Putusnya perkawinan atas alasan Mafqud (Ghaib): Studi komparatif di Pengadilan Agama Kota Malang, Indonesia dan Mahkamah Syariah Bintulu, Sarawak Malaysia

ABSTRAK

Salah satu penyebab terjadi putusnya perkawinan ialah salah satu pihak meninggalkan pihak yang lain dalam jangka waktu lama sehingga tidak diketahui keberadaannya yang juga dikenali sebagai mafqud. Alasan ini telah diatur oleh hukum positif di Pengadilan Agama Kota Malang dalam Kompilasi Hukum Islam dan Peraturan Pemerintah No.9 Tahun 1975. Manakala yang diatur di Mahkamah Syariah Bintulu ada didalam Ordinan 43 Tahun 2001 Undang-Undang Keluarga Islam Bahagian V mengenai Pembubaran Perkahwinan. Dalam penelitian ini, peneliti membahas mengenai bagaimana implementasi putusnya perkawinan atas alasan mafqud di Pengadilan Agama Kota Malang dan Mahkamah Syariah Bintulu dan bagaimana pandangan pegawai di Pengadilan Agama Kota Malang dan Mahkamah Syariah Bintulu terhadap putusnya perkawinan atas alasan mafqud.

Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian empiris dengan pendekatan kualitatif. Lokasi penelitian adalah di Pengadilan Agama Kota Malang dan Mahkamah Syariah Bintulu, Sarawak. Peneliti menggunakan sumber data primer dan sekunder dalam penelitian ini dan metode pengumpulan data adalah wawancara dan dokumentasi.

Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa implementasi putusnya perkawinan dengan alasan mafqud di Pengadilan Agama Kota Malang dan Mahkamah Syariah Bintulu hampir sama prosesnya. Kedua pengadilan ini tidak terlalu berbeda dari segi tata cara pengajuannya, perbedaan antara kedua pengadilan ini adalah dari segi pemanggilan dan tempo yang dipanggil. Pengadilan Agama Kota Malang menggunakan radio lokal selama 4 (empat) bulan yang dilakukan oleh juru sita dan Mahkamah Syariah Bintulu menggunakan koran yang wewenangnya dilakukan oleh plaintif (pemohon atau penggugat) selama 14 (empat belas) hari. Pandangan pegawai mengenai putusnya perkawinan dengan alasan mafqud mempunyai perbedaan antara Pengadilan Agama Kota Malang dan Mahkamah Syariah Bintulu yaitu mengenai tempo mafqud. Penyataan pihak pegawai Pengadilan Agama Kota Malang sesuai dengan Undang-Undang Indonesia yaitu masa mafqud atau ghaibnya pasangan adalah selama 2 (dua) tahun berturut-turut dan penyataan pegawai Mahkamah Syariah Bintulu sesuai dengan Ordinan Sarawak hanya 1 (satu) tahun. Para pegawai di Pengadilan Agama Kota Malang dan Mahkamah Syariah Bintulu sependapat bahwa apabila masa mafqud atau ghaibnya pasangan kurang dari masa yang ditentukan, istri boleh mengajukan taklik talak ke Pengadilan yang berwenang. Dalam taklik talak istri sudah boleh mengajukan gugatan ke Pengadilan Agama apabila suami tidak memberi nafkah wajib tiga bulan lamanya atau suami membiarkan (tidak memperdulikan) istri selama enam bulan lamanya untuk di Indonesia, sedangkan dalam sighat taklik talak di Malaysia mengatakan bahwa suami meninggalkan ataupun tidak mengauli istrinya selama empat bulan Hijrah berturut-turut atau lebih dengan sengaja.

ABSTRACT

One of the reasons for the breakup of the marriage is that one party left the other for so long that its existence is also known as mafqud. This reason has been set by positive law in the Malang Religious Court in Compilation of Islamic Law and Government Regulation No.9 of 1975. Whereas it is governed by the Bintulu Syariah Court under Rule 43 of 2001 Islamic Family Law Part V on Divorce of Marriage. In this study, the researchers discuss how the implementation of divorce on the grounds of mafqud in Malang City Religious Court and Bintulu Syariah Court and how officials in the Malang Religious Court and Bintulu Syariah Court have considered the termination of marriage ongrounds mafqud.

The type of research used is empirical research with a qualitative approach. The places of study are at the Malang Religious Court and the Bintulu Syariah Court, Sarawak. Researchers used primary and secondary data sources in this study and data collection methods were interviews and documentation.

