Jual beli pupuk bersubsidi secara paket berdasarkan perspektif Imam Mazhab: Studi di Koperasi Unit Desa Sumber Alam Desa Pontang Kecamatan Ambulu Kabupaten Jember

ABSTRAK

Saat ini, penggunaan pupuk mendapatkan perhatian lebih dari pemerintah, yaitu dengan adanya pupuk bersubsidi bagi para petani. Penyaluran pupuk bersubsidi diberikan melalui mekanisme jual beli baik dari produsen kepada distributor dan distributor kepada kios resmi (pengecer). Di Kabupaten Jember khusunya di Kecamatan Ambulu terdapat satu distributor pupuk bersubsidi yang memberikan ketentuan atau syarat kepada pengecer, pembelian pupuk bersubsidi haruslah secara paket. Karena pupuk bersubsidi merupakan barang dalam pengawasan sebagaimana terdapat dalam Peraturan Presiden Nomor 77 Tahun 2005 tentang Penetapan Pupuk Bersubsidi Sebagai Barang Dalam Pengawasan juncto Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2011. Maka harus adanya pelaporan secara rutin bagi pengecer kepada distributor yang akhirnya akan disampaikan kepada menteri pertanian. Pelaporan yang dimaksud yaitu berapa jumlah pupuk yang telah diserap (dijual) kepada petani. Dari adanya ketentuan tersebut mengakibatkan para pengecer juga harus memberlakukan hal yang serupa yaitu menjual pupuk secara paket.

Mengacu pada latar belakang di atas, ada beberapa masalah yang memerlukan pembahasan yang mendalam. Pertama, apa alasan KUD Sumber Alam menjual pupuk bersubsidi secara paket? Kedua, bagaimana perspektif Imam Madzhab terkait jual-beli pupuk bersubsidi secara paket antara KUD Sumber Alam dengan Petani?

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris, yaitu melihat aspek-aspek hukum dalam interaksi sosial di dalam masyarakat. Penulis menggunakan pendekatan kualitatif dengan di dukung oleh data-data hasil wawancara serta dokumentasi.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa alasan dari KUD Sumber Alam Memberlakukan jual beli paket pada pupuk bersubsidi yaitu berdasarkan pada Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40/Permentan/OT.140/4/2007 tentang Rekomendasi Pemupukan N, P dan K pada Padi Sawah Spesifik Lokasi dan sebagai penghematan sumber daya energi untuk menjaga keberlanjutan sistem produksi serta merupakan salah satu Rencana Kerja Tahunan (RKT) KUD Sumber Alam.

Selain itu, Jual beli pupuk bersubsidi sama halnya dengan jual beli salam dengan pupuk bersubsidi dipesan oleh petani melalui Rencana Definitif Kebutuhan Kelompoktani (RDKK) dan pembayaran saat penyerahan barang, menurut imam madzhab dilarang sedangkan menurut surat an-Nisa’ 29 dan hadist Rasul diperbolehkan karena unsur kerelaan/ kesepakatan. Ada pun jual beli pupuk bersubsidi secara paket yang merupakan syarat/ ketentuan yang diharuskan dan adanya keterpaksaan pembeli maka:

a.Menurut madzhab Hanbali batal demi hukum, meski pembeli sepakat secara lahiriyah tapi tidak secara batin.
b.Madzhab Hanafi sah namun kedua belah pihak dapat menfasakh/membatalkannya jika terdapat cacat hukum.
c.Madzhab Maliki berpendapat jual beli tidak mempunyai kekuatan hukum jika ada unsur keterpaksaan.
d.Madzhab Syafi’i menganggap jual beli dengan unsur paksaan tidak sah.

ABSRACT

Currently, usage of fertilizer get more concern from the government, namely with the availability of subsidiary fertilizer for the farmers. Distribution of subsidiary fertilizer given through trading mechanism from producer to distributor and distributor to official shop (retailer). In Jember regency, especially in the sub-district of Ambulu there is a distributor of subsidiary fertilizer who give the term to retailers, namely must buying subsidiary fertilizer with the package. Because of subsidiary fertilizer is an oversight goods base on Regulation of President No. 77 Year 2005 about the Announcement of Subsidiary Fertilizer as an oversight goods juncto Regulation of President Number 15 Year 2011. Therefore, It must be the existence of reporting regularly for retailers to distributors that will eventually submitted to minister of agriculture. Meant by report is similarity between quantity of subsidized fertilizer which have been sold by retailer and purchase by farmers. Because of that term, retailers must to do a similar thing to farmers to selling subsidized fertilizer with the package.

