Peran tim PORA (Pengawasan Orang Asing) dalam pencegahan akibat perkawinan campuran: Studi kasus di Wilayah Kerja Kantor Imigrasi Kelas II Madiun

ABSTRAK

Tim PORA merupakan tim yang mempunyai tugas dan fungsi terkait dengan keberadaan dan kegiatan Orang Asing selama di wilayah Indonesia sesuai dengan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2016 Tentang Tim Pengawasan Orang Asing. Di adakannya penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran Tim PORA terhadap pencegahan akibat perkawinan campuran karena masih ditemukannya WNI dan WNA yang enggan untuk mencatatkan perkawinannya dengan alasan sudah melakukan perkawinan yang sah secara agama (sirri) sehingga kapan saja bisa berkunjung ke Indonesia dengan penyalahgunaan izin tinggal hingga masa berlaku visa habis tanpa proses perpanjangan dengan dalih mengunjungi istri dinegara tujuan.

Fokus kajian penelitian ini adalah mendiskripsikan peran dari Tim PORA yang ada di Wilayah Kerja Kantor Imigrasi Kelas II Madiun sebagai pencegahan akibat dari perkawinan campuran yang dianalisis dengan konsep Mashlahah Mursalah Al-Syatibi.

Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan dengan pendekatan kualitatif untuk mencocokan realita dan teori yang berlaku dengan analisa deskriptif. Sumber data yang digunakan ada 2 sumber data yaitu : data primer dan sekunder. Metode pengumpulan data yang digunakan berupa wawancara dan dokumentasi. Serta didukung dengan metode pengolahan data yaitu : pemeriksaan data, klasifikasi sumber data, verifikasi sumber data, analisis data dan kesimpulan.

Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa : Pertama, Tim PORA menjalankan perannya sesuai dengan tugas dan fungsi yaitu berupa pengawasan. Kedua, faktor-faktor yang menyebabkan perkawinan antara WNI dan WNA menjadi bermasalah adalah ketidaktahuan mengenai aturan keimigrasian, kekurangan secara ekonomi serta rumit dan lamanya birokrasi. Ketiga, dalam tinjauan Mashlahah Mursalah Al-Syatibi, peran Tim PORA terhadap pencegahan akibat perkawinan campuran sesuai dengan konsep Mashlahah al-Dharuriyyah yang berhubungan dengan kebutuhan pokok umat manusia dan kemaslahatannya hanya dapat dikhususkan dalam bidang-bidang sosial (mu’amalah) dengan kemaslahatan yang keberadaannya tidak didukung syara’ dan tidak pula dibatalkan atau ditolak syara’ melalui dalil yang rinci, namun didukung oleh sekumpulan makna nash (al-Qur’ an atau Hadits).

ABSTRACT

Team PORA is a team that has the duties and functions related to the existence and activities of foreigners during the territory of Indonesia in accordance with the regulation of the Minister of Law and Human Rights Republic of Indonesia No. 50 year 2016 about people supervision team foreign. The establishment of this research aims to determine the role of Team PORA to prevention due to mixed marriage because it still finds the citizens and foreigners who are reluctant to record his marriage with the excuse of already doing a legitimate marriage religion (sirri) so that at any time can visit to Indonesia with misuse of residence permit until the visa validity period expires without the renewal of the excuse to visit the wife's destination.

The focus of this research study is to describe the role of the team of that exist in the working area of the Immigration Office of class II Madiun as a preventive result of mixed marriages that were analyzed by the concept of Mashlahah Mursalah Al-Syatibi.

This type of research is field research with a qualitative approach to match the reality and theory that prevails with descriptive analysis. The data source used is two data sources: primary and secondary data. The data collection methods used are interviews and documentation. And supported by data processing methods are: Data checking, data source clasification, data source verification, data analysis and conclusion.

The results of the study concluded that: first, Team PORA performs his role in accordance with the duties and functions of the form of supervision. Secondly, the factors that cause marriage between citizens and foreigners become problematic are ignorance regarding immigration rules, economic deficiencies as well as complicated and long bureaucracy. Third, in the review of Mashlahah murincorrectly Al-Syatibi, the role of Team PORA to prevention of mixed marriage in accordance with the concept of Mashlahah al-Dharuriyyah related to the basic needs of humanity and its benefits can only be is devoted in the social areas (mu'amalah) with the benefit of its existence is not supported syara ' and nor cancelled or rejected syara ' through detailed evidence, but is supported by a set of meanings of nash (Al-Qur ' an or hadith).

ملخص البحث

فريق الاشراف الأجنبي هو فريق لديه المهام والمهام المتعلقة بوجود وأنشطه الأجانب خلال أراضي اندونيسيا وفقا للائحة وزير العدل وحقوق الإنسان في جمهوريه اندونيسيا عدد ٥٠ العام ٢٠١٦ عن فريق مراقبه الناس الأجانب. عقد هذا البحث يهدف إلى تحديد دور فريق الاشراف علي الأجانب علي الوقاية بسبب الزواج المختلط بسبب الاكتشاف الذي لا يزال للمواطن الاندونيسي والمواطن الأجنبي الذين يترددون في تسجيل زواجه مع وقد ارتكبت ذريعة الزواج الديني (السر) بحيث يمكن زيارة في اي وقت إلى اندونيسيا مع أساءه استخدام تصريح الاقامه حتى تنتهي فتره صلاحيه التاشيره دون تجديد مع ذريعة لزيارة الوجهة الزوجة.

وينصب تركيز هذه الدراسة البحثية علي وصف دور فريق الاشراف الخارجي في مجال العمل في الفئة الثانية من الهجرة في ماديون كنتيجة وقائية للزواج المختلط الذي تم تحليله مع مفهوم المشعلة مورونغ اسي-سياتيبي.

هذا النوع من البحوث هو البحث الميداني مع النهج النوعي لتتناسب مع الواقع والنظرية التي تسود مع التحليل الوصفي. مصدر البيانات المستخدم هو مصادر بيانات اثنين: البيانات الاساسيه والثانوية. وأساليب جمع البيانات المستخدمة هي المقابلات والوثائق. وتدعمها أساليب معالجه البيانات: فحص البيانات ، وتوضيح مصدر البيانات ، والتحقق من مصدر البيانات ، وتحليل البيانات ، والاستنتاج.

وخلصت نتائج هذه الدراسة إلى ان: أولا ، يقوم فريق المراقبة الاجنبيه بدوره وفقا لمهمة الاشراف ووظيفته. ثانيا ، العوامل التي تسبب الزواج بين المواطنين والأجانب تصبح إشكاليه هي الجهل فيما يتعلق بقواعد الهجرة ، وأوجه القصور الاقتصادية ، فضلا عن البيروقراطية المعقدة والطويلة. ثالثا ، في الاستعراض الذي قامت به المشعلة بشكل غير صحيح ، الدور الذي يقوم به فريق الاشراف الأجنبي ضد منع الزواج المختلط وفقا لمفهوم المشرقة الدهاميه المتعلق بالاحتياجات الاساسيه للانسانيه ورفاهيتها لا يمكن تكريسها الا في المجالات الاجتماعية (المؤمنة) مع الفوائد التي لا تدعمها الشريعة ولا يتم إلغاؤها أو رفضها من خلال الادله المفصلة ، ولكنها مدعومة بمجموعه من معاني ناش (القران أو الحديث).