Penggunaan Bella sebagai sarana transportasi: Perspektif Surat Keputusan Bupati Lamongan nomor 188/375/Kep/413.013/2004 tentang pendelegasian wewenang penerbitan identitas kepemilikan Bella di Kabupaten Lamongan dan Maslahah Mursalah: Studi Kasus di Kabupaten Lamongan

ABSTRAK

Manusia dalam menjalankan aktifitasnya, hampir seluruh pergerakannya ditunjang oleh moda transportasi. Hal ini menyebabkan semakin meningkatnya permintaan terhadap kebutuhan tranportasi. Untuk mengimbanginya maka harus disediakan sarana dan prasarana transportasi yang memadai. Dalam memenuhi permintaan tersebut, maka di Kabupaten Lamongan digunakan moda alternatif seperti becak motor, atau lebih dikenal dengan sebutan Bella.

Dalam penelitian ini terdapat dua (2) rumusan masalah, yaitu tentang pelaksanaan Surat Keputusan Bupati Lamongan Nomor 188/ 375/ Kep/ 413.013/ 2004 tentang Pendelegasian Wewenang Penerbitan Identitas Kepemilikan Bella Di Kabupaten Lamongan, dan tinjauan maslahah mursalah terhadap penggunaan Bella sebagai sarana transportasi di Kabupaten Lamongan

Penelitian ini merupakan penelitian lapangan atau dalam penelitian hukum disebut yuridis empiris. Pendekatan dalam penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif. Data yang diperoleh merupakan hasil dari wawancara, observasi, dan dokumentasi.

Hasil dari penelitian ini, diperoleh dua (2) kesimpulan, pertama, pelaksanaan Surat Keputusan Bupati Lamongan Nomor 188/ 375/ Kep/ 413.013/ 2004 tentang Pendelegasian Wewenang Penerbitan Identitas Kepemilikan Bella Di Kabupaten Lamongan, belum sesuai dengan yang tercantum dalam peraturannya, kedua, operasional Bella adalah sebagai kemaslahatan yang bersifat umum dan tujuanya adalah untuk menghilangkan kesulitan yang dialami oleh masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidup mereka. Selain itu, tanpa adanya Bella, masyarakat yang akan melakukan aktifitas dan memerlukan sarana untuk berpindah tempat juga akan merasa kesulitan, hal ini disebabkan tidak adanya angkutan umum dalam kota di Kabupaten Lamongan.

ABSTRACT

Almost in every aspect of everyday life we need a support from modes of transportation. The needs for transportation itself make the demand of transportation increasing each year. Nevertheless, the government need to balance the demand and supply. The government began to using alternate transportation like motor-cab or better known as Bella.

In this study there is two (2) main problem, the implementation of Lamongan Government Policies Number 188/375/Decision/413.013/2004 about delegation of authority in publishing Bella owners Identity in Lamongan, and the review maslahah mursalah about the use of Bella to become means of transport in Lamongan region.

This study is a field study or in the legal research called empirical juridical research. The approaching methods we use are descriptive qualitative. All the data we gathered is from either interview, observation and documentation.

From the Result from this study we can make two (2) finding conclusion. First, the use of Lamongan Government Policies Number 188/ 375/ Decision/ 413.013/2004 about delegation of authority in publishing Bella owners identity in Lamongan, whereas the implementation not really the same with the policies stated. Secondly, the operational of Bella is as good of a general nature and its purpose is to eliminate the difficulties experienced by people in their daily needs. In addition, the absence of Bella will make the people who will carry out the activities and require the means to move also will find it difficult, this is due lack of public transport in the city in Lamongan .

مستخلص البحث

كل إنسان فى جميع انشطته النشغيل, تعتمد حركاته فى وسيلة المواصلات, لأجل ذلك قد ارتفاع الطلب على احتياج المواصلات . ليوازنه فلابد أت ستعد وسيلة و اللوازم. فى المواصلات فغي تنغيدي تلك تكون هنك حلال تلك القضايا و هي وسيلة خيارى مثلا " بتجا موتور " لعمومها "بيلا " (بتجا لامنجان).
كان هذا البحث, تملك المشكلاتان, و هي قرار رئيس مديرية لامنجان, رقم 188/375/Kep/413.013/2004 على تفويد القدرة الطبعة هوية اصحاب بيلا فى لامنجان, و مراجعة مصلحة مرسلة على مستخدمي بيلا كوسيلة المواصلات فى لامنجان.

و كان هذا البحث, ميدني أو ما يسمى بالتحقيق القانونية أو الاعتبارية التجريبية. التقريب فى هذا البحث تصويريا كيفيا. معلوماته من حاصل المقابلة لأعرض البحث, و الملاحظة, و المواثيق.

وأما نتائج فى هذا البحث فهو اثنان, أولها, قرار رئيس مديرية لامنجان, رقم 188/375/Kep/413.013/2004 على تفويد القدرة الطبعة هوية اصحاب بيلا فى لامنجان التى كانت غير موافق بالقانون. ثانها, التشغيلي بيلاّ كمصلحة العمومية و أهدافه لضياع الصعب الناس فى استوفى احتياجهم و غيرهم, بدون بيلا. المجتمع الزين يعملو النشاط و يحتاجون اليه لنقل المكان سوف يلاقون مصاعب حجة, لانه عدم نقل العام فى مدينةلامنجان.