Anotasi putusan MK no. 72/PHP.BUP-XVI/2018 terkait sistem noken di era globalisasi perspektif maslahah mursalah

INDONESIA :

Pemilu sistem noken pada realisasinya selalu menyebabkan konflik, isu ketatanegaraan, dan sengketa hasil pemilu yang selalu dilaporkan kepada MK. Salah satu putusan MK yang berkaitan dengan sistem noken adalah Putusan No. 72/PHP.BUP-XVI/2018 didalamnya juga terdapat beberapa kejanggalan, sehingga menjadi pertanyaan apakah sistem noken masih pantas untuk dipertahankan, oleh karenanya penelitian ini membahas beberapa hal yakni: 1) Sosio historis pemberlakuan sistem noken ditinjau dari teori tujuan hukum; 2) Anotasi perbandingan Putusan MK tentang sengketa hasil pemilu sistem noken, terutama Putusan MK No. 72/PHP.BUP-XVI/2018 perspektif maslahah mursalah; 3) Eksistensi sistem noken sebagai bentuk ius constituendum dalam tatanan hukum pemilu di Indonesia.
Jenis metode penelitian yang digunakan ialah normatif, dengan 3 metode pendekatan yakni statute approach, conceptual approach, historical approach, dan case approach. Sumber hukum yang digunakan baik bahan hukum primer yakni peraturan perundang-undangan dan putusan MK, bahan hukum sekunder yakni karya ilmiah, dan bahan hukum tersier yakni kamus hukum, KBBI, dan berita melalui website. Penelitian ini menggunakan metode analisis yuridis normatif.
Hasil dan temuan dalam penelitian ini adalah 1) Sosio historis sistem noken menjunjukkan bahwa sistem noken berasal dari adat istiadat masyarakat Papua pada masa referendum tahun 1969 dan Pemilu Legislatif 1972, yang dipengaruhi oleh kondisi geografis Papua saat itu. Sistem noken pertama kali dilegitimasi dalam putusan MK No. 47-81/ PHPU-A-VII/2009, dan jika ditinjau dari teori tujuan hukum Gustav Radbruch sistem noken hanya mencakup aspek keadilan dan kemanfaatan namun tidak dengan kepastian hukum, 2) Perbandingan Putusan MK No. 72/PHP.BUP-XVI/2018 dan Putusan MK tentang sengketa hasil pemilu sistem noken di Papua menunjukkan bahwa sistem noken dalam implementasinya memiliki problematika yang sama, namun dalam pertimbangan hukum dan amar putusan yang dikeluarkan MK berbeda, hal ini terjadi karena kekosongan hukum pemberlakuan sistem noken, pertimbangan maslahah mursalah sistem noken justru mendatangkan kemudharatan karena dalam impelemtasinya menyebabkan kerugian masyarakat umum. 3) Eksistensi sistem noken saat ini sudah tidak relevan untuk dilaksanakan, karena sistem noken tidak sesuai dengan cita demokrasi Indonesia dan tidak sesuai dengan cita-cita bangsa dalam Alinea keempat Pembukaan UUD 1945 yakni mencerdaskan kehidupan bangsa. Pemerintah dan masyarakat pun menginginkan melaksanakan Pemilu secara langsung. Sebagai bentuk ius constituendum maka sistem noken harus dihapuskan.

ENGLISH :

The noken system election in its realization always causes conflicts, constitutional issues, and disputes over election results. One of the Constitutional Court rulings relating to the noken system is Decision No. 72/PHP. BUP-XVI/2018 in which there are also some irregularities, so it becomes a question whether the noken system is still appropriate to be maintained, therefore this study discusses several things, namely: 1) Socio-historical implementation of the noken system in terms of the theory of legal objectives; 2) Annotation of comparison of Constitutional Court Decisions on disputes over noken system, especially Constitutional Court Decision No. 72/PHP. BUP-XVI/2018 perspective of maslahah mursalah; 3) The existence of the noken system as a form of ius constituendum in the electoral law order.
The type of research method used is normative, with 3 approach methods, namely statute approach, conceptual approach, historical approach, and case approach. The legal sources used are both primary legal materials, namely laws and decisions of the Constitutional Court, secondary legal materials, namely scientific works, and tertiary legal materials, namely legal dictionaries, KBBI, and news through the website. This study used normative juridical analysis methods.
The results and findings in this study are 1) The socio-history of the noken system shows that the noken system originated from the customs of the Papuan people during the 1969 referendum and 1972 Legislative Elections, which were influenced by Papua's geographical conditions. The noken system was first legitimized in the Constitutional Court Decision No. 47-81 / PHPU-A-VII / 2009, and when viewed from the theory of the legal objectives the noken system only includes aspects of justice and expediency but not with legal certainty, 2) Comparison of Constitutional Court Decision No. 72 / PHP. BUP-XVI / 2018 and the Constitutional Court Decision on the noken system election in Papua show that the noken system in its implementation has the same problems, but in legal considerations by the Constitutional Court are different, this happens because of the legal vacuum of the implementation of the noken system, the consideration of the problems of the noken system actually brings glory because in its implementation it causes losses to the general public. 3) The existence of the noken system is currently irrelevant to be implemented, because the noken system is not in accordance with the ideals of Indonesian democracy and is not in accordance with the ideals of the nation in the fourth paragraph of the 1945 Constitution. The government and the public also want to hold direct elections. As a form of ius constituendum the noken system must be abolished.