The results of this study conclude that the implementation of a divorce by reason of mafqud in Malang City Religious Court and Bintulu Syariah Court is almost the same. These two courts are not very different in terms of the procedure for filing, the difference between the two courts is in terms of calling and timing. The Malang Religious Court used local radio for four (four) months by the confessor and the Bintulu Syariah Court used a newspaper whose authority was made by the plaintiff (petitioner or plaintiff) for 14 (fourteen) days. Officials' view of the breakup of marriages on the grounds of mafqud has the difference between the Malang Religious Court and the Bintulu Syariah Court in regard to the tempo of mafqud. The statement of the official of the Malang Religious Court in accordance with Indonesian Law is that the period of mafqud or the marriage of the couple is 2 (two) consecutive years and the statement of the official of the Bintulu Syariah Court in accordance with the Sarawak Ordinance is only 1 (one) year. Officials in the Malang City Religious Court and the Bintulu Syariah Court have argued that if the mafqud or marriage is less than the time specified, the wife may file a divorce with the relevant Court. In the case of divorce the wife can file a lawsuit in the Religious Court if the husband does not provide for three months' compulsory maintenance or the husband(ignoring) the wife for six months in Indonesia, while in the neglectsnon- divorce family in Malaysia says that the husband left or did not return. his wife for four months Hijrah in a row or more on purpose.

ملخص البحث

أحد أسباب انهيار الزواج هو أن أحد الطرفين ترك الآخر لفترة طويلة حتى أن وجوده معروف أيضًا باسم مفقد. تم وضع هذا المنطق في القانون الإيجابي في محكمة مدينة مالانغ الدينية في مجموعة من القانون الإسلامي والقانون رقم ١ لعام ١٩٧٥. حيث أنه تم وضعه في محكمة بنتولو سيارية بموجب المادة ٤٣ لعام ٢٠٠١ من قانون الأسرة الإسلامي الجزء الخامس بشأن طلاق الزواج. في هذه الدراسة ، ناقش الباحثون كيفية تنفيذ الطلاق على أساس مفقد في محكمة مدينة مالانج الدينية ومحكمة بنتولو سياريا ، وكيف قضى المسؤولون في محكمة مدينة مالانغ الدينية ومحكمة بنتولوعلىلأسباب سيارياإجازة الزواجمافكود.

نوع البحث المستخدم هو البحث التجريبي مع النهج النوعي. أماكن الدراسة موجودة في محكمة مالانج الدينية ومحكمة بنتولو سياريا في ساراواك. استخدم الباحثون مصادر البيانات الأولية والثانوية في هذه الدراسة وطرق جمع البيانات كانت المقابلات والوثائق

وخلصت نتائج هذه الدراسة إلى أن تنفيذ الطلاق بسبب الموقود في محكمة مدينة مالانج الدينية ومحكمة بنتولو سياريا هو نفسه تقريبا. هاتان المحكمتان لا تختلفان اختلافًا كبيرًا من حيث إجراءات التقديم ، والفرق بين المحكمتين هو من حيث الدعوة والتوقيت. استخدمت محكمة مالانغ الدينية الإذاعة المحلية لمدة أربعة (أربعة) أشهر من قِبل المعترف ، بينما استخدمت محكمة بنتولو سياريا جريدة صنعت سلطتها من قبل المدعي (الملتمس أو المدعي) لمدة ١٤ (أربعة عشر) يومًا. إن وجهة نظر المسؤولين عن تفكك الزيجات على أساس المَقَدْقتكمن ،في الاختلاف بين محكمة مالانج الدينية ومحكمة بنتولو سيريا في ما يتعلق بإيقاع الموقود. إن تصريح مسؤول محكمة مالانج الدينية وفقًا للقانون الإندونيسي هو أن فترة المافكود أو زواج الزوجين هي سنتان متتاليتان وأن تصريح مسؤول محكمة بنتولو سياريا وفقًا لمرسوم ساراواك هو عام واحد فقط. جادل المسؤولون في محكمة مدينة مالانغ الدينية ومحكمة بنتولوأنه إذا كان سياريةالمافوكد أو الزواج أقل من الوقت المحدد ، يجوز للزوجة أن تقدم طلاقاً إلى المحكمة ذات الصلة. في حالة الطلاق ، يمكن للزوجة رفع دعوى في المحكمة الدينية إذا كان الزوج لا يمنح نفقة إجبارية لمدة ثلاثة أشهر أوالزوج (يتجاهل) الزوجة لمدة ستة أشهر في إندونيسيا ، بينما يتجاهلغير تقول أسرةالطلاق في ماليزيا إن الزوج غادر أو لم يعد. زوجته لمدة أربعة أشهر الهجرة على التوالي أو أكثر عن قصد.