Implementasi peraturan Baznas dalam penentuan Fisabilillah sebagai Mustahiq Zakat di Baznas Kota Probolinggo: perspektif Maqasid Syariah Jasser Auda

ABSTRAK

Fi Sabilillah merupakan salah satu golongan yang berhak menerima zakat sebagaimana disebutkan dalam QS at-Taubah: 60. Akan tetapi dalam ayat tersebut tidak diiringi dengan kata lain, sehingga kata ini bermakna umum dan menimbulkan berbagai macam penafsiran menurut mufassir klasik hingga kontemporer memiliki berbagai pendapat tentang fi sabilillah baik dalam arti sempit maupun luas. Peraturan Badan Amil Zakat Nasional (PERBAZNAS) Nomor 3 tahun 2018 memberikan arti fisabilillah dalam tiga golongan. Pada masalah ini Baznas Kota Probolinggo dituntut untuk melakukan pertimbangan dalam menetapkan mustahik fisabilillah tersebut.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi peraturan Baznas terhadap penentuan fisabilillah sebagai mustahik zakat di Baznas Kota Probolinggo, dan untuk mengetahui tinjauan maqashid syariah Jasser Auda terhadap praktik penentuan mustahik zakat fi sabilillah di Baznas kota Probolinggo.
Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (empiris) dengan pendekatan kualitatif. Penelitian dilakukan di Baznas Kota Probolinggo. Data primer dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Teknik analisis data dimulai dengan memverifikasi keabsahan data dan kemudian dianalisis menggunakan teori maqasid syariah Jasser Auda.
Hasil penelitian: penentuan mustahik fisabilillah di Baznas kota Probolinggo ialah memandang sabi>lilla>h dalam wujud aplikatif sesuai dengan fakta yang ada dimasyarakat dengan kriteria golongan yang tertuang di Perbaznas No 03 Tahun 2018, akan tetapi Baznas Kota Probolinggo berinovasi dengan menambahkan satu kriteria mustahik yaitu orang yang ikhlas memperbaiki kualitas kemaslahatan umat. Adapun golongan yang berhak menerima zakat atas nama fisabilillah di Baznas Kota Probolinggo adalah Kyai/ Ibu nyai, Hafidz Qur’an, Marbot masjid, tenaga kebersihan, serta Pelajar. Baznas Kota Probolinggo dalam menentukan mustahik zakat fi>sabi>lilla>h telah sesuai dengan teori maqashid syariah yang diusung oleh Jasser Auda. Fitur menyeluruh, Dalam penerapannya, fitur ini mencakup semua peraturan terkait mustahik fisabilillah. Fitur keterbukaan, Dengan mempertimbangkan kondisi masyarakat, fitur ini menghasilkan peraturan yang fleksibel dan dapat menyesuaikan. Fitur hierarki, Berhubungan dengan upaya mencapai kemaslahatan umum (keadilan), khusus (penyelesaian konflik), dan parsial (penghapusan diskriminasi). Fitur multidimensi, Mengintegrasikan berbagai pandangan dan peraturan yang mungkin bertentangan (seperti undang-undang dan fiqh). Fitur kebermaksudan, Berorientasi pada tujuan akhir yaitu tercapainya kemaslahatan.

ABSTRACT

Fi Sabilillah is one of the groups entitled to receive zakat as mentioned in QS at-Taubah: 60. However, in this verse, it is not accompanied by any other words, making this term general and subject to various interpretations. Classical to contemporary interpreters have different opinions on the meaning of fi sabilillah, both in a narrow and broad sense. The National Amil Zakat Agency (PERBAZNAS) Regulation Number 3 of 2018 defines fi sabilillah in three categories. In this matter, the Probolinggo City Baznas is required to make considerations in determining the mustahik fi sabilillah.
This study aims to determine the implementation of Baznas regulations regarding the designation of fisabilillah as zakat recipients in Baznas Kota Probolinggo, and to understand Jasser Auda's maqasid sharia perspective on the practice of determining fisabilillah zakat recipients in Baznas Kota Probolinggo.
This type of research is field research (empirical) with a qualitative approach. The study was conducted at Baznas Kota Probolinggo. Primary data were collected through interviews, observations, and document studies. The data analysis technique begins with verifying the validity of the data and is then analyzed using Jasser Auda's maqasid sharia theory.
Research results: The determination of mustahik fisabilillah by Baznas in Probolinggo City views sabilillah in an applicative manner according to the facts present in the community, with criteria for groups outlined in Perbaznas No. 03 of 2018. However, Baznas of Probolinggo City has innovated by adding one criterion for mustahik, which is a person who sincerely improves the quality of public welfare. The groups eligible to receive zakat under the fisabilillah category at Baznas Probolinggo City include Kyai/Ibu Nyai, Hafidz Qur’an, mosque caretakers, cleaning staff, and students. Baznas Probolinggo City in determining mustahik zakat fisabilillah has adhered to the maqashid sharia theory proposed by Jasser Auda. Comprehensive features: In its implementation, this feature encompasses all regulations related to mustahik fisabilillah. Transparency features: By considering the community's conditions, this feature results in flexible and adaptable regulations. Hierarchy features: Related to efforts to achieve general (justice), specific (conflict resolution), and partial (elimination of discrimination) welfare. Multidimensional features: Integrating various views and regulations that may conflict (such as laws and fiqh). Purposefulness features: Oriented towards the ultimate goal of achieving welfare.

