Implementasi Peraturan Bupati Pasuruan nomor 117 tahun 2021 pada Program Dana Hibah Guru Taman Pendidikan Al-Qur’an (TPQ) perspektif Mashlahah Mursalah: Studi di Lembaga Fushilat Pandaan

ABSTRAK

Program dana hibah merupakan program yang diselenggarakan pemerintah Kabupaten Pasuruan, salah satunya diperuntukkan bagi guru TPQ. Dalam penelitian ini akan mengkaji proses pelaksanaan dana hibah melalui sudut pandangan Peraturan Bupati Pasuruan Nomor 117 Tahun 2021 menurut mashlahah mursalah. Terdapat persyaratan dalam pemberian dana hibah menjadi suatau keraguan atas terciptanya sebuah kemaslahatan bersama, sehingga menjadi keraguan dengan tercapainya tujuan dalam pemberian dana hibah yang mana untuk kesejahteraan guru TPQ.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu jenis penelitian empiris dan menggunakan pendekatan yuridis sosiologis dengan mengambil sumber data primer dari wawancara kepada pengurus lembaga Fushilat dan guru penerima dana hibah BOP. Sedangkan data sekunder diperoleh dari buku, skripsi dan jurnal serta pendapat para ahli yang relevan dengan judul pada penelitian ini. Analisis data dilakukan dengan beberapa tahap, seperti pemeriksaan data, klasifikasi, verifikasi, analisis, dan kesimpulan.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Dalam implementasi PERBUP Pasuruan Nomor 117 Tahun 2021 mengenai pelaksanaan pemberian dana hibah sudah sesuai dengan mashlahah hajjiyah. Meskipun terdapat persyaratan dan ketentuan dalam pemberian dana hibah, hal tersebut guna keberlangsungan pemberian dana hibah setiap tahunnya. Karena persyaratan dan ketentuannya untuk meminimalisir adanya pemalsuan nama penerima hibah, sehingga akan terciptanya pemberian hibah yang tepat sasaran, teratur dan mencapai tujuan pemberian dana hibah untuk kemaslahatan dan kesejahteraan guru TPQ.

ABSTRACT

The grant funding program is a program organized by the Pasuruan Regency government, one of which is intended for TPQ teachers. In this research, we will examine the process of implementing grant funds through the perspective of Pasuruan Regent Regulation Number 117 of 2021 according to Mashlahah Murlah. There are conditions in providing grant funds that create doubt about the creation of a collective benefit, so that there is doubt about achieving the goal of providing grant funds which is for the welfare of TPQ teachers.

The method used in this research, namely the type of empirical research and using a sociological juridical approach by taking primary data sources from interviews with the management of the Fushilat institution and teachers receiving BOP grants. While secondary data is obtained from books, theses and journals as well as the opinions of experts relevant to the title of this research. Data analysis was carried out in several stages, such as data examination, classification, verification, analysis, and conclusion.

The results of this research show that in the implementation of PERBUP Pasuruan Number 117 of 2021 regarding the implementation of grant funding is in accordance with mashlahah hajjiyah. Although there are terms and conditions in providing grant funds, this is to ensure the continuity of providing grant funds every year. Because the terms and conditions are to minimize falsification of names of grant recipients, so that grants will be given that are right on target, regular and achieve the aim of providing grant funds for the benefit and welfare of TPQ teachers.

مستخلص البحث

برنامج المنحة هو برنامج تنظمه حكومة محافظة باسوروان، وهو برنامج مخصص لمعلمي برنامج تخطيط البرامج التعليمية. سيتناول هذا البحث عملية تنفيذ صندوق المنح من خلال وجهة نظر عقد المنحة وفقًا لمصنف القانون الاقتصادي الشرعي (خحىص). هناك تزوير في اسم متلقي المنحة كمسألة قانونية تحتاج إلى دراسة متعمقة. كما أن تصرفات مؤسسة فوشيلات في التغلب على المشاكل دون المرور بموافقة الحكومة ومعرفتها تشير إلى أنها خالفت المبادئ التوجيهية لمنح المساعدات التشغيلية التعليمية الواردة في لائحة باسوروان التنظيمية رقم 117 لعام 2021.

المنهج المتبع في هذا البحث، وهو نوع البحث التجريبي واستخدام المنهج السوسيولوجي القانوني من خلال أخذ مصادر البيانات الأولية من المقابلات مع إدارة مؤسسة فوشيلات والمعلمين الحاصلين على منح المساعدة التشغيلية للتعليم. في حين تم الحصول على البيانات الثانوية من الكتب والأطروحات والمجلات بالإضافة إلى آراء الخبراء ذات الصلة بعنوان هذا البحث. تم تحليل البيانات على عدة مراحل، مثل فحص البيانات وتصنيفها والتحقق منها وتحليلها واستنتاجها.

تشير نتائج هذه الدراسة إلى أن هناك تزويراً في اسم الممنوح مما يؤدي إلى عدم استيفاء شروط المنحة/الممنوح. ونتيجة لهذه المشكلة عدم تحقق ركن من أركان العقد الخمسة في المادة 685 مكرر من قانون الهبة والوصية؛ لأن الركن هو الأساس في تحقيق الشيء، فإذا لم يتحقق الركن لم يتحقق المشروط. لذا فإن عدم استيفاء أحد أركان المنحة قادر على إلغاء عقد المنحة من الناحية القانونية ويمكن أن يتعرض مرتكبها للعقوبات وفقًا للفقرة 2 من المادة 43 من لائحة الوصي رقم 117 لعام 2021 والمادة 263 من القانون الجنائي. وفي الوقت نفسه، فإن تصرفات مؤسسة فوشيلات لا تتفق مع مضمون المادة 712 من قانون التعليم العالي والمادة 720 من قانون التعليم العالي