Implementasi Pasal 37 Ayat 1 dan 2 Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2006 Tentang Peran Kepala KUA sebagai PPAIW perspektif Sistem Hukum Lawrence M. Friedman: Studi di KUA Kecamatan Singosari

ABSTRAK

Wakaf adalah bentuk ibadah yang sangat disarankan oleh umat Islam karena pahala wakaf akan terus bertambah bahkan setelah wakif meninggal dunia. Karena pentingnya harta wakaf, pemerintah Indonesia telah menerbitkan peraturan untuk mengatur perwakafan agar harta wakaf memiliki dasar hukum yang kuat dalam sistem hukum nasional. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi peran Kepala KUA sebagai Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf di KUA Kecamatan Singosari. Selain itu, penelitian ini juga bertujuan untuk menganalisis implementasi peran Kepala KUA sebagai Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf di KUA Kecamatan Singosai Perspektif Teori Sistem Hukum Lawrence M. Friedman.

Adapun penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Sumber data dalam penelitian ini ada dua, yaitu primer dan sekunder. Data primer bersumber dari wawancara terhadap kepala KUA Singosari dan masyarakat di Kecamatan Singosari. Sedangkan data sekunder diperoleh dari buku, jurnal, perundang-undangan dan lain sebagainya.Metode pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan wawancara dan dokumentasi. Metode pengolahan data melalui tahap pemeriksaan, klasifikasi, analisis, dan kesimpulan.

Hasil penelitian ini antara lain (1) Implementasi peran Kepala Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Singosari sebagai Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf (PPAIW) telah berjalan dengan baik. Hal ini ditunjukkan melalui optimalisasi peran Kepala KUA yang terlibat langsung dalam masyarakat untuk melaksanakan tugasnya. Kepala KUA secara aktif dan efektif menjalankan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, memastikan bahwa proses pembuatan akta ikrar wakaf dilaksanakan dengan benar dan sesuai prosedur. (2) Hasil analisis menunjukkan bahwa implementasi peran Kepala KUA Kecamatan Singosari sebagai PPAIW dalam teori sistem hukum Lawrence M. Friedman telah memenuhi dua dari tiga komponen utama, yaitu struktur hukum dan substansi hukum. Struktur hukum di KUA Kecamatan Singosari sudah memadai dengan adanya pejabat yang kompeten dan prosedur yang jelas. Substansi hukum juga telah terpenuhi dengan peraturan dan kebijakan yang mendukung pelaksanaan wakaf. Namun, pada komponen budaya hukum, belum terpenuhi karena sebagian besar masyarakat Kecamatan Singosari masih awam terhadap hukum dan memiliki persepsi bahwa hukum mempersulit mereka.

ABSTRACT

Waqf is a form of worship that is highly recommended by Muslims because the rewards of waqf will continue to grow even after the wakif dies.Due to the importance of waqf assets, the Indonesian government has issued regulations to regulate waqf so that waqf assets have a strong legal basis in the national legal system. This research aims to find out the implementation of the role of the Head of the KUA as a Waqf Pledge Deed Maker Official at the Singosari District KUA. In addition, this study also aims to analyze the implementation of the role of the Head of the KUA as the Waqf Pledge Deed Officer at the Singosari District KUA from the perspective of Lawrence M. Friedman's Legal System Theory.

This research is included in the type of empirical legal research with a sociological juridical approach. There are two data sources in this research, namely primary and secondary. Primary data comes from interviews with the head of the Singosari KUA and the community in Singosari District. While secondary data is obtained from books, journals, legislation and so on. Data collection methods in this study using interviews and documentation. Data processing methods through the stages of examination, classification, analysis, and conclusions.