مستخلص البحث

في سبيل الله هو أحد الفئات التي تستحق الزكاة كما هو مذكور في سورة التوبة: 60. ومع ذلك، في الآية المذكورة لم تذكر أي كلمات أخرى، مما يجعل هذه العبارة عامة وتؤدي إلى تفسيرات مختلفة وفقًا للمفسرين الكلاسيكين والمعاصرين الذين لديهم آراء مختلفة حول "في سبيل الله" سواء في المعنى الضيق أو الواسع. يحدد نظام الهيئة العامة للزكاة الوطنية (PERBAZNAS) رقم 3 لعام 2018 معنى "في سبيل الله" في ثلاث فئات. في هذا الشأن، مطلوب من الهيئة العامة للزكاة في مدينة بربولينجو أن تقوم بإجراء اعتبارات في تحديد المستحقين "في سبيل الله".
البحث يهدف إلى معرفة تنفيذ لوائح بازناس فيما يتعلق بتحديد "في سبيل الله" كمستحق للزكاة في بازناس مدينة بربولينجو، وكذلك لمعرفة استعراض مقاصد الشريعة لجاسر عودة تجاه ممارسة تحديد مستحق الزكاة في سبيل الله في بازناس مدينة بربولينجو.
نوع هذا البحث هو بحث ميداني (تجريبي) مع نهج نوعي. أُجري البحث في بازناس مدينة بربولينجو. تم جمع البيانات الأولية من خلال المقابلات، والملاحظات، ودراسة الوثائق. بدأت تقنية تحليل البيانات بالتحقق من صحة البيانات ثم تم تحليلها باستخدام نظرية مقاصد الشريعة لجاسر عودة.
نتائج البحث: إن تحديد المستحقين في سبيل الله في بازناس مدينة بروبولينجو يتم بالنظر إلى السبيل بما يتوافق مع الواقع في المجتمع وفقًا لمعايير الفئات الواردة في قرار بازناس رقم 03 لعام 2018، إلا أن بازناس مدينة بروبولينجو ابتكر بإضافة معيار واحد للمستحقين وهو الشخص الذي يخلص في تحسين جودة مصلحة الأمة. أما الفئات التي تستحق الزكاة باسم في سبيل الله في بازناس مدينة بروبولينجو فهم: الكياهي/زوجة الكياهي، حافظ القرآن، خادم المسجد، موظف النظافة، والطلاب. لقد اتبعت بازناس مدينة بروبولينجو في تحديد مستحق الزكاة في سبيل الله نظرية مقاصد الشريعة التي قدمها جاسر عودة. وتتميز هذه العملية بخصائص شاملة تتضمن جميع القوانين المتعلقة بالمستحقين في سبيل الله. وتتميز أيضًا بخصائص الشفافية من خلال مراعاة ظروف المجتمع، مما يؤدي إلى وضع قوانين مرنة وقابلة للتكيف. وتشمل خصائص التسلسل الهرمي، المتعلقة بالسعي لتحقيق المصلحة العامة (العدالة)، والخاصة (حل النزاعات)، والجزئية (القضاء على التمييز). وخصائص الأبعاد المتعددة، بدمج مختلف الآراء والقوانين التي قد تتعارض (مثل القوانين والفقه). وأخيرا، خصائص الهدف، الموجهة نحو تحقيق الهدف النهائي وهو تحقيق المصلحة العامة.