tidak dapat menggantikan status hukum pernikahan yang sah.

ABSTRACT

The issuance of Family Cards for siri marriage couples is an important topic in ensuring administrative rights for children and family members. Although siri marriage is not legally recognised in Indonesia, this study aims to analyse the views of the Head of the Population and Civil Registration Office and the Head of the Ministry of Religious Affairs of Lumajang District on the policy of issuing Family Cards to siri marriage couples.

This study is an empirical legal research with a sociological juridical approach. Data collection uses interview and documentation methods. Primary research materials are in the form of interview data supported by secondary data in the form of laws and regulations and related books. Data analysis techniques use data examination, data classification, verification, analysis and conclusions.

The results of the study show that: (1) The issuance of Family Cards for unregistered married couples uses the status "Unregistered Marriage" to ensure that their children have access to administrative rights such as birth certificates, education, and health. This policy only records the administrative status of the couple without validating the unregistered marriage, because legal validation can only be done through the marriage confirmation process in a religious court. (2) Family Cards have urgency as administrative documents that record family data, including unregistered married couples, without providing legitimacy or legal recognition of their marital status. According to the Head of Dispendukcapil, Family Cards helps with population registration, facilitates access to public services such as education and health, and protects children's administrative rights even though the parents' marriage is not officially registered. The Head of the Ministry of Religion emphasized the importance of Family Cards to ensure children's administrative rights and access to public services, while for unregistered married couples, Family Cards is important to guarantee inheritance rights and family administrative rights, although it cannot replace the legal status of a legitimate marriage.

مستخلص البحث

يعد إصدار بطاقات الأسرة للمتزوجين سيري موضوعًا مهمًا في ضمان الحقوق الإدارية للأبناء وأفراد الأسرة. وعلى الرغم من أن زواج السيري غير معترف به قانونا في إندونيسيا، فإن هذه الدراسة تهدف إلى تحليل آراء رئيس مكتب السكان والتسجيل المدني ورئيس وزارة الشؤون الدينية في مقاطعة لوماجانغ بشأن سياسة إصدار بطاقات الأسرة للأزواج المتزوجين من السيري

هذه الدراسة هي عبارة عن بحث قانوني تجريبي بمنهجية قانونية اجتماعية قانونية. ويستخدم في جمع البيانات أساليب المقابلة والتوثيق. وتكون مواد البحث الأولية في شكل بيانات مقابلات مدعومة ببيانات ثانوية في شكل قوانين ولوائح وكتب ذات صلة. تستخدم أساليب تحليل البيانات فحص البيانات وتصنيفها والتحقق منها وتحليلها واستنتاجاتها.

تُظهر نتائج الدراسة أن: (1) أن إصدار البطاقات العائلية للمتزوجين غير المسجلين يستخدم صفة ”زواج غير مسجل“ لضمان حصول أبنائهم على الحقوق الإدارية مثل شهادات الميلاد والتعليم والصحة. تسجل هذه السياسة الوضع الإداري للزوجين فقط دون المصادقة على الزواج غير المسجل، لأن المصادقة القانونية لا يمكن أن تتم إلا من خلال عملية تثبيت الزواج في محكمة دينية. (2) البطاقة العائلية لها ضرورة ملحة كوثيقة إدارية تسجل بيانات الأسرة، بما في ذلك المتزوجين غير المسجلين، دون أن توفر الشرعية أو الاعتراف القانوني بحالتهم الزوجية. ووفقًا لرئيس ديسبندوكابيل فإن البطاقات العائلية تساعد في تسجيل السكان، وتسهل الحصول على الخدمات العامة مثل التعليم والصحة، وتحمي الحقوق الإدارية للأطفال حتى لو لم يتم تسجيل زواج الوالدين رسميًا. وأكد رئيس وزارة الشؤون الدينية على أهمية البطاقة العائلية لضمان حقوق الأطفال الإدارية والحصول على الخدمات العامة، بينما بالنسبة للمتزوجين غير المسجلين، فإن البطاقة العائلية مهمة لضمان حقوق الميراث والحقوق الإدارية للأسرة، على الرغم من أنها لا يمكن أن تحل محل الوضع القانوني للزواج الشرعي.