Based on that background, there are some issues that need to intensify discussion. The First, what is the reason KUD Sumber Alam selling subsidiary fertilizer with the package? The second, how Imam Madzhab perspective about salling and purchase of subsidiary fertilizer with the packege between KUD Sumber Alam and farmers?

This research is an empirical law which is see the legal aspects of social interaction in the community. The researcher uses a qualitative approach supported by the data on the interview and documentation.

In conclusion, KUD Sumber Alam’s reasons to decided Selling and Purchase subsidized fertilizer with the package are the Regulation of the Minister of Agriculture No. 40/Permentan/OT.140/4/2007 about Recommendations Fertilizing N, P and K On The Rice Paddy Field Specific Location, as a resource saving energy for maintaining the sustainability of production systems and is one of the Annual Work Plan (RKT) KUD Sumber Alam.

Furthermore, selling subsidiary fertilizer is the same as salam selling, that subsidiary fertilizer reserved by farmers through the Definitive Needs Plan (RDKK) and payment when the handover of goods, according to the Imam madzhab forbidden that payment, but according to surat an-Nisa' 29 And Hadist allowed it because of willingness/ agreement elements. Selling and Puchase of subsidiary fertilizer with the package existed coercion required and the existence of necessity buyer then:

a.According to the Madzhab Hanbali cancel by law, even though the buyer agree lahiriyah but not mentally.
b.Madzhab Hanafi valid but can be fasakh/cancel if there is a legal defect.
c.Madzhab Maliki, selling does not have the force of law if there are elements of necessity.
d.Madzhab Syafi'i consider selling with elements of compulsion is invalid.

مستخلص البحث

في هذا العصريّ كان استخدام الزبلة المساعدتيّة يتّهمها الحكومة اهتماما كثيرا, وهو استعداد الزبلة المساعدتيّة للزّرّاع. إعطاء الزبلة المساعدتيّة بكيفيّة البيع من الصّانع إلى المقسم و المقسم إلى كشك رسميّ (المفرق). في جمبير خاصّة في أمبولو كان مقسم الزبلة المساعدتيّة يشترط إلى المفرق أن يشتريها حزمة. لأنّ الزبلة المساعدتيّة من السلعة المحروسة كا في تنظيم رئيس الجمهور نمرة 77 سنة 2015 عن تقرير الزبلة المساعدتيّة من السلعة المحروسة , تنظيم رئيس الجمهور نمرة 15 سنة 2011. فلذالك, للمفرق أن يكتب تحقيقا صحفيّا إلى المقسم رتيبا ويرسله إلى الوزير الزّراعيّ. التّحقيق الصحفيّ يشتمل عن عدد الزبلة المساعدتيّة المبيعة للزّرّاع. الشّرط المذكور يجب على المفرق أن يبيع الزبلة حزمة.

كما يذكر في تلك خلفيّة البحث, كانت المسائل التي تحتاج إلى البحث الدّقيق. الأوّل عن أسباب شركة فرقة القرية تبيع الزبلة المساعدتيّة حزمة . الثّاني كيف رأي أئمّة المذاهب عن بيع الزبلة المساعدتيّة حزمة بين شركة فرقة القرية و الزّرّاع.

هذا البحث هو البحث الحكميّ الواقعيّ, الّذي يبحث عن الأحكام في المجتمعات. يستخدم الباحث القرب الكمّيّ بوسيلة المقابلة او التّساؤل و التّوثيق.
وحاصل البحث يدلّ على أنّ أسباب شركة فرقة القرية تبيع الزبلة المساعدتيّة حزمة يتأسّس إلى تنظيم الوزير الزّراعيّ نمرة 40 سنة 2007 عن اقتراح التّزبيل ن, ف, و ك في المزرعة تخصص المحل و حرص خيرات كهربائية لنظام التّصنيع و من أحد خطط العمل العامّيّ لشركة فرقة القرية سومبير عالم.

رغم ذالك, بيع الزبلة المساعدتيّة حزمة متساو ببيع السّلم من الزّرّاع بخطة حاجة فرقة الزّرّاع, و الدفع حين استسلام السلعة. عند الحنفية ذالك البيع ممنوع وأما في سورة النساء 29 و الحديث النبوي مباح بالتّراضي. وأمّا بيع الزبلة المساعدتيّة بشرط الحزمة و كون الاكراه:

1.باطل عند الحنابلة ولو كان المشتري موافقا ظاهريا لا باطنيا
2.صحيح عند الحنفية ولكن العاقدين يجوز فسخ الغقد لو فيه عقد فاسد
3.ليس فيه حكم صحيح بالاكراه عند المالكية
4.غير صحيح عند الشافعية بالاكراه