Analisis SEMA Nomor 2 tahun 2023 tentang larangan mengabulkan permohonan pencatatan perkawinan beda agama perspektif Maqāṣid Sharī’ah

ABSTRAK

Keragaman agama dan kepercayaan di Indonesia menjadi faktor terjadinya perkawinan agama, perkawinan beda agama semula sulit memperoleh pengesahan perkawinan dari negara kemudian diakomodir Pasal 35 Huruf a UU No. 23/2006 tentang Administrasi kependudukan (UU Adminduk), tercatat ada 1.566 pasangan perkawinan beda agama di Indonesia, setelah terbitnya Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 2 Tahun 2023 Pengadilan tidak lagi mengabulkan permohonan pencatatan perkawinan beda agama. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kekuatan hukum SEMA Nomor 2 Tahun 2023, kekuatan Hukum Pasal 35 huruf a UU Adminduk sebagai pertimbangan hakim dalam mengadili permohonan pencatatan perkawinan beda agama dan menganalisis kebijakan SEMA nomor 2 Tahun 2023 terkait larangan mengabulkan permohonan pencatatan perkawinan beda agama berdasarkan perspektif maqāṣid sharī’ah.

Penelitian ini merupakan penelitian normatif dengan pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan kenseptual (conceptual approach). Penelitian ini menggunakan bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan, bahan hukum sekunder berupa buku-buku dan jurnal-jurnal, Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi Pustaka (bibliography study). Metode pengolahan bahan hukum dengan seleksi bahan hukum, kasifikasi, analisis bahan hukum dan penyimpulan.

Hasil penelitian ini adalah: (1) SEMA Nomor 2 Tahun 2023 berkekuatan hukum mengikat didasarkan Pasal 79 UU Nomor 14/1985 tentang MA dan Pasal 8 ayat (1) serta ayat (2) UU Nomor 12/2011 (UU P3) dan Pasal 2 ayat 1 dan Pasal 8 huruf f UU No. 1/1974. Pasal 35 huruf a UU Nomor 23/2006 (UU Adminduk) memiliki kekuatan hukum yang mengikat lebih tinggi dari SEMA Nomor 2 Tahun 2023. (2) Kebijakan SEMA Nomor 2 Tahun 2023 secara keseluruhan memiliki sinergitas dengan maqāṣid sharī’ah Imam al-Syatibi pada tiga aspek ḍarūriyāt al-khamsah yaitu hifz al-din karena dengan tidak melegalkan perkawinan beda agama maka rusaknya keimanan atau kemurtadan pasangan yang hendak melakukan perkawinan beda agama dapat dicegah. ḥifẓ al-nasl mencegah rusaknya nasab (garis keturunan) sebab perkawinan beda agama dan ḥifẓ al-māl karena pasangan dan anak dari perkawinan beda agama tidak dapat saling mewarisi.

ABSTRACT

The diversity of religions and beliefs in Indonesia is a factor in the occurrence of religious The diversity of religions and beliefs in Indonesia is a factor in the occurrence of religious marriages. Interfaith marriages were initially difficult to obtain marriage approval from the state and were then accommodated in Article 35 Letter a of Law no. 23/2006 concerning Population Administration, it was recorded that there were 1.566 couples in interfaith marriages in Indonesia, after the publication of Supreme Court Circular Letter (SEMA) Number 2 of 2023, the Court no longer granted requests for registration of interfaith marriages. This research aims to analyze the legal strength of SEMA Number 2 of 2023, the legal strength of Article 35 letter a of the Administer Law as a judge's consideration in deciding on requests for registration of interfaith marriages and to analyze SEMA policy number 2 of 2023 regarding the prohibition on granting requests for registration of interfaith marriages based on perspective maqāṣid sharī'ah.

This research is normative research with a statute approach and conceptual approach. This research uses secondary legal materials in the form of statutory regulations, secondary legal materials in the form of books and journals, techniques for collecting legal materials using library studies (bibliography study). Methods for processing legal materials using selection of legal materials, classification, analysis of legal materials and conclusions.