ARABIC :

دائما إلى المحكمة الدستورية. أحد أحكام المحكمة الدستورية المتعلقة بنظام نوكن هو القرار رقم٢ ٧/-/٨٢٠١ التي توجد فيها أيضا بعض المخالفات ، لذلك يصبح السؤال عما إذا كان نظام نوكن لا يزال مناسبا للصيانة ، لذلك يناقش هذا البحث عدة أمور ، وهي ١) التنفيذ الاجتماعي والتاريخي لنظام نوكين في بابوا من حيث نظرية الغرض من قانون غوستاف رادبروخ ٢) شرح المقارنة بين قرار المحكمة الدستورية بشأن النزاع حول نتائج انتخابات نظام في بابوا ، وخاصة قرار المحكمة الدستورية رقم٢ ٧/-/٨٢٠١ منظور المصلحة المرسلة. ٣) وجود نظام نوكين في عصر العولمة كشكل من أشكال القانون المثالي في نظام القانون الانتخابي في إندونيسيا
نوع طريقة البحث المستخدمة معياري ، مع ثلاث طرق نهج ، وهي نهج النظام الأساسي ، والنهج المفاهيمي ، والنهج التاريخي ، ونهج الحالة. المصادر القانونية المستخدمة هي مواد قانونية أولية ، وهي قوانين وقرارات المحكمة الدستورية ، ومواد قانونية ثانوية ، وهي الأعمال العلمية ، ومواد قانونية ثالثة ، وهي القواميس القانونية ، والأخبار من خلال الموقع. استخدمت هذه الدراسة أساليب التحليل القانوني المعياري.
النتائج والنتائج في هذه الدراسة هي ١) يظهر نظام نوكن الاجتماعي التاريخي أن نظام نوكن نشأ من عادات شعب بابوا خلال استفتاء ١٩٦٩ و ١٩٧٢ الانتخابات التشريعية ، والتي تأثرت بالظروف الجغرافية لبابوا في ذلك الوقت. تم إضفاء الشرعية على نظام نوكن لأول مرة في قرار المحكمة الدستورية رقم ٤٧-٧١/-/٢٠٠٩ ، وعند النظر إليه من نظرية الأهداف القانونية غوستاف رادبروخ ، فإن نظام نوكن يشمل فقط جوانب العدالة والنفعية ولكن ليس مع اليقين القانوني ، وذلك لأن نظام نوكن يتعارض مع المادة ٢٢ حرف ه الفقرة ٢ من دستور ١٩٤٥ والفراغ القانوني في الممارسة. ٢( المقارنة بين قرار المحكمة الدستورية رقم٢ ٧/-/٨٢٠١ وقرار المحكمة الدستورية بشأن الخلاف حول نتائج انتخابات نظام نوكن في بابوا يظهر أن نظام نوكن في تطبيقه لديه نفس المشاكل وهي التزوير مثل تحويل الأصوات وجرائم العنف والخطف وكذلك التدخل والإكراه في التصويت، ولكن في الأحكام المختلفة الصادرة عن المحكمة الدستورية، يحدث هذا لأن نظام نوكن هو قانون غير مكتوب. إن وجهة نظر الإمام الغزالي فيما يتعلق بنظام نوكين تجلب المجد في الواقع لأنه في تنفيذه يسبب صراعات بين المؤيدين ، ويحرق المرافق العامة ، ويقلل من الحقوق المدنية لشعب بابوا. ٣( لم يعد الوجود الحالي لنظام نوكن كشكل من أشكال الحق التأسيسي ذا صلة بالتنفيذ ، لأن نظام نوكن لا يتوافق مع المثل العليا للديمقراطية الإندونيسية ولا يتوافق مع المثل العليا للأمة في الفقرة الرابعة من ديباجة دستور ١٩٤٥ ، أي تثقيف حياة الأمة. كما تريد الحكومة والجمهور إجراء انتخابات مباشرة