Implementasi peraturan Gubernur DKI Jakarta nomor 185 tahun 2017 tentang konseling dan pemeriksaan kesehatan bagi calon pengantin: Studi di KUA Kecamatan Tanjung Priok, Kota Jakarta Utara

ABSTRAK

Gubernur DKI Jakarta membuat Peraturan Nomor 185 Tahun 2017 dalam pembinaan dan kesejahteraan keluarga oleh tenaga kesehatan bagi calon pengantin khususnya warga DKI Jakarta. Setiap warga DKI Jakarta yang ingin menikah wajib memenuhi persyaratan yang telah ditetapkan didalam peraturan ini. Salah satunya adalah Sertifikat Layak Kawin sebagai syarat administrasi untuk mendaftar pernikahan di KUA. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tentang bagaimana implementasi Peraturan ini serta mengatahui faktor pendukung dan faktor penghambat serta solusinya dalam pelaksanaan peraturan ini.

Jenis penelitian ini merupakan penelitian Yuridis Empiris, pendekatan deskriptif kualitatif. Lokasi penelitiannya yaitu KUA Kecamatan Tanjung Priok, Jakarta Utara.data penelitian ini ada dua yaitu data primer dan data sekunder. Data primer berupa wawancara oleh Penghulu di KUA, Petugas Kesehatan di Puskesmas, dan beberapa tanggapan warga DKI Jakarta.

Hasil penelitian ini yaitu Pemerintah membuat Peraturan Gubernur DKI Jakarata Nomor 185 Tahun 2017 dalam membina dan menjaga kesejahteraan keluarga yang ada di Jakarta. Setiap warga DKI Jakarta wajib memenuhi persyaratan yang ada di dalam peraturan ini seperti memeriksa kesehatan mereka di Puskesmas. Faktor penghambat dalam implementasi peraturan ini adalah kurangnya sarana dan prasana, perlu adanya peningkatan secara terus menerus kualitas SDM terutama kepada penghulu dalam melayani masyarakat, kesibukan masyarakat dalam memenuhi persyaratan pranikah, dan kondisi pendidikan masyarakat yang variatif. Sedangkan faktor pendukungnya yaitu adanya peraturan ini mewajibkan untuk memeriksa kesehatan, adanya kerja sama antara Pemerintah, KUA, dan lembaga kesehatan, adanya beberapa dukungan dari masyarakat. Namun Peraturan ini masih diperdebatkan keefektifannya didalam masyarakat. Sehingga pihak dari MUI Jakarta menyarankan kepada Pemrintah untuk meninjau kembali keefektifan Peraturan ini terutama bagi warga yang memiliki penyakit yang menyebabkan mereka terhalang untuk menikah. Walaupun demikian, setelah adanya Peraturan ini menyebabkan angka kematian ibu dan angka kematian bayi menurun di wilayah DKI Jakarta.

ABSTRACT

The Governor of DKI Jakarta issues a regulation Numb. 185 of 2017 in the fostering and welfare of families by health workers for prospective brides, especially citizens of DKI Jakarta. Every citizen of DKI Jakarta who wants to get married must fulfil the conditions set out in this regulation. One of them is the Eligible Marriage Certificate as an administrative requirement to register a marriage at KUA. This study aims to describe the implementation of this regulation and to know the supporting and inhibiting factors as well as the solution in the implementation of this regulation.

This type of research is an Empirical Juridical research, a qualitative descriptive approach. The research location is KUA of Tanjung Priok Subdistrict, North Jakarta. There are two research data, primary data and secondary data. The primary data is in the form of interview to a headman of KUA, Health Officers at Community Health Centres (Puskesmas), and some respondents from DKI Jakarta residents.

The results of this research are the Government issues DKI Jakarta Governor Regulation Number 185 in the Year of 2017 in fostering and maintaining the welfare of families in Jakarta. Every citizen of DKI Jakarta must fulfil the requirements contained in this regulation, such as checking their health at the Community Health Centres (Puskesmas). The inhibiting factors in the implementation of this regulation are the lack of facilities and infrastructures, it is necessary to continuously improve the quality of human resources, especially for the prince in serving the community, the business of the citizen in fulfilling prenuptial requirements, and the varied conditions of community education. While the supporting factors are the existence of this regulation requiring health checks, cooperation between the Government, the KUA and health institutions, there is some supports from the citizen. However, this regulation is still being debateable for its effectiveness to the citizen. So, the party of Indonesian Council of Ulama (MUI) of Jakarta advised the Government to review the effectiveness of this Regulation, especially for citizens who have illnesses that have prevented them from getting married. However, after this regulation caused the maternal mortality rate and infant mortality rate to decrease in the DKI Jakarta area.

مستخلص البحث

يجعل المتصرف جاكارتا التنظيم الرقم 185 العام 2017 في التدمير والثراء الأسرة عمالية الصحة للمرشح العروسان الخاص للمجتمع جاكارتا. واحدة منها الشهادة الإستحقاقة النكاحة شرطا حكما لإدراج النكاح في مكتب الشؤون الدينية. يهدف هذا البحث لوصف عن كيف تطبيق هذا التنظيم ومعرفة العناصر المزايا والعيوب ومحلولها في أداء هذا التنظيم.

الجنس من هذا البحث هو التجريبي القانوني، النهج الوصفي النوعي. مكان البحث هو مكتب الشؤون الدينية دائرة تانجونغ فريوك، جاكارتا الشمالية. هذه بيانات البحث 2، هي الرئيسية والثانوية. البيانات الرئيسية تتكون من المقابلة من الزعيم في مكتب الشؤون الدينية، الضابطة الصحة في المركز الصحي المجتمع المستشفى، وبعض إستجابة المجتمع جاكارتا.

هذا حاصل البحث هو يجب على كل المجتمع جاكارتا ان يترع الشروط في هذا التنظيم مثل يفحص صحتهم في المركز الصحي المجتمع المستشفى. العناصر العيوب في تطبيق هذا التنظيم هي انخفاض بنية التحتية، يحتاج موجود ارتفاع مستمر الجود المحتملة الخاص للزعيم في خدمة المجتمع، شغل المجتمع في إتراع الشروط قبل النكاح، وحال تربية المجتمع الأنواع. أما العناصر المزايا هي موجود هذا التنظيم يواجب لفحص الصحة، موجود التعاون بين الحكومة، المجتمع، مكتب الشؤون الدينية، والهيئة الصحة، موجود الموافقات من المجتمع. بل، مازله هذا التنظيم يناظر ناجعه في المجتمع. حتى الواكل من المجلس العلماء الإندونيسيا مجلس العلماء الاندونيسي جاكارتا ينصح إلى الحكومة ليتحري عدة مرة ناجع هذا التنظيم الخاص للمجتمع الذي يملك المرض الذي يسبب التوقف للنكاح. ولو كذالك، بعد موجود هذا التنظيم يسبب العدد الموت الأم والطفل ينخفض في الولاية جاكارتا.