Evaluasi penerapan sistem anggaran berbasis kinerja pada Kantor Kementrian Agama Kabupaten Lumajang

Indonesia

Penyusunan anggaran merupakan salah satu bagian yang penting dalam sistem akuntansi, khususnya pada sektor publik. Perubahan penganggaran dari model tradisional ke penganggaran berbasis kinerja merupakan salah satu agenda reformasi keuangan Negara yang berorientasi pada outcome. Tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis dan mengevaluasi penerapan sistem Realisasi Anggaran Berbasis Kinerja. Disamping itu penelitian ini juga menggambarkan kendala-kendala yang dihadapi dalam proses penerapan sistem Realisasi Anggaran Berbasis Kinerja. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus secara deskritif. Penelitian ini menggunakan data primer karena teknik yang digunakan dalam pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dan studi dokumen. Analisa datanya melalui tiga tahap: reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum sistem Realisasi Anggaran Berbasis Kinerja yang ideal belum tercapai, meskipun secara keseluruhan sudah baik. Ada beberapa hal yang belum dilaksanakan secara maksimal: 1) tahap penetapan indikator kinerja yaitu belum adanya indikator manfaat dan dampak pada setiap program/kegiatan yang disusun; 2) tahap perhitungan anggaran yaitu secara garis besar perhitungan masih berdasarkan pada data-data historis dan taksiran yang logis. Kendala yang ditemukan selama implementasi yaitu belum adanya sistem akuntansi biaya sehingga perhitungan anggaran masih berdasarkan estimasi dan kurangnya kemapuan SDM dalam memahami sistem Realisasi Anggaran Berbasis Kinerja sehingga pelaksanaan sistem ini belum maksimal.

Engglish

Budget constructing is one of the important parts in the accounting system, particularly in the public sector. Changes of the budgeting system from the traditional model to the performance-based budgeting are one of the country's financial reform agenda oriented in the outcome. The purpose of this study is to analyze and evaluate the implementation of Performance-Based Budgeting Realization System. Besides, this study also illustrates the obstacles encountered in the implementation of the Performance-Based Budgeting Realization System. This research is a qualitative study with a descriptive case study approach. This study uses primary data because the techniques used in data collection are by observation, interviews and document research. The data analysis is through three stages: data reduction, data presentation, and conclusion.

The results showed that in general the ideal Performance-Based Budgeting Realization System has not been achieved, although overall it is good. There are some things that have not been implemented optimally: 1) the stage of determination of performance indicators, namely the absence of benefit and impact indicators on each program / activity organized; 2) The stage of budget calculation which generally the calculation was based on historical data and logical estimation. Obstacles encountered during implementation, namely the absence of a cost accounting system so that the budget calculation is still based on the estimation and the lack of human resources in understanding the Performance-Based Budgeting Realization System so that the implementation of this system is not maximized.