The results of this research are: (1) SEMA Number 2 of 2023 has binding legal force based on Article 79 of Law Number 14/1985 concerning the Supreme Court and Article 8 paragraph (1) and paragraph (2) of Law Number 12/2011 and Article 2 paragraph 1 and Article 8 letter f of Law no. 1/1974.Article 35 letter a of Law Number 23/2006 has higher binding legal force than SEMA Number 2 of 2023. (2) SEMA Policy Number 2 of 2023 as a whole has synergy with the maqāṣid sharī'ah of Imam al -Syatibi on three aspects ḍarūriyāt al-khamsah that is hifz al-din because by not legalizing interfaith marriages, the destruction of faith or apostasy of couples who wish to enter into interfaith marriages can be prevented. ḥifẓ al-nasl preventing damage to nasab (lineage) due to marriages of different religions and ḥifẓ al-māl because spouses and children from interfaith marriages cannot inherit from each other.

مستخلص البحث

يعد تنوع الأديان والمعتقدات في إندونيسيا عاملاً في حدوث الزيجات الدينية. وكان من الصعب في البداية الحصول على موافقة الزواج من الدولة على الزواج بين الأديان، ثم تم استيعابه في المادة ٣٥، الحرف أ من القانون رقم. وفقًا للقانون رقم ٢٠٠٦/٢٣ المتعلق بإدارة السكان (القانون الاداري) ، تم تسجيل أن هناك ١٥٦٦ زوجًا في زيجات بين الأديان في إندونيسيا، بعد نشر رسالة تعميم المحكمة العليا (سيما) رقم ٢ لعام ٢٠٢٣، لم تعد المحكمة توافق على طلبات تسجيل الزواج بين الأديان. يهدف هذا البحث إلى تحليل القوة القانونية لقانون سيما رقم ٢ لعام ٢٠٢٣، والقوة القانونية للمادة ٣٥ الحرف أ من قانون الإدارة باعتبارها اعتبار القاضي في البت في طلبات تسجيل الزواج بين الأديان وتحليل سياسة سيما رقم ٢ لعام ٢٠٢٣ بخصوص حظر الموافقة على طلبات تسجيل الزواج بين الأديان على أساس المنظور مقاصد الشريعة.

هذا البحث هو بحث معياري ذو منهج قانوني النهج القانوني والمقاربات المفاهيمية منهج تصوري. يستخدم هذا البحث مواد قانونية ثانوية في شكل لوائح قانونية، ومواد قانونية ثانوية في شكل كتب ومجلات، وتقنيات جمع المواد القانونية باستخدام الدراسات المكتبية (دراسة الببليوغرافيا). طرق معالجة المواد القانونية باستخدام اختيار المواد القانونية وتصنيفها وتحليل المواد القانونية والاستنتاجات.

نتائج هذا البحث هي: (١) قانون سيما رقم ٢ لعام ٢٠٢٣ له قوة قانونية ملزمة بناءً على المادة ٧٩ من القانون رقم ١٩٨٥/١٤ بشأن المحكمة العليا والمادة ٨ الفقرة (١) والفقرة (٢) من القانون رقم ٢٠١١/١٢(القنون ف٣) والمادة ٢ الفقرة ١ والمادة ٨ حرف و من القانون رقم ١/١٩٧٤. المادة ٣٥ الحرف أ من القانون رقم ٢٠٠٦/٢٣ (القانون الاداري) تتمتع بقوة قانونية ملزمة أعلى من رقم سياسة سيما رقم ٢ لعام ٢٠٢٣. (٢) سياسة سيما رقم ٢ لعام ٢٠٢٣ ككل تتآزر مع مقاصد الشريعة. الإمام الشاطبي في ثلاثة جوانب ضروريات الخمسه إنه حفظ الدين لأنه من خلال عدم تقنين الزواج بين الأديان، يمكن منع تدمير الإيمان أو ارتداد الأزواج الذين يرغبون في الزواج بين الأديان. حفظ النسل منع الضرر الذي يلحق بالنسب بسبب الزواج من أديان مختلفة و حفظ المال لأن الأزواج والأطفال من الزواج بين الأديان لا يمكن أن يرثوا من بعضهم البعض.