The results of this study include (1) Implementation of the role of the Head of the Singosari District Religious Affairs Office (KUA) as a Waqf Pledge Deed Official (PPAIW) has been going well. This is shown through the optimization of the role of the Head of the KUA who is directly involved in the community to carry out his duties. The head of the KUA actively and effectively carries out his duties in accordance with applicable laws and regulations, ensuring that the process of making a waqf pledge deed is carried out correctly and according to procedures. (2) The results of the analysis show that the implementation of the Singosari Sub-district KUA Head's role as PPAIW in Lawrence M. Friedman's legal system theory has fulfilled two of the three main components, namely legal structure and legal substance. The legal structure at the KUA of Singosari Sub-district is adequate with competent officials and clear procedures. The legal substance has also been fulfilled with regulations and policies that support the implementation of waqf. However, the legal culture component has not been fulfilled because most people in Singosari Subdistrict are still unfamiliar with the law and have the perception that the law makes it difficult for them.

مستخلص البحث

الوقف هو شكل من أشكال العبادات التي يوصي بها المسلمون بشدة لأن ريع الوقف سيستمر في النمو حتى بعد وفاة الواقف. ونظرًا لأهمية الأصول الوقفية، أصدرت الحكومة الإندونيسية لوائح لتنظيم الوقف بحيث يكون لأصول الوقف أساس قانوني قوي في النظام القانوني الوطني. يهدف هذا البحث إلى معرفة تنفيذ دور رئيس هيئة الأوقاف الإندونيسية كمسؤول عن صك تعهد الوقف في هيئة الأوقاف الإندونيسية الفرعية في منطقة سينجوساري الفرعية. وبالإضافة إلى ذلك، تهدف هذه الدراسة أيضًا إلى تحليل تنفيذ دور رئيس هيئة الأوقاف الكويتية بصفته مسؤول صك التعهد بالوقف
في هيئة الأوقاف الكويتية في مقاطعة سينجوساي من منظور نظرية النظام القانوني للورانس م. فريدمان.

يندرج هذا البحث ضمن نوع البحث القانوني التجريبي ذي المنهج القانوني الاجتماعي. هناك مصدران للبيانات في هذا البحث، وهما البيانات الأولية والثانوية. تأتي البيانات الأولية من المقابلات التي أجريت مع رئيس وحدة سينجوساري مكتب الشؤون الدينية والمجتمع المحلي في منطقة سينجوساري. في حين يتم الحصول على البيانات الثانوية من الكتب والمجلات والتشريعات وما إلى ذلك. أساليب جمع البيانات في هذه الدراسة باستخدام المقابلات والتوثيق. أساليب معالجة البيانات من خلال مراحل الفحص والتصنيف والتحليل والاستنتاجات.

وتتضمن نتائج هذه الدراسة ما يلي: (١) تنفيذ دور رئيس مكتب الشؤون الدينية في مقاطعة سينجوساري الفرعية كمسؤول عن صك تعهد الوقف بشكل جيد. ويتضح ذلك من خلال تحسين دور رئيس مكتب الشؤون الدينية في منطقة سنجوساري الذي يشارك بشكل مباشر في المجتمع المحلي للقيام بواجباته. ويقوم رئيس وحدة إدارة الأوقاف الكويتية بمهامه بنشاط وفعالية وفقًا للقوانين واللوائح المعمول بها، مما يضمن تنفيذ عملية عمل صك تعهد الوقف بشكل صحيح ووفقًا للإجراءات. (٢) تُظهر نتائج التحليل أن تنفيذ دور رئيس وحدة وقف سنجوساري الفرعية في سنجوساري بصفته رئيس وحدة وقف سنجوساري الفرعية في نظرية النظام القانوني لورانس م. فريدمان قد استوفى عنصرين من العناصر الرئيسية الثلاثة، وهما الهيكل القانوني والمضمون القانوني. فالهيكل القانوني في وحدة الإدارة المحلية في مقاطعة سينجوساري الفرعية ملائم مع وجود مسؤولين أكفاء وإجراءات واضحة. كما تم استيفاء المضمون القانوني من خلال اللوائح والسياسات التي تدعم تنفيذ الوقف، إلا أن عنصر الثقافة القانونية لم يتحقق لأن معظم الناس في مقاطعة سينجوساري الفرعية لا يزالون غير ملمين بالقانون ولديهم تصور بأن القانون يجعل الأمر صعباً عليهم.