Implementasi Perda Kota Malang Nomor 13 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Usaha Perdagangan dan Perindustrian terkait kebijakan zonasi toko swalayan dan pasar rakyat: Studi di Pasar Rakyat Kecamatan Sukun

ABSTRAK

Penelitian ini membahas implementasi sebuah peraturan daerah terkait kebijakan zonasi antara pasar rakyat dengan toko swalayan yang berada di Kecamatan Sukun Kota Malang. Munculnya peraturan terkait zonasi pasar ini dimaksudkan salah satunya untuk menciptakan iklim persaingan usaha yang baik dan sehat di kalangan masyarakat, di kawasan Kelurahan Sukun sendiri terdapat beberapa gerai minimarket yang termasuk toko swalayan yang terindikasi melanggar Perda Kota Malang terkait jarak zonasi dengan beberapa pasar di Kecamatan Sukun yaitu Pasar Induk Gadang, Pasar Gadang Lama, Pasar Sukun. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui apakah jarak zonasi antara pasar rakyat dan toko swalayan sesuai dengan peraturan daerah menurut Dinas Tenaga Kerja, Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Peraturan Daerah Kota Malang No. 13 Tahun 2019 Tentang Penyelenggaraan Usaha Perdagangan dan Perindustrian dapat di implementasikan di lapangan.

Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan menggunakan aspek sosiologis sebagai pendekatannya sehingga hasilnya berupa dari wawancara, observasi dan dokumentasi.

Hasil dari pembahasnnya adalah diketahui bahwa Perda No. 13 Tahun 2019 hanya berlaku bagi toko swalayan yang berdiri sekitar tahun dimana peraturan daerah tersebut dibuat, bagi toko swalayan yang berbasis modern yang berdiri sebelum tahun dibuatnya peraturan terkait zonasi, izin masih diberlakukan meskipun melanggar ketentuan radius dalam peraturan.. Sehingga diketahui bahwa pembentukan Perda tersebut kurang memenuhi aspek sosiologis. Terdapat inkonsistensi dalam Perda ini pada Pasal 21 dan Pasal 77 yang tidak memenuhi syarat sesuai dengan Undang-Undang No. 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Perundang-Undangan.

ABSTRACT

This research discusses the implementation of a regional regulation related to zoning policies between people's markets and supermarkets in the Sukun District, Malang City. The emergence of regulations related to market zoning is intended, among other things, to create a climate of good and healthy business competition among the community. In the Sukun Subdistrict area itself there are several minimarket outlets including supermarkets which are indicated to have violated the Malang City Regional Regulation regarding zoning distances to several markets in the Sukun Subdistrict. namely Gadang Main Market, Gadang Old Market, Sukun Market. The aim of this research is to find out whether the zoning distance between people's markets and supermarkets is in accordance with regional regulations according to the Department of Manpower, Investment and One-Stop Integrated Services and Malang City Regional Regulation No. 13 of 2019 concerning the Implementation of Trade and Industrial Businesses can be implemented in the field.

This research is empirical juridical research using sosiologis methods as an approach so that the results come from interviews, observation and documentation.

The result of the discussion is that it is known that Regional Regulation no. 13 of 2019 only applies to supermarkets that were established around the year the regional regulations were made. For modern-based supermarkets that were established before the year the regulations related to zoning were made, permits are still in effect even though they violate the radius provisions in the regulations... So it is known that the formation of this Regional Regulation does not fulfill sociological aspects. There are inconsistencies in this Regional Regulation in Article 21 and Article 77 which do not meet the requirements in accordance with Law no. 12 of 2011 concerning the Formation of Legislation.

ملخص البحث

يناقش هذا البحث تنفيذ لائحة إقليمية تتعلق بسياسات تقسيم المناطق بين أسواق الناس ومحلات السوبر ماركت في منطقة سوكون بمدينة مالانج. ويهدف ظهور اللوائح المتعلقة بتقسيم الأسواق، من بين أمور أخرى، إلى خلق مناخ من المنافسة التجارية الجيدة والصحية بين المجتمع. يوجد في منطقة منطقة سوكون الفرعية نفسها العديد من منافذ الأسواق الصغيرة بما في ذلك محلات السوبر ماركت التي يُشار إلى أنها انتهكت اللائحة الإقليمية لمدينة مالانج فيما يتعلق بمسافات تقسيم المناطق إلى العديد من الأسواق في منطقة سوكون الفرعية. وهي سوق جادانج الرئيسي، وسوق جادانج القديم، وسوق سوكون. الهدف من هذا البحث هو معرفة ما إذا كانت مسافة تقسيم المناطق بين أسواق الناس ومحلات السوبر ماركت تتوافق مع اللوائح الإقليمية وفقًا لإدارة القوى العاملة والاستثمار والخدمات المتكاملة الشاملة واللائحة الإقليمية لمدينة مالانج رقم 100. يمكن تنفيذ القانون رقم 13 لسنة 2019 في شأن تنفيذ الأعمال التجارية والصناعية ميدانياً.

هذا البحث هو بحث قانوني تجريبي يستخدم الأساليب النوعية كنهج بحيث تأتي النتائج من المقابلات والملاحظة والتوثيق.

نتيجة المناقشة هي أنه من المعروف أن اللائحة الإقليمية رقم. ينطبق القانون رقم 13 لعام 2019 فقط على محلات السوبر ماركت التي تم إنشاؤها في نفس العام الذي تم فيه وضع اللوائح الإقليمية. بالنسبة لمحلات السوبر ماركت الحديثة التي تم إنشاؤها قبل العام الذي تم فيه وضع اللوائح المتعلقة بتقسيم المناطق، لا تزال التصاريح سارية على الرغم من أنها تنتهك أحكام نصف القطر في اللوائح... لذا فمن المعروف أن تشكيل هذه اللائحة الإقليمية لا تلبية الجوانب الاجتماعية. هناك تناقضات في هذه اللائحة الإقليمية في المادة 21 والمادة 77 والتي لا تلبي المتطلبات وفقًا للقانون رقم. قانون رقم (12) لسنة 2011 في شأن تشكيل التشريعات