Upaya penanggulangan pelanggaran hukum terhadap UU no. 1 tahun 1974 tentang perkawinan dan tindakan KDRT: Studi program keluarga sadar hukum di Kota Malang

ABSTRAK

Salah satu problematika hukum yang terjadi dewasa ini masih tentang rendahnya angka kesadaran hukum masyarakat Kota Malang, di antaranya adalah pernikahan dini, poligami liar, pernikahan sirri dan tindakan KDRT yang semakin tahun angkanya semakin meningkat. Hal ini juga berdampak bagi keharmonisan kondisi struktur sosial masyarakat yang ada di Kota Malang. Sementara Keluarga Sadar Hukum merupakan wadah untuk menghimpun warga masyarakat untuk meningkatkan kesadaran hukum bagi dirinya sendiri, dan bertugas untuk ikut serta meningkatkan kesadaran hukum bagi keluarganya sendiri, keluarga lain, dan masyarakat sekitarnya. Sebab masyarakat harus diakui juga ikut terlibat sebagai subyek bagian dari pembangunan nasional.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis dan mendeskripsikan hasil dari dua rumusan masalah, yakni 1) Bagaimana efektivitas pembentukan dan pembinaan keluarga sadar hukum? dan 2) Bagaimana upaya pemerintah kota malang dan anggota keluarga sadar hukum dalam melakukan penanggulangan pelanggaran hukum terhadap Undang-undang No. 1 tahun 1974 tentang perkawinan dan tindakan kekerasan dalam rumah tangga di kota Malang?

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian lapangan dan termasuk dalam penelitian empiris dengan menggunakan pendekatan deskriptif-kualitatif untuk mengklarifikasi suatu fenomena atau kenyataan sosial. Sedangkan sumber data yang digunakan yaitu sumber data primer dan sekunder. Metode pengumpulan data primer, yakni wawancara langsung dan data sekunder yang digunakan, yakni dokumentasi dan observasi. Metode analisis data dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif.

Hasil penelitian menunjukan bahwa efektivitas pembentukan dan pembinaan keluarga sadar hukum di Kota Malang masih belum mampu dikatakan sepenuhnya efektif, karena masih terhambat oleh faktor sarana dan prasarana, yakni dari segi keterbatasan anggaran untuk memenuhi adanya sarana prasarana yang mumpuni dan terencana, follow up pembinaan yang telah diberikan dan 19 kelurahan yang masih belum terbentuk. Kemudian mengenai upaya pemerintah Kota Malang dan Anggota Keluarga Sadar Hukum dalam melakukan penanggulangan pelanggaran hukum terhadap Undang-undang tentang perkawinan dan tindakan kekerasan dalam rumah tangga yakni dengan metode pendekatan preventif (pencegahan) dan represif (penindakan).

ABSTRACT

One of problematic legals in this era is still on the low of awareness rates and obedience of society in Malang, among others are early-age marriage, illegal polygamy, unregistered marriage and domestic violence behavior which the amount is increasing year by year. These cases have impact on the harmony of social community in Malang. While a legal-consciousness family (KADARKUM) is a venue to accumulate society's awareness in increasing their legal awareness, and be in charge for increasing their families' awareness, other families, and societies around them. Since society have to be accepted and participate as a subject in national development.

The aims of this research are analyzing and describing the findings of the two questions focused, about 1) How the effectiveness of the establishment and founding legal-consciousness family? and 2) How the role of Malang government and legal-consciousness family members in preventing legal violation of law No. 1 of 1974 on marriages and domestic violence in Malang City?

This research employed the type of field research and included in empirical research with descriptive-qualitative approach used to clarify a phenomenon or social reality. Whereas, the data source used are the primary and secondary data source. The primary data collection methods are direct interviews and the secondary data used by documentation and observation. To analyzing the data, this research used descriptive analysis method.

This research finds that the effectiveness of the establishment and founding legal-consciousness family in Malang has not afford to be labeled as fully effective ways, because it is still hampered by facilities and infrastucture factors, that is from limitations in term of financial plan to fulfil qualified and planned infrastructures, follow up the given founding, and there are 19 villages which are still not formed. Then regarding on the role of Malang government and legal-consciousness family members in preventing legal violation of Law on marriages and domestic violance, they used preventive and represive approaches.

ملخص البحث

لا تزال واحدة من المشاكل القانونية التي تحدث اليوم تدني مستوى الوعي القانوني للمجتمع في مدينة مالانج، من بينها تعني الزواج المبكر وتعدد الزوجات البرية والزواج السري (العرفي) وأعمال العنف المنزلي التي تتزايد أعدادها في كل عام. هذا له أيضًا تأثير على انسجام الهيكل الاجتماعي للأشخاص في مدينة مالانج. في حين أن العائلة الوعي القانوني هي مكان لجمع أفراد المجتمع لزيادة الوعي القانوني بأنفسهم و واجب المشاركة لزيادة الوعي القانوني لعائلاتهم، والعائلات الأخرى، والمجتمعات المحيطة. لأنه يجب إشراك المجتمع كجزء من موضوع التنمية الوطنية.

الغرض من هذه البحث هو تحليل ووصف نتائج من صيغتين المشكلتين، وهما: )1) كيف فعالية تشكيل وتعزيز العائلة الوعي القانوني؟ و )2) كيف الجهود حكومة مدينة مالانج وأفراد العائلة الوعي القانوني للتغلب على انتهاكات القانون رقم 1 لسنة 1974 بشأن الزواج و أعمال العنف المنزلي في مدينة مالانج؟

يستخدم هذا البحث نوع البحث الميداني والمدرجة في البحوث التجريبية باستخدام نهج وصفي نوعي لتوضيح ظاهرة أو واقع اجتماعي. في حين أن مصادر البيانات المستخدمة هي مصادر البيانات الأولية والثانوية. طرق جمع البيانات الأولية هي المقابلات المباشرة والبيانات الثانوية المستخدمة هي الوثائق والمراقبة. طريقة تحليل البيانات المستخدمة في هذا البحث هي التحليل الوصفي.

نتائج هذه البحث يدل إلى أن فعالية تكوين وتعزيز العائلة الوعي القانوني في مدينة مالانج لا يزال غير قادرة أن يقال فعالة بشكل كامل، لأنه لا يزال يعوق بعوامل المرافق والبنية التحتية، ولا سيما فيما بتحديد القيود على الميزانية لتلبية الجودة والبنية التحتية المؤهلة والمخطط لها، ومتابعة التدريب التي أعطيت، و 19 قرية لم تتم تشكيلها. ثم فيما يتعلق بجهود حكومة مدينة مالانج وأفراد العائلة الوعي القانوني في التغلب على انتهاكات قانون بشأن الزواج و أعمال العنف المنزلي، أي أساليب النهج الوقائي (المنع) و القمعي (النيابة).