Pengaruh budaya Gawan terhadap kesadaran masyarakat tentang gratifikasi di wilayah KUA Blimbing: Perspektif Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2018

ABSTRAK

Penelitian ini mengangkat fenomena budaya Gawan dalam masyarakat Jawa, di mana tamu membawa buah tangan sebagai bentuk penghormatan kepada tuan rumah. Namun, budaya ini memiliki potensi untuk berkembang menjadi gratifikasi, terutama ketika hadiah disertai niat memengaruhi kebijakan atau keputusan pejabat demi kepentingan pribadi atau keluarga. Gratifikasi menjadi perhatian serius di Indonesia, mencerminkan perubahan zaman dan transformasi tindakan kriminal.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian Yuridis Empiris Penelitian yuridis empiris mengkombinasikan pendekatan hukum dengan metode ilmiah empiris, tidak hanya fokus pada analisis teoritis atau interpretasi hukum, tetapi juga melibatkan pengumpulan data empiris seperti survei, wawancara, observasi, atau analisis statistik. Hal ini bertujuan untuk mendukung atau menguji hipotesis dan memberikan pemahaman lebih mendalam tentang fenomena hukum yang sedang diteliti.

Budaya "gawan" di Kecamatan Blimbing, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2018, tidak otomatis dikategorikan sebagai gratifikasi yang tidak dapat diterima, tetapi termasuk gratifikasi yang dapat diterima. Fenomena ini masih berlangsung meskipun pernikahan di KUA Kecamatan Blimbing tidak dikenakan biaya. Kesimpulan ini berdasarkan analisis niat di balik pemberian "gawan," yang jika dilakukan tanpa maksud tersembunyi untuk mempengaruhi keputusan pihak terlibat, dapat dianggap sesuai dengan tradisi lokal. Pentingnya sosialisasi yang efektif tentang ketentuan hukum, nilai-nilai integritas, dan prinsip-prinsip administrasi negara menjadi penekanan utama. Pihak berwenang, seperti Kantor Urusan Agama Kecamatan, perlu berperan aktif dalam memberikan informasi yang jelas dan membangun komunikasi terbuka dengan masyarakat untuk menciptakan pemahaman bersama tentang kebijakan pemerintah dan menjaga keseimbangan antara tradisi lokal dan prinsip-prinsip hukum administrasi negara.

ABSTRACT

This research explores the phenomenon of Gawan culture in Javanese society, where guests bring gifts as a form of respect to the host. However, this culture has the potential to evolve into gratification, especially when gifts are accompanied by the intention to influence the policies or decisions of officials for personal or family interests. Gratification has become a serious concern in Indonesia, reflecting the changes in time and the transformation of criminal actions.

This research is a type of Empirical Juridical Research that combines a legal aPeraturan Pemerintahroach with empirical scientific methods. It does not only focus on theoretical analysis or legal interpretation but also involves the collection of empirical data through surveys, interviews, observations, or statistical analysis. The aim is to suPeraturan Pemerintahort or test hypotheses and provide a deeper understanding of the legal phenomena under investigation.

The "gawan" culture in the Blimbing District, in accordance with Government Regulation Number 59 of 2018, is not automatically categorized as unacceptable gratification but is considered acceptable gratification. This phenomenon persists even though marriages in the KUA Blimbing District are not subject to fees. This conclusion is based on an analysis of the intentions behind the giving of "gawan," which, if done without hidden intentions to influence the decisions of the parties involved, can be considered in line with local traditions. The importance of effective socialization about legal provisions, values of integrity, and principles of public administration is the main emphasis. Authorities, such as the KUA in the district, need to play an active role in providing clear information and building opencommunication with the community to create a shared understanding of government policies and maintain a balance between local traditions and the principles of public administration law.

مستخلص البحث

تستكشف هذه الدراسة ظاهرة ثقافة الجوان في المجتمع الجاوي، حيث يحمل الضيوف الهدايا كشكل من أشكال الاحترام للمضيف. ومع ذلك، تحمل هذه الثقافة الإمكانية للتطور إلى الرشوة، خاصة عندما يتم مرافقة الهدايا بنية التأثير في سياسات أو قرارات المسؤولين من أجل المصالح الشخصية أو العائلية. أصبحت الرشوة قضية جادة في إندونيسيا، تعكس التغيرات في الزمن وتحولات الأفعال الجنائية.

هذه الدراسة هي نوع من أنواع البحث اليوريدي الإمبراطوري، حيث تجمع بين النهج القانوني وطرق البحث العلمية الإمبراطورية. إذ لا تركز فقط على التحليل النظري أو التفسير القانوني، ولكنها تشمل أيضًا جمع البيانات الإمبراطورية من خلال الاستطلاعات، والمقابلات، والمراقبات، أو التحليل الإحصائي. الهدف هو دعم أو اختبار الفرضيات وتوفير فهم أعمق للظواهر القانونية التي يتم التحقيق فيها.

ثقافة "الجوان" في منطقة بليمبينج، وفقًا للائحة الحكومية رقم 59 لعام 2018، لا تُصنَّف تلقائيًا كرشوة غير مقبولة ولكنها تعتبر رشوة مقبولة. هذه الظاهرة مستمرة حتى رغم أن حفلات الزفاف في KUA Kecamatan Blimbing لا تخضع لرسوم. يستند هذا الاستنتاج إلى تحليل النوايا وراء إعطاء "الجوان"، حيث يمكن اعتباره عملًا مناسبًا مع التقاليد المحلية إذا تم بدون نوايا مخفية للتأثير في قرارات الأطراف المعنية أصبح الترويج الفعّال للأحكام القانونية وقيم النزاهة، ومبادئ إدارة الدولة، أمرًا حيويًا. يجب على الجهات الرسمية، مثل KUA في الحي، أن تلعب دورًا نشطًا في توفير معلومات واضحة وبناء تواصل مفتوح مع المجتمع لخ